Број: 01-156-4/15-Р-111-131
Датум: 16.07.2015.
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву привредног друштва „АЛБО“ д.о.о. Доњи Бродац, Град Бијељина, заступан по пуномоћнику Будиша Петку, адвокату из Бијељине, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро - Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно обрачуном неовлашћено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 111. редовној сједници одржаној 16. јула 2015. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом привредног друштва „АЛБО“ д.о.о. Доњи Бродац, Град Бијељина, заступан по пуномоћнику Будиша Петку, адвокату из Бијељине, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро - Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно обрачуном неовлашћено утрошене електричне енергије, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Поднеском од 03.03.2015. године, привредно друштво ''АЛБО'' д.о.о. Доњи Бродац, град Бијељина, заступанo по пуномоћнику Будиша Петку, адвокату из Бијељине (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренуо је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија. Поднесеним захтјевом се оспорава обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије у износу од 19.158,50 КМ на мјерном мјесту идентификациони број 0041062102200000 у Доњем Бродцу. Подносилац у захтјеву, између осталог, наводи да је поднио приговор противној страни на пореску фактуру о обрачуну неовлашћене потрошње оспоравајући период од годину дана од 07.08.2013. – 07.08.2014. године, који је обухаћен обрачуном неовлашћене потрошње, будући да је посљедње очитање потрошње електричне енргије било 28.04.2014. године када је на мјерном уређају постојала дистрибутивна пломба и није било наведено постојање било каквих оштећења. Радници противне стране у средином маја 2014. године за вријеме мајских поплава самостално искључивали поједине потрошаче, а потом их селективно прикључивали, када је радник Ристић Ненад одпломбирао бројило, што је потврдио својом изјавом коју је дао полицијским службеницима, а која је достављена Окружном тужилаштву Бијељина. У наведеној изјави изјавио је да је искључио предметно бројило и скунуо пломбу због поплаве, а након повлачења воде прикључио потрошача на мрежу, а да није извршио пломбирање поклопца.
Подносилац захтјева сматра да је споран период од оног дана када је подносиоцу захтјева омогућено поновно право на напајање електричном енергијом послије мајских поплава, па до 07.08.2014. године, када је записнички установљена неовлашћена потрошња. Због пропуста противне стране и противрјечног одговора на приговор противне стране, подносилац захтјева од Регуалторне комисије тражи да утврди неоснованост пореске фактуре и поступи у складу са својим овлашћењима.
На тражење Регулаторне комисије, противна страна је дана 13.05.2015. године доставила изјашњење и документацију у вези са захтјевом подносиоца. У изјашњењу је наведено да је подносилац захтјева регистрован као крајњи купац на више мјерних мјеста, између осталог и у насељеном мјесту у Доњем Бродцу идентификациони број 0041062102200000. Мјерно мјесто је доступно за очитање и редовно очитавано уз редовно испостављање рачуна за утрошену електричну енергију. У претходном периоду подносилац захтјева није оспоравао рачуне за утрошену електричну енергију и није редовно измиривао рачуне, тако да његов садашњи дуг по основу утрошене електричне енергије износи 4.153,69 КМ. Противна страна даље наводи да је дана 07.08.2014. године извршила контролни преглед мјерног мјеста и утврдила да на бројилу број 7556693 недостаје дистрибутивна пломба, као и постојање оштећења на поклопцу бројила у виду трагова горења изнад мјерних мостова. Том приликом је извршено скидање овог бројила и постављање другог бројила и његово пломбирање, а мјерно мјесто је остало искључено са електродистрибутивне мреже. Утврђено стање је записнички констатовано, а скинути мјерни уређај је упућен у одјељење баждарнице ради његове ванредне контроле и баждарења. Такође, о утврђеним неправилностима која имају обиљужја кривичног дјела, полицијски службеници су на захтјев противне стране изашли на лице мјеста и сачинили извјештај који је достављен Окружном тужилаштву Бијељина ради спровођења истраге против одговорних лица подносиоца захтјева. Противна страна даље наводи да је Окружно тужилаштво Бијељина 15.09.2014. године донијело Наредбу о неспровођењу истраге. Ванредни преглед и баждарење мјерног уређаја број 7556693 је извршен дана 03.11.2014. године уз присуство представника Републичког завода за стандардизацију и метрологију – Одјељења за верификацију Бијељина, којом приликом је констатовано да на бројилу нису оштећени жигови, али су на поклопцу бројила видљиви трагови горења и топљења дијела поклопца изнад мјерних мостова која су настала док је бројило било под напоном, те да се помјерањем мостова елиминише регистровање енергије на бројчанику бројила. Након тога, противна страна наводи да је примјеном одредби 89 – 92. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – у даљем тексту: Општи услови (''Службени гласник Републике Српске'', број 90/12) због онемогућавања правилног регистровања преузете електричне енергије и снаге извршила обрачун неовлашћене потрошње за период од годину дана у износу од 19.158,50 КМ. Након подношења приговора подносиоца од 05.12.2014. године на испостављену пореску фактуру, истом је достављен одговор на приговор од 26.01.2015. године којим је његов приговор одбијен као неоснован. Иако поднесним приговором на пореску фактуру подносилац захтјева није изјављивао приговор на временски период обухваћен обрачуном, Одјељење за приговоре и жалбе крајњих куапца је надлежној служби дало приједлог за обрачун неовлашћене потрошње у крећем врменском периоду од годину дана, гдје би се као почетак неовлашћне потрошње узео моменат поновног прикључења трафо подручја на дистрибутивну мрежу након повлачења поплавних вода. Противна страна предлаже да Регулаторна комисија одбије као неоснован захтјев за рјешавање спора којим се оспорава захтјев подносиоца у вези са обрачуном наканде по основу неовлашћене потрошње електричне енергије у износу од 19.158,50 КМ, те да свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 111. редовној сједници одржаној 16. јула 2015. године, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука:
На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од 8 дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Миленко Чокорило
