Broj: 01-623-6/13/R-81-87
Datum: 27.03. 2014.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Zemljoradničke zadruge "Potkozarje" Romanovci - u stečaju, zastupana po advokatu Miletić Dejanu, advokatu iz Banja Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Laktaši, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 81. redovnoj sjednici održanoj 27. marta 2013. godine u Trebinju, donijela je
ZAKLJUČAK
Spor pokrenut zahtjevom Zemljoradničke zadruge "Potkozarje" Romanovci - u stečaju, zastupana po advokatu Miletić Dejanu, advokatu iz Banja Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Laktaši, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom za rješavanje spora od 12.12.2013. godine, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primljen 18.12.2013. godine, Zemljoradnička zadruga "Potkozarje" Romanovci - u stečaju, zastupana po advokatu Miletić Dejanu, advokatu iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Laktaši (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje. Podnosilac u zahtjevu, između ostalog navodi, da mu je od protivne strane dostavljen račun za utrošenu električnu energiju za mjesec avgust 2013. godine u iznosu od 1.306,50 KM po osnovu energije i 222,11 KM po osnovu PDV-a za brojilo broj 279930 koje je odjavljeno 2001. godine i koje je tada isključeno sa elektrodistributivne mreže, što je zapisnički konstatovano. Nakon toga, navedeno brojilo je kablom spojeno na brojilo broj 313870 koje se nalazi u susjednoj zgradi, te na taj način nije direktno spojeno na elektrodistributivnu mrežu, a dostupno je na uvid kontrolorima protivne strane. Brojilo broj 279930 je od tada služilo kao kontrolno brojilo za potrebe stražarske službe i mehaničke radionice do otvaranja stečajnog postupka nad Zemljoradničkom zadrugom "Potkozarje" Romanovci dana 17.09.2010. godine, tako da je brojilo broj 279930 mjerilo već obračunatu i plaćenu električnu energiju na brojilu 313870. Brojilo broj 279930 poslije otvaranja stečajnog postupka, tj. 17.09.2010. godine nije više korišćeno kao kontrolno brojilo. Podnosilac dalje navodi da su po njihovom pozivu, kontrolori protivne strane dana 20.08.2013. godine ustanovili stanje na brojilu broj 279930, koje je bilo veće za 9776 kWh od stanja koje je bilo u trenutku odjave, ali su tom prilikom trebali da ustanove i kabal koji je išao od brojila broj 313870 do brojila broj 279930 i koji je spajao ova dva brojila, te da ustanove da je brojilo broj 279930 samo kontrolno brojilo za stražarsku službu i mehaničku radionicu. Nakon što im je dostavljen račun za mjesec avgust 2013. godine podnosilac navodi da je protivnoj strani podnio prigovor, koji je protivna strana odbila i najavila obustavu isporuke električne energije dostavljanjem obavještenja o isključenju. Podnosilac navodi da je nad Zemljoradničkom zadrugom "Potkozarje" Romanovci rješenjem Okružnog privrednog suda u Banjoj Luci od 17.09.2010. godine otvoren stečajni postupak, od kojeg su nastupile sve pravne posljedice takvog otvaranja, pa protivna strana ukoliko je imala neko svoje potraživanje prema podnosiocu zahtjeva za utrošenu električnu energiju prije 17.09.2010. godine bila je obavezna da u skladu sa članom 60. i 120. Zakona o stečajnom postupklu - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 26/10) svoje potraživanje prijavi u stečajnom postupku, a što ona nije učinila za oba brojila broj 279930 i 313870, pa nema pravo da svoja potraživaanja ostavruje mimo stečajnog postupka. Budući da je navedeno brojilo broj 279930 korišćeno kao kontrolno brojilo u periodu od 21.01.2001. pa do 17.09.2010. godine do otvaranja stečajnog postupka, te od tog dana više nije korišćeno kao kontrolno brojilo, stoga je potraživanje protivne strane zastarilo, jer je prošao zakonski rok od tri godine. Podnosilac zahtjeva od Regulatorne komisije traži se usvoji njegov zahtjev za rješavanje spora, da se stavi van snage odgovor na prigovor protivne strane od 14.11.2013. godine, da se utvrdi da je protivna strana neosnovano zadužila podnosioca za mjesec avgust 2013. godine za obračun utrošene električne energije na brojilu broj 279930, da se stave van snage obavještenja o isključenju koja su im dostavljena, te da protivna strana podnosicu zahtjeva nadoknadi troškove postupka.