Broj: 01-355-4/14/R-90-250
Datum: 10.09.2014.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) te člana 71. i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Velagić Alije iz Janje, protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 90. redovnoj sjednici, održanoj 10.09.2014. godine, donijela je
ZAKLJUČAK
Spor pokrenut zahtjevom Velagić Alije iz Janje, protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Velagić Alija iz Janje (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa obračunom neovlašteno utrošene električne energije u njegovom objektu. Naime, podnosilac zahtjeva osporava obračun neregistrovane električne energije broj 6612/14 od 22.04.2014. godine koja je sačinjena i izdata po osnovu naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju na ovom mjernom mjestu u iznosu od 1.592,19 KM, zbog potrošnje električne energije mimo mjernog uređaja. Prema navodima podnosioca za proteklih 10 godina kroz njegovu kuću su prošle tri porodice koje su preduzimale radnje koje su htjele bez njegovog pitanja. Podnosilac zahtjeva kategoriči odbija svoje učešće u priključenju električne energije mimo mjernog uređaja jer postoji mogućnost da je neko od prethodnih korisnika preduzimao nedozvoljene radnje na ovom mjernom mjestu. Zbog naprijed navedenog podnosilac smatra da ga je protivna strana neosnovano zadužila za obračun neovlašteno
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. U izjašnjenju od 15.08.2014. godine, koje je u Regulatornoj komisiji primljeno 25.08.2014. godine, protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva od 14.11.2007. godine registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu ID broj 0041030700076003 koje se nalazi u mjestu Janja, Ulica Nikole Tesle broj 16. Mjerno mjesto je locirano u unutrašnjosti objekta, ali je i kao takvo uredno i redovno očitavano na kraju svakog obračunskog perioda. Podnosilac zahtjeva je registrovan u kategoriji potrošnje "Domaćinstva" 1. tarifna grupa, te se kompletna registrovana potrošnja električne energije fakturiše primjenom cijena utvrđenih za ovu tarifnu grupu. Kontrolom obavljenom dana 17.04.2014. godine članovi kontrolnog tima protivne strane otkrili su postojanje neovlašćene potrošnje električne energije na ovom mjernom mjestu, o čemu je sačinjen Zapisnik broj 000194. Tom prilikom je utvrđeno da je podnosilac na dijelu priključka iza glavnih instalacionih osigurača, a prije mjernog uređaja, oštetio glavni vod na koji je potom spojio provodnik presjeka 2 x 2,5 mm. Sporni provodnik je nakon toga razveden do ostave i kupatila, na čijem kraju su u momentu kontrole zatečene instalacione stezaljke koje su bile pod naponom. O stanju utvrđenom kontrolom sačinjen je i zapisnik o kontrolnom pregledu mjernog mjesta koji su potpisali postupajući radnici protivne strane i podnosilac zahtjeva koji je prisustvovao provođenju mjera i radnji na njegovom mjernom mjestu i nije imao primjedbi na rad članova tima kao ni na utvrđeno činjenično stanje. Nakon obavljene kontrole mjerno mjesto podnosioca je isključeno sa distributivne mreže u skladu sa odredbom člana 97. stav 1. tačka z) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst "Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12 - u daljem tesktu: Opšti uslovi. S obzirom da je nakon isključenja mjernog mjesta sa distributivne mreže podnosilac zahtjeva postupio u skladu sa odredbama člana 103. Opštih uslova, protivna strana je dana 25.04.2014. godine izvršila ponovno priključenje ovog mjernog mjesta na distributivnu mrežu. Protivna strana dalje navodi da je utvrđeno činjenično stanje predstavljalo osnov za obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju broj 6612/14 od 22.04.2014. godine primjenom odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova. Nakon sačinjenog obračuna podnosilac je zadužen za iznos od 1.592,19 KM, o čemu je obaviješten ispostavljanjem poreske fakture broj 05000125 od 28. 04. 2014. godine. Podnosilac zahtjeva je podnio prigovor na navedeni obračun. Nakon analize navoda iz prigovora i dokumentacije kojom raspolaže, protivna strana je sačinila Odgovor na prigovor broj 2384-1/14 od 19.05.2014. godine kojim je navedeni prigovor odbijen kao neosnovan, jer bez obzira na tvrdnju podnosioca da on nije preduzimao radnje koje su dovele do neovlašćene potrošnje, to ne znači da nije dužan da izmiri iznos naknade po tom osnovu. Naime, među strankama je nesporno da podnosilac koristi navedeni objekat od 2007. godine, te je kao takav i odgovoran za tehničku ispravnost dijela priključka i mjernog uređaja od momenta registracije. Takođe, obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju se ne vrši po osnovu subjektivne, individualne odgovornosti, već na osnovu činjeničnog stanja utvrđenog kontrolnim pregledom mjernog mjesta.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 90. redovnoj sjednici održanoj 10. septembra 2014. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulatorna komisija je utvrdila i Nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama i ostavljen im je rok od osam dana za dostavljanje komenatara na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
