Broj: 01-277-4/15/R-111-135
Datum: 16.07.2015.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Milanović Milorada iz Milića, protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Vlasenica, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 111. redovnoj sjednici održanoj 16.07.2015. godine, donijela je
Z A K Lj U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Milanović Milorada iz Milića od 16.03.2015. godine kojim osporava obračun neovlašteno utrošene električne energije broj 253/15 od 27.02.2015. godine u iznosu od 3.704,18 KM, na mjernom mjestu potrošački broj 0044024200032000, u ulici Cara Dušana bb u Milićima, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 30.04.2015. godine Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je primila zahtjev za rješavanje spora, Milorada Milanovića iz Milića (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Vlasenica (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno utrošene električne energije broj 253/15 od 27.02.2015. godine u iznosu od 3.704,18 KM, na mjernom mjestu potrošački broj 0044024200032000, u ulici Cara Dušana bb u Milićima. U zahtjevu je navedeno da podnosilac zahtjeva ne stanuje u ulici Cara Dušana bb u Milićima, već stanuje u ulici Vuka Stefanovića Karadžića preko 30 godina. U ulici Cara Dušana je stanovao otac podnosioca zahtjeva do 2005. godine, kada je umro, a mjerno mjesto je bilo evidentirano na ime podnosioca zahtjeva. U objektu sa mjernim mjestom potrošački broj 0044024200032000, u ulici Cara Dušana bb u Milićima od 2005. godine ne stanuje niko, a podnosilac zahtjeva povremeno dolazi u ovaj objekat. Poslije 2005. godine je bilo više kontrola ovoga mjernog mjesta, te je ostalo nejasno kako se sada otkrila neovlaštena potrošnja, a ne ranije. Podnosilac navodi da je neovlaštena potrošnja počinjena mimo njegovog znanja i volje, te da je ona počinjena prije 2005. godine i to od strane radnika protivne strane prilikom postavljanja brojila. U objektu ne postoje uređaji koji bi mogli potrošiti električnu energiju u većoj količini. Podnosilac zahtjeva je uložio prigovor protivnoj strani na sačinjeni obračun neovlašteno utrošene električne energije, protivna strana je odbila prigovor kao neosnovan, pozivajući se na odredbu člana 89. stav 1. tačka v. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12) i člana 48. stav 2. Zakona o zaštiti potrošača u Republici Srpskoj ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/12). Zahtjevom se traži da se utvrdi stvarno činjenično stanje, te da se podnosilac oslobodi obaveze plaćanja neovlašteno utrošene električne energije. Podnosilac je uz zahtjev priložio odgovor protivne strane i obavještenje o prebivalištu.
Nakon razmatranja podnesenog zahtjeva, od protivne strane je, aktom broj 01-277-2/15 od 08.05.2015. godine, zatraženo izjašnjenje o zahtjevu i dostavljanje raspoložive dokumentacije.
U izjašnjenju koje je zaprimljeno u Regulatornoj komisiji dana 26.05.2015. godine. godine, protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac električne energije na dva mjerna mjesta i to: mjerno mjesto potrošački broj 0044024200032000, u ulici Cara Dušana bb u Milićima i mjerno mjesto potrošački broj 0044023600070000, u ulici Vuka Stefanovića Karadžića S-1-19 u Milićima. Podnosilac zahtjeva je registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu potrošački broj 0044024200032000 od 01.10.2001. godine, a u međuvremenu je došlo do promjene naziva ulice, ali je u pitanju isti objekat i isto mjerno mjesto. Podnosilac zahtjeva je na ovom mjernom mjestu registrovan u kategoriji potrošnje "domaćinstva" – 1. tarifna grupa, te mu se električna energija mjeri jednotarifnim brojilom. Mjerno mjesto se nalazi sa spoljne strane objekta, tako da su redovno vršena očitanja i redovno su ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju. Postupajući po nalogu za rad broj 049365 dana 25.02.2015. godine članovi kontrolnog tima su izvršili vanrednu kontrolu na području trafostanice Sovar u Milićima. Tom prilikom je utvrđeno postojanje neovlaštene potrošnje električne energije na mjernom mjestu 0044024200032000, u ulici Cara Dušana bb u Milićima, odnosno potrošnje električne energije bez mjernih uređaja ili mimo njih u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka v. Opštih uslova. Zapisnički je konstatovano da je na dijelu priključka prije brojila spojen provodik PGP 4x4 mm² preko kojeg je mimo brojila napajano prizemlje objekta, bez mjerenja utrošene električne energije. Kod ovakvog činjeničnog stanja distributer je sačinio obračun neovlašeno utrošene električne energije. Obračunska snaga od 21,45 kW za obračun neovlaštene potrošnje je utvrđena na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka a. podtačka 2. Opštih uslova, odnosno kao proizvod najvećeg dozvoljenog strujnog opterećenja provodnika preko kojeg je izvršena neovlašćena potrošnja sa nominalnim naponom. Količina neovlašteno utrošene električne energije je utvrđena na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka v. podtačka 1. i 2. Opštih uslova kao proizvod utvrđene obračunske snage, broja dana u mjesecu i odgovarajućeg broja časova, odnosno u periodu oktobar – mart četiri časa dnevno, jer krajnji kupac nije koristio električnu energiju za grijanje i u periodu april – septembar četiri časa dnevno. Na ovaj način je sačinjen obračun neovlašteno utrošene električne energije u iznosu od 3.704,18 KM. Period neovlaštene potrošnje je utvrđen u trajanju od godinu dana na osnovu odredbe člana 90. stav 3. opštih uslova. Protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva uložio prigovor na sačinjeni obračun neovlašteno utrošene električne energije, te da je podnosiocu dostavljen odgovor na prigovor u kojem je konstatovano i obrazloženo da je prigovor neosnovan.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 111. redovnoj sjednici održanoj 16.07.2015. godine, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka: Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
