Рјешење о продужењу трајања прелиминарног права на подстицај за производњу ел. енергије у производном постројењу - Соларна електрана "Атлантик"

14.05.2015.
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 107. редовној сједници, одржаној 14. маја 2015. године...

Број: 01-168-9/15/Р-107-92
Датум: 14. мај 2015. 

На основу одредбe члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13 и 108/13), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 33. став (4) Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13 и 88/14), одлучујући о захтјеву подносиоца „ETMax“ д.о.о. Бања Лука, улица Булевар Степе Степановића 177, Бања Лука, за продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца као обновљивог извора енергије, у производном постројењу Соларна електрана „Атлантик“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 107. редовној сједници, одржаној 14. маја 2015. године у Требињу, донијела

Р Ј Е Ш Е Њ Е
о продужењу трајања прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу
Соларна електрана „Атлантик“
 

1. Усваја се захтјев привредног друштва „ETMax“ д.о.о. Бања Лука за продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „Атлантик“, која је смјештена на крову пословног објекта привредног друштва „Атлантик ББ“ д.о.о. на адреси Јована Бијелића бб, у Бања Луци, к.ч. број 110/1, к.о. Новаковићи, те се продужава трајање прелиминараног права на подстицај за период од шест мјесеци, почев од 11. априла 2015. године, које је за ово производно постројење утврђено рјешењем о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у МСЕ „Атлантик“ број 01-175-7/14/Р-82-105 од 10. априла 2014. године привредном друштву „Атлантик ББ“ д.о.о. Бања Лука.
2. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању, којим продужава период резервације количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени.
3. Право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се стећи најкасније у року од 6 мјесеци рачунајући од 10. октобра 2015. године, а након изградње производног постројења, прибављањем рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и закључења уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
4. Уколико подносилац захтјева у периоду одређеном тачком 1. не започне са радом производног постројења или не закључи предуговор са Оператором система подстицаја у року прописаном у тачки 2. овог рјешења или не оствари право на подстицај у року одређеном у тачки 3. губи прелиминарно право на подстицај, тј. престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај.
5. Ово рјешење је коначно и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
 

