Zaključak o rješavanju spora u skraćenom postupku - Kragulj Vanja, Banja Luka

Broj: 01-486-4/14/R-100-13
Datum: 29.01.2015. 

Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Kragulj Vanje iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga ''ERS'' – MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina'' a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 100. redovnoj sjednici, održanoj 29.01.2015. godine, u Trebinju, donijela je

 

Spor pokrenut zahtjevom Kragulj Vanje iz Banje Luke, kojim osporava Obračun neovlaštene potrošnje i naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju broj 002-08/14 od 11.08.2014. godine u iznosu od 3.802,38 KM, na mjernom mjestu podnosioca zahjteva ED broj 101375480 u ulici Simeuna Đaka 50, u Banjoj Luci, rješavaće se u skraćenom postupku.
 

Dana 04.11.2014. godine Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je primila podnesak naslovljen kao "Prigovor" Kragulj Vanje iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), koji je prihvaćen kao zahtjev za rješavanje spora, protiv Mješovitog holdinga ''ERS'' – MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina'' a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno utrošene električne energije broj 002-08/14 od 11.08.2014. godine u ukupnom iznosu od 3.802,38 KM, na mjernom mjestu podnosioca zahjteva ED broj 101375480 u ulici Simeuna Đaka 50, u Banjoj Luci. U zahtjevu je navedeno da se podnosilac zahtjeva obraćao žalbom protivnoj strani, te da se ovaj prigovor podnosi na odgovor protine strane. Dana 22.07.2014. godine radnici protivne strane su izvršili zamjenu brojila 8196643 na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva, bez njegovog znanja i prisustva. Ovo brojilo je poslato na "atest" osam dana nakon zamjene brojila, a podnosilac zahtjeva nije bio prisutan prilikom ispitivanja brojila, te je podnosilac postavio niz pitanja u vezi sa mogućnošću prisustva krajnjeg kupca, prilikom zamjene brojila i ispitivanja brojila, potpisivanja zapisnika, nadzorom nad brojilom i u vezi sa verifikacijom brojila. Podnosilac zahtjeva je priložio raspoloživu dokumentaciju.
Nakon razmatranja podnesenog zahtjeva, od protivne strane je aktom broj 01-486-2/14 od 14.11.2014. godine, zatraženo izjašnjenje o zahtjevu i dostavljanje raspoložive dokumentacije.

 

U izjašnjenju koje je zaprimljeno u Regulatornoj komisiji dana 18.12.2014. godine, protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva evidentiran kao krajnji kupac električne energije kod protivne strane na mjernom mjestu ED broj 101375480, koje se nalazi u ulici Simeuna Đaka 50, u Banjoj Luci, od 27.05.1998. godine. Mjerno mjesto se nalazi u stubištu stambene zgrade, redovno je očitavano i podnosiocu zahtjeva su redovno ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju. Postupajući po nalogu za rad broj 3915430, dana 22.07.2014. godine, ovlašteni radnici protivne strane izvršili su kontrolu ovog mjernog mjesta, na kojem se nalazilo brojilo serijskog broja 8196643/1991. U izvještajnom dijelu naloga za rad je konstatovano da su oštećene tzv. ''državne plombe'', te je zbog toga istoga dana izvršena zamjena brojila o čemu je izdata potvrda sa podacima o demontiranom i postavljenom brojilu broj 3408751. Podnosilac zahtjeva nije bio obaviješten da može prisustvovati zamjeni brojila, ali mu je ostavljena potvrda o zamjeni brojila. Demontirano brojilo je poslato na atest i pregled u Republički zavod za standardizaciju i metrologiju, Odjeljenje za verifikaciju Banja Luka. U izvještaju o vanrednom pregledu brojila ovoga zavoda konstatovano je da su prisutni olovni žigovi, a zatečeno stanje olovnih žigova je fotografisano. Žigosanje je izvršeno u 2003. godini, a važnost žiga je istekla u 2013. godini, te je konstatovano da se ovo brojilo ne može upotrebljavati dok se ponovo ne pregleda i žigoše. Nakon dobijanja saglasnosti, ovlašteni radnici zavoda su skinuli plombe protivne strane - plombe distributera i poklopac brojila. Tom prilikom je konstatovano da su žice S i T naponskih elektromagneta presječene. Brojilo nije mjerilo potrošnju na dvije faze, odnosno 67%. Kod navedenog činjeničnog stanja, dana 11.08.2014. godine protivna strana je sačinila Obračun neovlaštene potrošnje i naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju broj 002-08/14 u ukupnom iznosu od 3.802,38 KM. Konstatovano je da je obračun sačinjen zbog postojanja neovlaštene potrošnje električne energije u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka b. i g. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12), kada se onemogućava pravilno registrovanje preuzete električne energije i snage i kada se električna energija troši mimo mjernih uređaja. Period neovlaštene potrošnje u trajanju od godinu dana utvrđen je na osnovu odredbe člana 90. stav 2. i 3. Opštih uslova. S obzirom da se u ovom slučaju radi o neovlaštenoj potrošnji na mjernom uređaju obračunska snaga je dobijena na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka a. podtačka 3. Opštih uslova, odnosno množenjem manje vrijednosti nominalne struje glavnog osigurača sa nominalnim naponom. Količina neovlašteno utrošene električne energije je utvrđena na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka v. Opštih uslova, kao proizvod obračunske snage, broja dana u mjesecu i 4 časa dnevno za godinu dana. Ovako dobijena naknada za neovlašteno utrošenu električnu energiju je umanjena za količinu električne energije koja je registrovana na mjernom uređaju u periodu koji je obuhvaćen obračunom neovlaštene potrošnje, imajući u vidu da je neovlaštena potrošnja izvedena na mjernom uređaju, a na osnovu odredbe člana 92. stav 8. Opštih uslova. Podnosilac zahtjeva nije obaviješten da može prisustvovati kontroli brojila, ali mu je dostavljen obračun neovlaštene potrošnje i Izvještaj o vanrednom pregledu mjerila Republičkog zavoda za standardizaciju i metrologiju, Odjeljenje za verifikaciju Banja Luka broj 05.3/11/393-17-401/14 od 01.08.2014. godine. Na sačinjeni Obračun neovlaštene potrošnje i naknadu za neovlašteno utrošenu električnu energiju podnosilac zahtjeva je prigovorio protivnoj strani u pisanoj formi prigovorom od 25.08.2014. godine. Protivna strana je podnijela krivičnu prijavu od 07.10.2014. godine nadležnom tužilaštvu protiv podnosioca zahtjeva. Uz izjašnjenje je protivna strana dostavila raspoloživu dokumentaciju.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 100. redovnoj sjednici održanoj 29.01.2015. godine, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.

Pravna pouka:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.