Rješenje o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u proizvodnom postrojenju - Solarna elektrana "Atlantnik"

Broj: 01-168-9/15/R-107-92
Datum: 14. maj 2015.

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 33. stav (4) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući o zahtjevu podnosioca „ETMax“ d.o.o. Banja Luka, ulica Bulevar Stepe Stepanovića 177, Banja Luka, za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Atlantik“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 107. redovnoj sjednici, održanoj 14. maja 2015. godine u Trebinju, donijela

R J E Š E NЈ E
o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju
Solarna elektrana „Atlantik“
 

1. Usvaja se zahtjev privrednog društva „ETMax“ d.o.o. Banja Luka za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Atlantik“, koja je smještena na krovu poslovnog objekta privrednog društva „Atlantik BB“ d.o.o. na adresi Jovana Bijelića bb, u Banja Luci, k.č. broj 110/1, k.o. Novakovići, te se produžava trajanje preliminaranog prava na podsticaj za period od šest mjeseci, počev od 11. aprila 2015. godine, koje je za ovo proizvodno postrojenje utvrđeno rješenjem o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u MSE „Atlantik“ broj 01-175-7/14/R-82-105 od 10. aprila 2014. godine privrednom društvu „Atlantik BB“ d.o.o. Banja Luka.
2. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju, kojim produžava period rezervacije količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
3. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se steći najkasnije u roku od 6 mjeseci računajući od 10. oktobra 2015. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanjem rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
4. Ukoliko podnosilac zahtjeva u periodu određenom tačkom 1. ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ne zaključi predugovor sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 2. ovog rješenja ili ne ostvari pravo na podsticaj u roku određenom u tački 3. gubi preliminarno pravo na podsticaj, tj. prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj.
5. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Privrednom društvu „Atlantik BB“ d.o.o. Banja Luka je rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-175-7/14/R-82-105 od 10. aprila 2014. godine odobreno preliminarno pravo na podsticaj, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Atlantik“, koja se nalazi na krovu poslovne zgrade ovog privrednog društva na adresi Jovana Bijelića bb u Banjoj Luci, planirane godišnje proizvodnje 190.000 kWh, u skladu sa potvrdom o energiji, nominalne aktivne snage proizvodnog postrojenja 150 kW. Tačkom 3. ovog rješenja utvrđeno je da je trajanje preliminarnog prava na podsticaj 12 mjeseci, s obzirom da se odredbama Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. Naime, podnosilac je u svom zahtjevu kao početak rada proizvodnog postrojenja naveo septembar 2014. godine.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i člana 30. stav (2) Pravilnika, proizvođač električne energije je zaključio predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način je rezervisao količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, te se podnosilac zahtjeva ovim rješenjem obavezao na podnošenje zahtjeva Operatoru sistema podsticaja, u roku od 15 dana od dana prijema rješenja, radi zaključenja ugovora. Pri tome, podnosiocu zahtjeva je utvrđeno pravo da zadrži rezervisane količine najduže šest mjeseci nakon početka rada, odnosno pribavljanja upotrebne dozvole, tj. ukupno 17 mjeseci od dana donošenja rješenja, odnosno do 10. oktobra 2015. godine.
Dana 12.03.2015. godine privredno društvo „Atlantik BB“ d.o.o. Jovana Bijelića bb, Banja Luka podnijelo je Regulatornoj komisiji zahtjev za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Atlantik“, koji je zaveden u Regulatornoj komisiji pod brojem 01-168/15, a koje je ostvarilo preliminarno pravo na podsticaj navedenim rješenjem broj 01-175-7/14/R-82-105 od 10. aprila 2014. godine. Dakle, ovaj zahtjev je blagovremeno podnesen, odnosno podnesen je u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđenog ovim rješenjem Regulatorne komsije, u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika. Međutim, uz zahtjev za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj nisu dostavljeni dokazi o do sada obavljenim poslovima i njihovoj novčanoj vrijednosti, te je Regulotarna komisija u obavještenju o nekompletnosti naložila da se dostave detaljni razlozi za produženje trajanja perioda preliminarnog prava na podsticaj i pregled realizovanih aktivnosti kako bi se o ovom zahtjevu moglo odlučivati.