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila protivnoj strani 31.12.2013. godine radi izjašnjenje o istom i dostavljanja raspoložive dokumentacije koja je značajna za odlučivanje o ovom zahtjevu. U izjašnjenju protivne strane koje je Regulatornoj komisiji dostavljeno 03.02.2014. godine je navedeno da je predmet ovog spora korekcija obračuna za mjesec avgust 2013. godine podnosiocu zahtjeva, naplatni broj 380388, broj brojila 279930. Protivna strana navodi da u prethodnom periodu kod podnosioca zahtjeva bilo aktivno osam mjernih mjesta koja su zbog lošeg poslovanja firme odjavljena i iključena, zatim da je stečajni upravnik u avgustu 2013. godine usmenim zahtjevom tražio da se sporno mjerno mjesto, broj brojila 7373073 ponovo aktivira, odnosno da se izvrši prijava odjavljenog mjernog, jer se pojavio zakupac. Tom prilikom je ustanovljeno da je brojilo broj 279930 bilo samovoljno priključeno na mrežu, bez plombi i da postoji razlika utrošenih kWh, jer je stanje na brojilu pri odjavi bilo 61990 kWh , a prilikom kontrole zatečeno je stanje od 71766 kWh, što je zapisnički konstatovano. Brojilo broj 279930 je bilo prijavljeno na zajedničkoj kartici potrošača naplatni broj 380388, a odjavljeno 17.05.2001. godine, što se vidi u zaglavlju energetske kartice broj 383530, dok dokumentciju o odjavi podnosioca ne posjeduju. Brojilo broj 279930 nikada nije bilo kontrolno brojilo i sa danom kontrole 19.08.2013. godine zatečeno je samovoljno priključenje i brojilo bez ijedne plombe. Na osnovu zapisnika o utvrđivanju neovlašćene potrošnje, mjerno mjesto podnosioca broj brojila 279930 je ponovo prijavljeno u avgustu 2013. godine, da bi se mogla fakturisati pomenuta razlika kWh, tako da nije vršen obračun neovlašćene potrošnje, a dana 02.01.2014. godine brojilo je prinudno odjavljeno, a što je vidljivo na energetskoj kartici.
Na traženje Regulatorne komisije od 17.02.2014. godine, protivna strana je dana 12.03.2014. godine dostavila dodatno izjašnjenje u kojem je navela da je mjerno mjesto broj brojila 279930 naplatni broj 3838530 odjavljeno dana 17.05.2001. godine, a da je na kartici potrošača greškom vođeno stanje do 31.01.2006. godine, koja greška je nastala iz tehničkih razloga, odnosno nemogućnosti pristupa tadašnjem softveru "SB soft", koji je 2006. godine zamijenjen uvođenjem programa "STONE". Dalje je navedeno da je ponovna prijava tražena za drugo mjerno mjesto naplatni broj 85008773, broj brojila 7373073 i tada je izvršena i kontrola brojila broj 279930, a da bi se izvršilo fakturisanje kWh koje je očitano na tom brojilu, podnosiocu zahtjeva je dodijeljen novi naplatno broj: 85078752 sa istim brojem brojila 279930 i tako je ispostavljena faktura. Brojilo broj 279930 nije upućivano na atest, a baždarski žig je istekao. U momentu kontrole dana 20.08.2013. godine brojilo je bilo isključeno i nije pronađen kabal ili neki drugi način veze između ova dva brojila, brojila broj 279930 i brojila broj 313870. Protivna strana navodi da nije pristupila obračunu neovlašćene potrošnje električne energije, jer su smatrali da je korektno fakturisati nađene kWh na odjavljenom mjernom mjestu kod podnosioca u stečaju.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 81. redovnoj sjednici održanoj 27. marta 2014. godine u Trebinju, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pouka o pravnom lijeku:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od osam dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