О б р а з л о ж е њ е
 

Привредном друштву „Атлантик ББ“ д.о.о. Бања Лука је рјешењем Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) број 01-175-7/14/Р-82-105 од 10. априла 2014. године одобрено прелиминарно право на подстицај, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за производњу електричне енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „Атлантик“, која се налази на крову пословне зграде овог привредног друштва на адреси Јована Бијелића бб у Бањој Луци, планиране годишње производње 190.000 kWh, у складу са потврдом о енергији, номиналне активне снаге производног постројења 150 kW. Тачком 3. овог рјешења утврђено је да је трајање прелиминарног права на подстицај 12 мјесеци, с обзиром да се одредбама Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник) прописује да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења. Наиме, подносилац је у свом захтјеву као почетак рада производног постројења навео септембар 2014. године.
На основу члана 27. став (5) и (6) Закона и члана 30. став (2) Правилника, произвођач електричне енергије је закључио предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин је резервисао количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, те се подносилац захтјева овим рјешењем обавезао на подношење захтјева Оператору система подстицаја, у року од 15 дана од дана пријема рјешења, ради закључења уговора. При томе, подносиоцу захтјева је утврђено право да задржи резервисане количине најдуже шест мјесеци након почетка рада, односно прибављања употребне дозволе, тј. укупно 17 мјесеци од дана доношења рјешења, односно до 10. октобра 2015. године.
Дана 12.03.2015. године привредно друштво „Атлантик ББ“ д.о.о. Јована Бијелића бб, Бања Лука поднијело је Регулаторној комисији захтјев за продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије у производном постројењу Соларна електрана „Атлантик“, који је заведен у Регулаторној комисији под бројем 01-168/15, а које је остварило прелиминарно право на подстицај наведеним рјешењем број 01-175-7/14/Р-82-105 од 10. априла 2014. године. Дакле, овај захтјев је благовремено поднесен, односно поднесен је у периоду трајања прелиминарног права на подстицај утврђеног овим рјешењем Регулаторне комсије, у складу са одредбом члана 33. став 4. Правилника. Међутим, уз захтјев за продужење трајања прелиминарног права на подстицај нису достављени докази о до сада обављеним пословима и њиховој новчаној вриједности, те је Регулотарна комисија у обавјештењу о некомплетности наложила да се доставе детаљни разлози за продужење трајања периода прелиминарног права на подстицај и преглед реализованих активности како би се о овом захтјеву могло одлучивати.
Међутим, привредно друштво ЕТМакс д.о.о. Бања Лука, доставило је допуне захтјева које су услиједиле 14, 24, и 28. априла 2015. године, тако да су достављени докази о обављеним активностима које се односе на набавку опреме и конструкцију електране, као и овјерену копију уговора о преузимању пројекта изградње фотонапонске соларне електране „Атлантик“ са припадајућом документацијом између "Атлантик ББ“ д.о.о. Бања Лука и „ЕТМакс“ д.о.о. Бања Лука, као и уговор према коме се права и обавезе из Предуговора о прелиминарном праву на подстицај који је склопљен између "Атлантик ББ“ д.о.о. Бања Лука и ОСП преносе са "Атлантик ББ“ д.о.о. Бања Лука на ЕТМакс д.о.о. Бања Лука. Уз захтјев је подносилац доставио доказе о разлозима за продужење трајања утврђеног прелиминарног права на подстицај у смислу одредбе члана 33. став 4. Правилника, на основу којих је Регулаторна комисија одлучила о оправданости захтјева, с тим да се водило рачуна да укупан период трајања прелиминарног права на подстицај у смислу наведене одредбе није дужи од три године од дана издавања првог рјешења. У овом случају подносилац захтјева је доставио овјерене рачуне за набављене алуминијумске профиле који служе за израду конструкције, наруџбенице за панале, за које је уплаћен аванс, фактуре од добављача Елнос за електро опрему и инсталације, као и образложење од 28. априла 2015. године да још није урађен пројекат прикључења МСЕ Атлантик који треба да изради оператор дистрибутивног система „Електрокрајина“ на чијем се дистрибутивном подручју налази ова соларна електрана. Дакле, имајући у виду наведено чињенично стање, а на основу одредбе члана 33. став 4. Правилника, утврђено је да су се испунили услови за продужење трајања прелиминарног права на подстицај у трајању од шест мјесеци, почев од 10. априла 2015. године, тако да се прелиминарно право на подстицај овим рјешењем продужава до 10. октобра 2015. године, те је одлучено као у тачки 1. диспозитива овога рјешења.
Рјешењем Регулаторне комисије број 01-175-7/14/Р-82-105 од 10. априла 2014. године одобрено је прелиминарно право на подстицај за МСЕ „Атлантик“, а по захтјеву привредног друштва „Атлантик ББ“ д.о.о. Бања Лука. На основу овог рјешења закључен је и предуговор са Оператором система подстицајa број 1.1/04/1-26-194/14, који се примјењује на период од 10.04.2014. године до 09.10.2015. године, чиме су резервисане количине у систему подстицаја за ово производно постројење. Подносилац захтјева за продужење трајања периода прелиминарног права на подстицај у МСЕ „Атлантик“ је привредно друштво „Атлантик ББ“ д.о.о. Бања Лука. Међутим, поднесени захтјев је допунило привредно друштво ЕТМакс д.о.о. Бања Лука, које поред остале документације доставило Уговор о преузимању пројекта изградње МСЕ „Атлантик“ од 03. новембра 2014. године, нотарски овјерен под бројем ОПУ: 372/2015, закључен између привредног друштвоа „Атлантик ББ“ д.о.о. Бања Лука и привредног груштва "ETMax" д.о.о. Бања Лука, те Уговор број 03-11-01/2014 од 03.11.2014 године закључен између "ETMax" д.о.о. Бања Лука и „Атлантик ББ“ д.о.о. Бања Лука, о преносу права и обавеза из Предуговора о праву на подстицај за МСЕ „Атлантик“, који је раније закључен са Оператором система подстицаја. На основу приложене документације утврђено је да су се стекли услови да се прелиминарно право на подстицај продужи на име привредног друштва ЕТМакс д.о.о. Бања Лука.
На основу члана 27. став (5) и (6) Закона и на основу члана 30. став (2) Правилника о подстицању, произвођач електричне енергије закључује предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, те се подносилац захтјева у тачки 2. диспозитива овог рјешења обавезује на подношење захтјева Оператору система подстицаја, у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења, ради закључења предуговора.
Тачка 3. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (7) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију.
Подносиоцу захтјева се даје право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени које може стећи најкасније у року од 6 мјесеци рачунајући од 10. октобра 2015. године, тј. након изградње производног постројења, прибављањем рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и закључење уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора. У противном, подносилац захтјева губи право на количине резервисане овим рјешењем. Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењују се цијене из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Тачка 4. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 34. став (2), (3) и (4) Правилника о подстицању којима је прописано да уколико произвођач не закључи предуговор са оператором система подстицаја у року прописаном у тачки 2. диспозитива овог рјешења, или не почне са радом у складу са периодом трајања прелиминарног права на подстицај одређеним у тачки 1. диспозитива овог рјешења, или не оствари право на подстицај у року који је прописан тачком 3. диспозитива овог рјешења, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (5) Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске – Пречишћен текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).

Поука поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
 

Предсједник

Миленко Чокорило