Закључак о рјешавању спора у скраћеном поступку - Крагуљ Вања, Бања Лука

Број: 01-486-4/14/Р-100-13
Датум: 29.01.2015. 


На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Крагуљ Вање из Бањe Луке, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 100. редовној сједници, одржаноj 29.01.2015. године, у Требињу, донијела је

 

Спор покренут захтјевом Крагуљ Вање из Бањe Луке, којим оспорава Обрачун неовлаштене потрошње и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 002-08/14 од 11.08.2014. године у износу од 3.802,38 КМ, на мјерном мјесту подносиоца захјтева ЕД број 101375480 у улици Симеуна Ђака 50, у Бањој Луци, рјешаваће се у скраћеном поступку.
 

Дана 04.11.2014. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је примила поднесак насловљен као "Приговор" Крагуљ Вање из Бањe Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), који је прихваћен као захтјев за рјешавање спора, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије број 002-08/14 од 11.08.2014. године у укупном износу од 3.802,38 КМ, на мјерном мјесту подносиоца захјтева ЕД број 101375480 у улици Симеуна Ђака 50, у Бањој Луци. У захтјеву је наведено да се подносилац захтјева обраћао жалбом противној страни, те да се овај приговор подноси на одговор протине стране. Дана 22.07.2014. године радници противне стране су извршили замјену бројила 8196643 на мјерном мјесту подносиоца захтјева, без његовог знања и присуства. Ово бројило је послато на "атест" осам дана након замјене бројила, а подносилац захтјева није био присутан приликом испитивања бројила, те је подносилац поставио низ питања у вези са могућношћу присуства крајњег купца, приликом замјене бројила и испитивања бројила, потписивања записника, надзором над бројилом и у вези са верификацијом бројила. Подносилац захтјева је приложио расположиву документацију.
Након разматрања поднесеног захтјева, од противне стране је актом број 01-486-2/14 од 14.11.2014. године, затражено изјашњење о захтјеву и достављање расположиве документације.

 

У изјашњењу које је запримљено у Регулаторној комисији дана 18.12.2014. године, противна страна је навела да је подносилац захтјева евидентиран као крајњи купац електричне енергије код противне стране на мјерном мјесту ЕД број 101375480, које се налази у улици Симеуна Ђака 50, у Бањој Луци, од 27.05.1998. године. Мјерно мјесто се налази у стубишту стамбене зграде, редовно је очитавано и подносиоцу захтјева су редовно испостављани рачуни за утрошену електричну енергију. Поступајући по налогу за рад број 3915430, дана 22.07.2014. године, овлаштени радници противне стране извршили су контролу овог мјерног мјеста, на којем се налазило бројило серијског броја 8196643/1991. У извјештајном дијелу налога за рад је констатовано да су оштећене тзв. ''државне пломбе'', те је због тога истога дана извршена замјена бројила о чему је издата потврда са подацима о демонтираном и постављеном бројилу број 3408751. Подносилац захтјева није био обавијештен да може присуствовати замјени бројила, али му је остављена потврда о замјени бројила. Демонтирано бројило је послато на атест и преглед у Републички завод за стандардизацију и метрологију, Одјељење за верификацију Бања Лука. У извјештају о ванредном прегледу бројила овога завода констатовано је да су присутни оловни жигови, а затечено стање оловних жигова је фотографисано. Жигосање је извршено у 2003. години, а важност жига је истекла у 2013. години, те је констатовано да се ово бројило не може употребљавати док се поново не прегледа и жигоше. Након добијања сагласности, овлаштени радници завода су скинули пломбе противне стране - пломбе дистрибутера и поклопац бројила. Том приликом је констатовано да су жице С и Т напонских електромагнета пресјечене. Бројило није мјерило потрошњу на двије фазе, односно 67%. Код наведеног чињеничног стања, дана 11.08.2014. године противна страна је сачинила Обрачун неовлаштене потрошње и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 002-08/14 у укупном износу од 3.802,38 КМ. Констатовано је да је обрачун сачињен због постојања неовлаштене потрошње електричне енергије у смислу одредбе члана 89. став 1. тачка б. и г. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12), када се онемогућава правилно регистровање преузете електричне енергије и снаге и када се електрична енергија троши мимо мјерних уређаја. Период неовлаштене потрошње у трајању од годину дана утврђен је на основу одредбе члана 90. став 2. и 3. Општих услова. С обзиром да се у овом случају ради о неовлаштеној потрошњи на мјерном уређају обрачунска снага је добијена на основу одредбе члана 91. став 2. тачка а. подтачка 3. Општих услова, односно множењем мање вриједности номиналне струје главног осигурача са номиналним напоном. Количина неовлаштено утрошене електричне енергије је утврђена на основу одредбе члана 91. став 2. тачка в. Општих услова, као производ обрачунске снаге, броја дана у мјесецу и 4 часа дневно за годину дана. Овако добијена накнада за неовлаштено утрошену електричну енергију је умањена за количину електричне енергије која је регистрована на мјерном уређају у периоду који је обухваћен обрачуном неовлаштене потрошње, имајући у виду да је неовлаштена потрошња изведена на мјерном уређају, а на основу одредбе члана 92. став 8. Општих услова. Подносилац захтјева није обавијештен да може присуствовати контроли бројила, али му је достављен обрачун неовлаштене потрошње и Извјештај о ванредном прегледу мјерила Републичког завода за стандардизацију и метрологију, Одјељење за верификацију Бања Лука број 05.3/11/393-17-401/14 од 01.08.2014. године. На сачињени Обрачун неовлаштене потрошње и накнаду за неовлаштено утрошену електричну енергију подносилац захтјева је приговорио противној страни у писаној форми приговором од 25.08.2014. године. Противна страна је поднијела кривичну пријаву од 07.10.2014. године надлежном тужилаштву против подносиоца захтјева. Уз изјашњење је противна страна доставила расположиву документацију.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 100. редовној сједници одржаној 29.01.2015. године, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.

Правна поука:
На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од 8 дана од дана пријема овог закључка.