Број: 01-355-4/14/Р-90-250
Датум: 10.09.2014.
На основу члана 33. став 1. тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) те члана 71. и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10) у поступку рјешавања спора по захтјеву Велагић Алије из Јање, против Мјешовитог Холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње, ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Бијељина, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћене потрошње електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 90. редовној сједници, одржаној 10.09.2014. године, донијела је
ЗАКЉУЧАК
Спор покренут захтјевом Велагић Алије из Јање, против Мјешовитог Холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње, ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Бијељина, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћене потрошње електричне енергије, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Велагић Алија из Јање (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против Мјешовитог Холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње, ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Бијељина (у даљем тексту: противна страна), у вези са обрачуном неовлаштено утрошене електричне енергије у његовом објекту. Наиме, подносилац захтјева оспорава обрачун нерегистроване електричне енергије број 6612/14 од 22.04.2014. године која је сачињена и издата по основу накнаде за неовлашћено утрошену електричну енергију на овом мјерном мјесту у износу од 1.592,19 КМ, због потрошње електричне енергије мимо мјерног уређаја. Према наводима подносиоца за протеклих 10 година кроз његову кућу су прошле три породице које су предузимале радње које су хтјеле без његовог питања. Подносилац захтјева категоричи одбија своје учешће у прикључењу електричне енергије мимо мјерног уређаја јер постоји могућност да је неко од претходних корисника предузимао недозвољене радње на овом мјерном мјесту. Због напријед наведеног подносилац сматра да га је противна страна неосновано задужила за обрачун неовлаштено
Регулаторна комисија је захтјев подносиоца доставила на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. У изјашњењу од 15.08.2014. године, које је у Регулаторној комисији примљено 25.08.2014. године, противна страна је навела да је подносилац захтјева од 14.11.2007. године регистрован као крајњи купац на мјерном мјесту ИД број 0041030700076003 које се налази у мјесту Јања, Улица Николе Тесле број 16. Мјерно мјесто је лоцирано у унутрашњости објекта, али је и као такво уредно и редовно очитавано на крају сваког обрачунског периода. Подносилац захтјева је регистрован у категорији потрошње "Домаћинства" 1. тарифна група, те се комплетна регистрована потрошња електричне енергије фактурише примјеном цијена утврђених за ову тарифну групу. Контролом обављеном дана 17.04.2014. године чланови контролног тима противне стране открили су постојање неовлашћене потрошње електричне енергије на овом мјерном мјесту, о чему је сачињен Записник број 000194. Том приликом је утврђено да је подносилац на дијелу прикључка иза главних инсталационих осигурача, а прије мјерног уређаја, оштетио главни вод на који је потом спојио проводник пресјека 2 x 2,5 mm. Спорни проводник је након тога разведен до оставе и купатила, на чијем крају су у моменту контроле затечене инсталационе стезаљке које су биле под напоном. О стању утврђеном контролом сачињен је и записник о контролном прегледу мјерног мјеста који су потписали поступајући радници противне стране и подносилац захтјева који је присуствовао провођењу мјера и радњи на његовом мјерном мјесту и није имао примједби на рад чланова тима као ни на утврђено чињенично стање. Након обављене контроле мјерно мјесто подносиоца је искључено са дистрибутивне мреже у складу са одредбом члана 97. став 1. тачка з) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст "Службени гласник Републике Српске", број 90/12 - у даљем тескту: Општи услови. С обзиром да је након искључења мјерног мјеста са дистрибутивне мреже подносилац захтјева поступио у складу са одредбама члана 103. Општих услова, противна страна је дана 25.04.2014. године извршила поновно прикључење овог мјерног мјеста на дистрибутивну мрежу. Противна страна даље наводи да је утврђено чињенично стање представљало основ за обрачун накнаде за неовлашћено утрошену електричну енергију број 6612/14 од 22.04.2014. године примјеном одредбе члана 89. став 1. тачка в) Општих услова. Након сачињеног обрачуна подносилац је задужен за износ од 1.592,19 КМ, о чему је обавијештен испостављањем пореске фактуре број 05000125 од 28. 04. 2014. године. Подносилац захтјева је поднио приговор на наведени обрачун. Након анализе навода из приговора и документације којом располаже, противна страна је сачинила Одговор на приговор број 2384-1/14 од 19.05.2014. године којим је наведени приговор одбијен као неоснован, јер без обзира на тврдњу подносиоца да он није предузимао радње које су довеле до неовлашћене потрошње, то не значи да није дужан да измири износ накнаде по том основу. Наиме, међу странкама је неспорно да подносилац користи наведени објекат од 2007. године, те је као такав и одговоран за техничку исправност дијела прикључка и мјерног уређаја од момента регистрације. Такође, обрачун накнаде за неовлашћено утрошену електричну енергију се не врши по основу субјективне, индивидуалне одговорности, већ на основу чињеничног стања утврђеног контролним прегледом мјерног мјеста.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 90. редовној сједници одржаној 10. септембра 2014. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулаторна комисија је утврдила и Нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен им је рок од осам дана за достављање коменатара на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку.
Правна поука:
На овај закључак странке могу поднијети коментаре Регулаторној комисији и то у писаној форми и у року од осам дана од дана достављања.
Предсједник
Миленко Чокорило
