Број: 01-25-8/14/Р-79-42
Датум: 26.02.2014.
На основу одредби члана 4. став 2. тачка г. и члана 8. став 2. Закона о гасу (''Службени гласник Републике Српске'', број 86/07 и 121/12), члана 190. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске", број 13/02, 87/07 и 50/10) и члана 21. став 1. Правилника о издавању дозвола (''Службени гласник Републике Српске'' број: 39/10 и 65/13), одлучујући по захтјеву подносиоца Друштво са ограниченом одговорношћу "ГАС-РЕС" предузеће за гасне пројекте Бања Лука за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 79. редовној сједници одржаној 26.02.2014. године у Требињу донијела је
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о издавању дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом
1. УСВАЈА СЕ захтјев подносиоца Друштво са ограниченом одговорношћу "ГАС-РЕС" предузеће за гасне пројекте Бања Лука, за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом.
2. Дозвола за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом из тачке 1. диспозитива овог рјешења издаје се на период важења од десет година, почев од 26.02.2014. године.
3. Саставни дио овог Рјешења чини Дозвола за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом и Услови дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом, регистарски број 01-25-04-2/12/14.
4. Корисник дозволе, у периоду важења дозволе, обавезан је плаћати регулаторну накнаду, и то за 2014. годину у износу од 833,00 КМ, а за наредне године у износу, року и на начин утврђен посебним рјешењем о регулаторној накнади Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
5. Ово рјешење ступа на снагу даном доношења и објављује се у "Службеном гласнику Републике Српске" и на интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Друштво са ограниченом одговорношћу "ГАС-РЕС" предузеће за гасне пројекте Бања Лука (у даљем тексту: подносилац захтјева), поднијело је Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) Захтјев за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом број 36/14 од 21.01.2014. године. Захтјев је поднесен на прописаном обрасцу уз који је приложена пратећа документација и заведен је у Регулаторној комисији под бројем: 01-25-1/14 дана 23.01.2014. године.
У поступку обраде поднесеног захтјева, у погледу његове комплетности, утврђено је да је поднесени захтјев комплетан, па је у складу са чланом 15. Правилника о издавању дозвола (у даљем тексту: Правилник), Регулаторна комисија дана 31.01.2014. године објавила обавјештење за јавност на својој интернет страници, огласној табли и у дневним новинама "ГЛАС СРПСКЕ" о поднесеном захтјеву, одредивши рок за достављање коментара јавности и подношење захтјева за стицање статуса умјешача. Истога дана подносилац захтјева је такође обавјештен о комплетности захтјева. До истека рока остављеног у обавјештењу за јавност, односно до 04.02.2014. године, Регулаторној комисији нису достављeни коментари на захтјев за издавање дозволе, нити захтјеви за стицање статуса умјешача у поступку.
На основу одредби члана 17. Правилника, Регулаторна комисија је на 78. редовној сједници одржаној 05.02.2014. године у Требињу утврдила нацрт дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом и донијела закључак да се у поступку јавног разматрања нацрта дозволе одржи општа расправа у Бања Луци, дана 14.02.2014. године, ради разматрања услова дозволе и прибављања коментара, како подносиоца, тако и јавности на нацрт дозволе. Закључком је такође одређено да се коментари на нацрт дозволе могу доставити у писаној форми до 17.02.2014. године. Општој расправи су поред представника Регулаторне комисије, присуствовали и представници подносиоца захтјева. Представници подноиоца захтјева нису имали коментра на нацрт дозволе.
Након одржане опште расправе, приједлог дозволе са извјештајем са опште расправе, достављен је подносиоцу захтјева 18.02.2014. године и остављен му је рок до 24.02.2014. године за достављање коментара на ове акте. У остављеном року подносилац захтјева није доставио кометаре на приједлог дозволе.
Регулаторна комисија је на 79. редовној сједници одржаној 26.02.2014. године размотрила приједлог дозволе заједно са извјештајем са опште расправе, те усвојила захтјев за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом и донијела одлуку као у тачки 1. и 3. диспозитива овог рјешења.
Имајући у виду одредбу члана 6. став 1. тачка г) Правилника, којом је прописано да се дозвола за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом издаје на период до 10 година, оцијењено је да је подносиоцу захтјева потребно издати наведену дозволу на период од десет година, па је одлучено као у тачки 2. диспозитива овог рјешења.
Тачка 4. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 24. став 1. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске" број 49/09), којим је прописано да се финансирање Регулаторне комисије, између осталог, обезбјеђује из годишњих накнада од енергетских субјеката, те члану 10. став 1. и 2. Правилника, којим је утврђено да се износ регулаторне накнаде утврђује посебним рјешењем о регулаторној накнади коју доноси Регулаторна комисија и да се иста плаћа током периода важења дозволе. Ова одлука се доноси на годишњем нивоу у складу са буџетом Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске, усвојеним од стране Народне скупштине Републике Српске. У складу са Методологијом за обрачун регулаторне накнаде ("Службени гласник Републике Српске" број 6/12), а са обзиром да се подносиоцу захтјева дозвола издаје први пут, регулаторна накнада се одређује само на основу фиксног дијела, јер се износ варијабилног дијела не одређује за кориснике дозволе који у прошлој години нису обављали дјелатност. Стога се овим рјешењем подносиоцу захтјева одређује регулаторна накнада за 2014. годину у износу од 833,00 КМ, док ће се за наредне године висина регулаторне накнаде утврдити посебним рјешењем Регулаторне комисије у складу са буџетом Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске, усвојеним од стране Народне скупштине Републике Српске.
Тачка 5. диспозитива рјешења заснива се на одредби члана 20. став 3. Закона о енергетици и члану 21. став 5. Правилника.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 7. став 3. Закона о гасу и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске'', број 109/05 и 63/11 ).
Поука о правном лијеку:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
