Број: 01-623-6/13/Р-81-87
Датум: 27.03.2014.
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Земљорадничке задруге "Поткозарје" Романовци - у стечају, заступана по адвокату Милетић Дејану, адвокату из Бања Луке, против Мјешовитог холдинга "ЕРС"- МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Лакташи, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 81. редовној сједници одржаној 27. марта 2013. године у Требињу, донијела je
ЗАКЉУЧАК
Спор покренут захтјевом Земљорадничке задруге "Поткозарје" Романовци - у стечају, заступана по адвокату Милетић Дејану, адвокату из Бања Луке, против Мјешовитог холдинга "ЕРС"- МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Лакташи, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Захтјевом за рјешавање спора од 12.12.2013. године, који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примљен 18.12.2013. године, Земљорадничка задруга "Поткозарје" Романовци - у стечају, заступана по адвокату Милетић Дејану, адвокату из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренуо је поступак рјешавања спора против Мјешовитог холдинга "ЕРС"- МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Лакташи (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује. Подносилац у захтјеву, између осталог наводи, да му је од противне стране достављен рачун за утрошену електричну енергију за мјесец август 2013. године у износу од 1.306,50 КМ по основу енергије и 222,11 КМ по основу ПДВ-а за бројило број 279930 које је одјављено 2001. године и које је тада искључено са електродистрибутивне мреже, што је записнички констатовано. Након тога, наведено бројило је каблом спојено на бројило број 313870 које се налази у сусједној згради, те на тај начин није директно спојено на електродистрибутивну мрежу, а доступно је на увид контролорима противне стране. Бројило број 279930 је од тада служило као контролно бројило за потребе стражарске службе и механичке радионице до отварања стечајног поступка над Земљорадничком задругом "Поткозарје" Романовци дана 17.09.2010. године, тако да је бројило број 279930 мјерило већ обрачунату и плаћену електричну енергију на бројилу 313870. Бројило број 279930 послије отварања стечајног поступка, тј. 17.09.2010. године није више коришћено као контролно бројило. Подносилац даље наводи да су по њиховом позиву, контролори противне стране дана 20.08.2013. године установили стање на бројилу број 279930, које је било веће за 9776 kWh од стања које је било у тренутку одјаве, али су том приликом требали да установе и кабал који је ишао од бројила број 313870 до бројила број 279930 и који је спајао ова два бројила, те да установе да је бројило број 279930 само контролно бројило за стражарску службу и механичку радионицу. Након што им је достављен рачун за мјесец август 2013. године подносилац наводи да је противној страни поднио приговор, који је противна страна одбила и најавила обуставу испоруке електричне енергије достављањем обавјештења о искључењу. Подносилац наводи да је над Земљорадничком задругом "Поткозарје" Романовци рјешењем Окружног привредног суда у Бањој Луци од 17.09.2010. године отворен стечајни поступак, од којег су наступиле све правне посљедице таквог отварања, па противна страна уколико је имала неко своје потраживање према подносиоцу захтјева за утрошену електричну енергију прије 17.09.2010. године била је обавезна да у складу са чланом 60. и 120. Закона о стечајном поступклу - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 26/10) своје потраживање пријави у стечајном поступку, а што она није учинила за оба бројила број 279930 и 313870, па нема право да своја потраживаања оставрује мимо стечајног поступка. Будући да је наведено бројило број 279930 коришћено као контролно бројило у периоду од 21.01.2001. па до 17.09.2010. године до отварања стечајног поступка, те од тог дана више није коришћено као контролно бројило, стога је потраживање противне стране застарило, јер је прошао законски рок од три године. Подносилац захтјева од Регулаторне комисије тражи се усвоји његов захтјев за рјешавање спора, да се стави ван снаге одговор на приговор противне стране од 14.11.2013. године, да се утврди да је противна страна неосновано задужила подносиоца за мјесец август 2013. године за обрачун утрошене електричне енергије на бројилу број 279930, да се ставе ван снаге обавјештења о искључењу која су им достављена, те да противна страна подносицу захтјева надокнади трошкове поступка.
Регулаторна комисија је захтјев подносиоца доставила противној страни 31.12.2013. године ради изјашњење о истом и достављања расположиве документације која је значајна за одлучивање о овом захтјеву. У изјашњењу противне стране које је Регулаторној комисији достављено 03.02.2014. године је наведено да је предмет овог спора корекција обрачуна за мјесец август 2013. године подносиоцу захтјева, наплатни број 380388, број бројила 279930. Противна страна наводи да у претходном периоду код подносиоца захтјева било активно осам мјерних мјеста која су због лошег пословања фирме одјављена и икључена, затим да је стечајни управник у августу 2013. године усменим захтјевом тражио да се спорно мјерно мјесто, број бројила 7373073 поново активира, односно да се изврши пријава одјављеног мјерног, јер се појавио закупац. Том приликом је установљено да је бројило број 279930 било самовољно прикључено на мрежу, без пломби и да постоји разлика утрошених kWh, јер је стање на бројилу при одјави било 61990 kWh , а приликом контроле затечено је стање од 71766 kWh, што је записнички констатовано. Бројило број 279930 је било пријављено на заједничкој картици потрошача наплатни број 380388, а одјављено 17.05.2001. године, што се види у заглављу енергетске картице број 383530, док документцију о одјави подносиоца не посједују. Бројило број 279930 никада није било контролно бројило и са даном контроле 19.08.2013. године затечено је самовољно прикључење и бројило без иједне пломбе. На основу записника о утврђивању неовлашћене потрошње, мјерно мјесто подносиоца број бројила 279930 је поново пријављено у августу 2013. године, да би се могла фактурисати поменута разлика kWh, тако да није вршен обрачун неовлашћене потрошње, а дана 02.01.2014. године бројило је принудно одјављено, а што је видљиво на енергетској картици.
На тражење Регулаторне комисије од 17.02.2014. године, противна страна је дана 12.03.2014. године доставила додатно изјашњење у којем је навела да је мјерно мјесто број бројила 279930 наплатни број 3838530 одјављено дана 17.05.2001. године, а да је на картици потрошача грешком вођено стање до 31.01.2006. године, која грешка је настала из техничких разлога, односно немогућности приступа тадашњем софтверу "SB soft", који је 2006. године замијењен увођењем програма "STONE". Даље је наведено да је поновна пријава тражена за друго мјерно мјесто наплатни број 85008773, број бројила 7373073 и тада је извршена и контрола бројила број 279930, а да би се извршило фактурисање kWh које је очитано на том бројилу, подносиоцу захтјева је додијељен нови наплатно број: 85078752 са истим бројем бројила 279930 и тако је испостављена фактура. Бројило број 279930 није упућивано на атест, а баждарски жиг је истекао. У моменту контроле дана 20.08.2013. године бројило је било искључено и није пронађен кабал или неки други начин везе између ова два бројила, бројила број 279930 и бројила број 313870. Противна страна наводи да није приступила обрачуну неовлашћене потрошње електричне енергије, јер су сматрали да је коректно фактурисати нађене kWh на одјављеном мјерном мјесту код подносиоца у стечају.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на 81. редовној сједници одржаној 27. марта 2014. године у Требињу, донијела закључак о рјешавању овог спора у скраћеном поступку, а све у складу са чланом 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби.
Поука о правном лијеку:
На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од осам дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Миленко Чокорило