Međutim, privredno društvo ETMaks d.o.o. Banja Luka, dostavilo je dopune zahtjeva koje su uslijedile 14, 24, i 28. aprila 2015. godine, tako da su dostavljeni dokazi o obavljenim aktivnostima koje se odnose na nabavku opreme i konstrukciju elektrane, kao i ovjerenu kopiju ugovora o preuzimanju projekta izgradnje fotonaponske solarne elektrane „Atlantik“ sa pripadajućom dokumentacijom između "Atlantik BB“ d.o.o. Banja Luka i „ETMaks“ d.o.o. Banja Luka, kao i ugovor prema kome se prava i obaveze iz Predugovora o preliminarnom pravu na podsticaj koji je sklopljen između "Atlantik BB“ d.o.o. Banja Luka i OSP prenose sa "Atlantik BB“ d.o.o. Banja Luka na ETMaks d.o.o. Banja Luka. Uz zahtjev je podnosilac dostavio dokaze o razlozima za produženje trajanja utvrđenog preliminarnog prava na podsticaj u smislu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika, na osnovu kojih je Regulatorna komisija odlučila o opravdanosti zahtjeva, s tim da se vodilo računa da ukupan period trajanja preliminarnog prava na podsticaj u smislu navedene odredbe nije duži od tri godine od dana izdavanja prvog rješenja. U ovom slučaju podnosilac zahtjeva je dostavio ovjerene račune za nabavljene aluminijumske profile koji služe za izradu konstrukcije, narudžbenice za panale, za koje je uplaćen avans, fakture od dobavljača Elnos za elektro opremu i instalacije, kao i obrazloženje od 28. aprila 2015. godine da još nije urađen projekat priključenja MSE Atlantik koji treba da izradi operator distributivnog sistema „Elektrokrajina“ na čijem se distributivnom području nalazi ova solarna elektrana. Dakle, imajući u vidu navedeno činjenično stanje, a na osnovu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika, utvrđeno je da su se ispunili uslovi za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci, počev od 10. aprila 2015. godine, tako da se preliminarno pravo na podsticaj ovim rješenjem produžava do 10. oktobra 2015. godine, te je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovoga rješenja.
Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-175-7/14/R-82-105 od 10. aprila 2014. godine odobreno je preliminarno pravo na podsticaj za MSE „Atlantik“, a po zahtjevu privrednog društva „Atlantik BB“ d.o.o. Banja Luka. Na osnovu ovog rješenja zaključen je i predugovor sa Operatorom sistema podsticaja broj 1.1/04/1-26-194/14, koji se primjenjuje na period od 10.04.2014. godine do 09.10.2015. godine, čime su rezervisane količine u sistemu podsticaja za ovo proizvodno postrojenje. Podnosilac zahtjeva za produženje trajanja perioda preliminarnog prava na podsticaj u MSE „Atlantik“ je privredno društvo „Atlantik BB“ d.o.o. Banja Luka. Međutim, podneseni zahtjev je dopunilo privredno društvo ETMaks d.o.o. Banja Luka, koje pored ostale dokumentacije dostavilo Ugovor o preuzimanju projekta izgradnje MSE „Atlantik“ od 03. novembra 2014. godine, notarski ovjeren pod brojem OPU: 372/2015, zaključen između privrednog društvoa „Atlantik BB“ d.o.o. Banja Luka i privrednog gruštva "ETMax" d.o.o. Banja Luka, te Ugovor broj 03-11-01/2014 od 03.11.2014 godine zaključen između "ETMax" d.o.o. Banja Luka i „Atlantik BB“ d.o.o. Banja Luka, o prenosu prava i obaveza iz Predugovora o pravu na podsticaj za MSE „Atlantik“, koji je ranije zaključen sa Operatorom sistema podsticaja. Na osnovu priložene dokumentacije utvrđeno je da su se stekli uslovi da se preliminarno pravo na podsticaj produži na ime privrednog društva ETMaks d.o.o. Banja Luka.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i na osnovu člana 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, te se podnosilac zahtjeva u tački 2. dispozitiva ovog rješenja obavezuje na podnošenje zahtjeva Operatoru sistema podsticaja, u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja, radi zaključenja predugovora.
Tačka 3. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (7) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju.
Podnosiocu zahtjeva se daje pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni koje može steći najkasnije u roku od 6 mjeseci računajući od 10. oktobra 2015. godine, tj. nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanjem rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i zaključenje ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora. U protivnom, podnosilac zahtjeva gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuju se cijene iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Tačka 4. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 34. stav (2), (3) i (4) Pravilnika o podsticanju kojima je propisano da ukoliko proizvođač ne zaključi predugovor sa operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 2. dispozitiva ovog rješenja, ili ne počne sa radom u skladu sa periodom trajanja preliminarnog prava na podsticaj određenim u tački 1. dispozitiva ovog rješenja, ili ne ostvari pravo na podsticaj u roku koji je propisan tačkom 3. dispozitiva ovog rješenja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja.
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (5) Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćen tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik

Milenko Čokorilo