Број:01-370-4/14/Р-95-313
Датум: 27.11.2014.
На основу члана 33. став 1. тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) те члана 71. и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10) у поступку рјешавања спора по захтјеву Челић Радинка, власника Трговинскe радњe - Комисион "СИМ", из Зворника, Улица Карађорђева број 8, кога заступа Лазаревић Радивоје, адвокат из Зворника, против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Зворник, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем корекције обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту Трговинскa радњa-Комисион "СИМ", Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 95. редовној сједници, одржаној 27.11.2014. године, у Требињу, донијела је
ЗАКЉУЧАК
Спор покренут захтјевом Челић Радинка из Зворника од 25.08.2014. године, којим оспорава корекцију обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту 0038241820216000 ИД број:38018292 у објекту Трговинска радња - Комисион "СИМ" из Зворника на адреси, Улица Карађорђева број 8, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Захтјевом, који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примљен 25.08.2014. године, Челић Радинко власник Трговинскe радњe - Комисионa "СИМ" из Зворника, (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак рјешавања спора против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Зворник (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем корекције обрачуна утрошене електричне енергије. Наиме, подносилац захтјева оспорава извршену корекцију обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту 0038241820216000, у вези са замјеном мјерног уређаја за који је, ванредном контролом, утврђено да не ради у границама дозвољене грешке. Наведену корекцију подносилац оспорава из више разлога, те је навео да противна страна у одговору на приговор, није навела правни основ по коме је дужан да сноси одговорност за неисправност мјерног уређаја, који не задовољава важеће техничке нормативе, а нарочито да је дужан да ретроактивно плати утрошену електричну енергију због грешке у мјерењу. Поред саме корекције подносилац оспорава и период за који је она извршена тј. за двије године уназад јер је начин утврђивања дана, односно датума настанка грешке "крајње непрецизан односно паушалан", а из обрадбе члана 79. Општих услова произилази да се дан настанка грешке мора тачно утврдити. Подносилац сматра да га је противна страна неосновано задужила за износ од 788,48 КМ по основу извршене корекције на овом мјерном мјесту.
Регулаторна комисија је захтјев подносиоца доставила противној страни ради изјашњења о истом и достављања расположиве документације, која је значајна за одлучивање о овом захтјеву. У изјашњењу противне стране, које је Регулаторној комисији достављено дана 27. 10. 2014. године је, између осталог наведено, да је подносилац захтјева евидентиран дана 18.08.2009. године као крајњи купац у евиденцијима противне стране на мјeрном мјесту: 0038241820216000, односно ИД број 38018292 у категорији потрошње "остала потрошња на ниском напону", 2. тарифна група. Мјерно мјесто подносиоца је доступно за очитање, па је у складу са тим редовно очитавано и редовно су испостављани рачуни за утрошену електричну енергију, те да су ове обавезе уредно измиривне. На мјерном мјесту подносиоца је све до 10.01.2014. године био постављен мјерни уређај број:10547368 типа Е73FDU1 произвођача "Искра", када је због сумње у његову исправност замијењен другим мјерним уређајем. Наиме, приликом очитања које је извршено на крају обрачунског периода децембар 2013. године, радник који је вршио очитање посумњао је у исправност наведеног мјерног уређаја, јер су очитане вриједности биле значајно мање од просјечних за тај пословни објекат. С тим у вези дана 10.01.2014. године извршена је замјена наведеног мјерног уређаја који је након демонтаже послат на ванредну контролу исправности и баждарење у Одјељењу баждарнице противне стране која је овлашћена за преглед мјерила електричне енергије. Након ванредног контролног прегледа утврђено је да контролисани мјерни уређај број:10547368 не задовољава прописане услове према Закону о метрологији у Републици Српској и Наредби о испитивању и периодичном прегледу мјерила. Поред наведеног, утврђено је да испитивано бројило не ради у границама дозвољене грешке на свим испитним тачкама, док је на провјери бројачког протокола утврђено да бројчаник утрошену енергију не региструје у дозвољеним границама грешке на обје тарифе у односу на резултат испитне тачке 5. по којој се испитује бројчаник, због чега је упућено у сервис ради отклањања наведених недостатака. Како је наведеном контролом, која је обављена 12.02.2014. године, утврђена апсолутна грешка у регистровању пропуштене електричне енергије у односу на испитну тачку 5, на овом мјерном мјесту извршена је корекција обрачуна утрошене електричне енергије. У изјашњењу је наведено да је корекција извршена у складу са одредбом члана 79. став 3. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12), јер се у конкретном случају није могао примијенити метод прорачуна утрошене електричне енергије, због недостатка валидних параметара за прорачун. Из наведених разлога корекција обрачуна је извршена примјеном одредби члана 79. став 3. Општих услова. Код одређивања периода за обрачун корекције противна страна је примијенила одредбу члана 79. став 7. тачка а) Општих услова па је корекција извршена за период од двије године тј. од 01.02.2012. до 10.01.2014. године, односно за период у коме није било исправног мјерења утрошене електричне енергије. Као разлог за примјену ове одредбе и обрачуна корекције за двије године противна страна је навела да је увидом у енергетску картицу подносиоца захтјева утврдила да су у референтном периоду очитане вриједности утрошене електричне енергије у значајном износу одступале од годишњег просјека потрошње, односно да су биле значајно ниже. У складу са наведеним подносилац је задужен за износ од 788,48 КМ који је приказан на рачуну за јуни мјесец 2014. године. Након тога подносилац је дана 07.07.2014. године доставио приговор на наведени износ и основ корекције, а противна страна је одговором број: 3730-1/14 од 29.07.2014. године одбила овај приговор као неоснован.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 95. редовној сједници одржаној 17.11.2014. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је остављена могућност да странке у року од осам дана доставе коменатаре на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, са могућношћу подношења коментара.
Правна поука:
На овај закључак странке могу поднијети коментаре Регулаторној комисији и то у писаној форми и у року од осам дана од дана достављања.
Предсједник
Миленко Чокорило
