Број: 01-277-4/15/Р-111-135
Датум: 16.07.2015.
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Милановић Милорада из Милића, против Мјешовитог Холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње, ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Власеница, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 111. редовној сједници одржаноj 16.07.2015. године, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Милановић Милорада из Милића од 16.03.2015. године којим оспорава обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије број 253/15 од 27.02.2015. године у износу од 3.704,18 КМ, на мјерном мјесту потрошачки број 0044024200032000, у улици Цара Душана бб у Милићима, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 30.04.2015. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је примила захтјев за рјешавање спора, Милорада Милановића из Милића (у даљем тексту: подносилац захтјева), против Мјешовитог Холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње, ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Власеница (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије број 253/15 од 27.02.2015. године у износу од 3.704,18 КМ, на мјерном мјесту потрошачки број 0044024200032000, у улици Цара Душана бб у Милићима. У захтјеву је наведено да подносилац захтјева не станује у улици Цара Душана бб у Милићима, већ станује у улици Вука Стефановића Караџића преко 30 година. У улици Цара Душана је становао отац подносиоца захтјева до 2005. године, када је умро, а мјерно мјесто је било евидентирано на име подносиоца захтјева. У објекту са мјерним мјестом потрошачки број 0044024200032000, у улици Цара Душана бб у Милићима од 2005. године не станује нико, а подносилац захтјева повремено долази у овај објекат. Послије 2005. године је било више контрола овога мјерног мјеста, те је остало нејасно како се сада открила неовлаштена потрошња, а не раније. Подносилац наводи да је неовлаштена потрошња почињена мимо његовог знања и воље, те да је она почињена прије 2005. године и то од стране радника противне стране приликом постављања бројила. У објекту не постоје уређаји који би могли потрошити електричну енергију у већој количини. Подносилац захтјева је уложио приговор противној страни на сачињени обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије, противна страна је одбила приговор као неоснован, позивајући се на одредбу члана 89. став 1. тачка в. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12) и члана 48. став 2. Закона о заштити потрошача у Републици Српској ("Службени гласник Републике Српске", број 6/12). Захтјевом се тражи да се утврди стварно чињенично стање, те да се подносилац ослободи обавезе плаћања неовлаштено утрошене електричне енергије. Подносилац је уз захтјев приложио одговор противне стране и обавјештење о пребивалишту.
Након разматрања поднесеног захтјева, од противне стране је, актом број 01-277-2/15 од 08.05.2015. године, затражено изјашњење о захтјеву и достављање расположиве документације.
У изјашњењу које је запримљено у Регулаторној комисији дана 26.05.2015. године. године, противна страна је навела да је подносилац захтјева регистрован као крајњи купац електричне енергије на два мјерна мјеста и то: мјерно мјесто потрошачки број 0044024200032000, у улици Цара Душана бб у Милићима и мјерно мјесто потрошачки број 0044023600070000, у улици Вука Стефановића Караџића С-1-19 у Милићима. Подносилац захтјева је регистрован као крајњи купац на мјерном мјесту потрошачки број 0044024200032000 од 01.10.2001. године, а у међувремену је дошло до промјене назива улице, али је у питању исти објекат и исто мјерно мјесто. Подносилац захтјева је на овом мјерном мјесту регистрован у категорији потрошње "домаћинства" – 1. тарифна група, те му се електрична енергија мјери једнотарифним бројилом. Мјерно мјесто се налази са спољне стране објекта, тако да су редовно вршена очитања и редовно су испостављани рачуни за утрошену електричну енергију. Поступајући по налогу за рад број 049365 дана 25.02.2015. године чланови контролног тима су извршили ванредну контролу на подручју трафостанице Совар у Милићима. Том приликом је утврђено постојање неовлаштене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту 0044024200032000, у улици Цара Душана бб у Милићима, односно потрошње електричне енергије без мјерних уређаја или мимо њих у смислу одредбе члана 89. став 1. тачка в. Општих услова. Записнички је констатовано да је на дијелу прикључка прије бројила спојен проводик ПГП 4x4 mm² преко којег је мимо бројила напајано приземље објекта, без мјерења утрошене електричне енергије. Код оваквог чињеничног стања дистрибутер је сачинио обрачун неовлaшено утрошене електричне енергије. Обрачунска снага од 21,45 kW за обрачун неовлаштене потрошње је утврђена на основу одредбе члана 91. став 2. тачка а. подтачка 2. Општих услова, односно као производ највећег дозвољеног струјног оптерећења проводника преко којег је извршена неовлашћена потрошња са номиналним напоном. Количина неовлаштено утрошене електричне енергије је утврђена на основу одредбе члана 91. став 2. тачка в. подтачка 1. и 2. Општих услова као производ утврђене обрачунске снаге, броја дана у мјесецу и одговарајућег броја часова, односно у периоду октобар – март четири часа дневно, јер крајњи купац није користио електричну енергију за гријање и у периоду април – септембар четири часа дневно. На овај начин је сачињен обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије у износу од 3.704,18 КМ. Период неовлаштене потрошње је утврђен у трајању од годину дана на основу одредбе члана 90. став 3. општих услова. Противна страна је навела да је подносилац захтјева уложио приговор на сачињени обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије, те да је подносиоцу достављен одговор на приговор у којем је констатовано и образложено да је приговор неоснован.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 111. редовној сједници одржаној 16.07.2015. године, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука: На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од 8 дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Миленко Чокорило
