Rješenje o izdavanju dozvole za trgovinu i snabdijevanje prirodnim gasom - "GAS-RES" d.o.o. Banja Luka

Broj: 01-25-8/14/R-79-42
Datum: 26.02.2014.

Na osnovu odredbi člana 4. stav 2. tačka g. i člana 8. stav 2. Zakona o gasu (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 86/07 i 121/12), člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 21. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (''Službeni glasnik Republike Srpske'' broj: 39/10 i 65/13), odlučujući po zahtjevu podnosioca Društvo sa ograničenom odgovornošću "GAS-RES" preduzeće za gasne projekte Banja Luka za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 79. redovnoj sjednici održanoj 26.02.2014. godine u Trebinju donijela je
 

R J E Š E NJ E
o izdavanju dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom
 

1. USVAJA SE zahtjev podnosioca Društvo sa ograničenom odgovornošću "GAS-RES" preduzeće za gasne projekte Banja Luka, za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom.

2. Dozvola za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom iz tačke 1. dispozitiva ovog rješenja izdaje se na period važenja od deset godina, počev od 26.02.2014. godine.

3. Sastavni dio ovog Rješenja čini Dozvola za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom i Uslovi dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom, registarski broj 01-25-04-2/12/14.

4. Korisnik dozvole, u periodu važenja dozvole, obavezan je plaćati regulatornu naknadu, i to za 2014. godinu u iznosu od 833,00 KM, a za naredne godine u iznosu, roku i na način utvrđen posebnim rješenjem o regulatornoj naknadi Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

5. Ovo rješenje stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srpske" i na internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e

Društvo sa ograničenom odgovornošću "GAS-RES" preduzeće za gasne projekte Banja Luka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), podnijelo je Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom broj 36/14 od 21.01.2014. godine. Zahtjev je podnesen na propisanom obrascu uz koji je priložena prateća dokumentacija i zaveden je u Regulatornoj komisiji pod brojem: 01-25-1/14 dana 23.01.2014. godine.

U postupku obrade podnesenog zahtjeva, u pogledu njegove kompletnosti, utvrđeno je da je podneseni zahtjev kompletan, pa je u skladu sa članom 15. Pravilnika o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik), Regulatorna komisija dana 31.01.2014. godine objavila obavještenje za javnost na svojoj internet stranici, oglasnoj tabli i u dnevnim novinama "GLAS SRPSKE" o podnesenom zahtjevu, odredivši rok za dostavljanje komentara javnosti i podnošenje zahtjeva za sticanje statusa umješača. Istoga dana podnosilac zahtjeva je takođe obavješten o kompletnosti zahtjeva. Do isteka roka ostavljenog u obavještenju za javnost, odnosno do 04.02.2014. godine, Regulatornoj komisiji nisu dostavljeni komentari na zahtjev za izdavanje dozvole, niti zahtjevi za sticanje statusa umješača u postupku.

Na osnovu odredbi člana 17. Pravilnika, Regulatorna komisija je na 78. redovnoj sjednici održanoj 05.02.2014. godine u Trebinju utvrdila nacrt dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom i donijela zaključak da se u postupku javnog razmatranja nacrta dozvole održi opšta rasprava u Banja Luci, dana 14.02.2014. godine, radi razmatranja uslova dozvole i pribavljanja komentara, kako podnosioca, tako i javnosti na nacrt dozvole. Zaključkom je takođe određeno da se komentari na nacrt dozvole mogu dostaviti u pisanoj formi do 17.02.2014. godine. Opštoj raspravi su pored predstavnika Regulatorne komisije, prisustvovali i predstavnici podnosioca zahtjeva. Predstavnici podnoioca zahtjeva nisu imali komentra na nacrt dozvole.

Nakon održane opšte rasprave, prijedlog dozvole sa izvještajem sa opšte rasprave, dostavljen je podnosiocu zahtjeva 18.02.2014. godine i ostavljen mu je rok do 24.02.2014. godine za dostavljanje komentara na ove akte. U ostavljenom roku podnosilac zahtjeva nije dostavio kometare na prijedlog dozvole.

Regulatorna komisija je na 79. redovnoj sjednici održanoj 26.02.2014. godine razmotrila prijedlog dozvole zajedno sa izvještajem sa opšte rasprave, te usvojila zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom i donijela odluku kao u tački 1. i 3. dispozitiva ovog rješenja.
Imajući u vidu odredbu člana 6. stav 1. tačka g) Pravilnika, kojom je propisano da se dozvola za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom izdaje na period do 10 godina, ocijenjeno je da je podnosiocu zahtjeva potrebno izdati navedenu dozvolu na period od deset godina, pa je odlučeno kao u tački 2. dispozitiva ovog rješenja.

Tačka 4. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 24. stav 1. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 49/09), kojim je propisano da se finansiranje Regulatorne komisije, između ostalog, obezbjeđuje iz godišnjih naknada od energetskih subjekata, te članu 10. stav 1. i 2. Pravilnika, kojim je utvrđeno da se iznos regulatorne naknade utvrđuje posebnim rješenjem o regulatornoj naknadi koju donosi Regulatorna komisija i da se ista plaća tokom perioda važenja dozvole. Ova odluka se donosi na godišnjem nivou u skladu sa budžetom Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske, usvojenim od strane Narodne skupštine Republike Srpske. U skladu sa Metodologijom za obračun regulatorne naknade ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 6/12), a sa obzirom da se podnosiocu zahtjeva dozvola izdaje prvi put, regulatorna naknada se određuje samo na osnovu fiksnog dijela, jer se iznos varijabilnog dijela ne određuje za korisnike dozvole koji u prošloj godini nisu obavljali djelatnost. Stoga se ovim rješenjem podnosiocu zahtjeva određuje regulatorna naknada za 2014. godinu u iznosu od 833,00 KM, dok će se za naredne godine visina regulatorne naknade utvrditi posebnim rješenjem Regulatorne komisije u skladu sa budžetom Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske, usvojenim od strane Narodne skupštine Republike Srpske.

Tačka 5. dispozitiva rješenja zasniva se na odredbi člana 20. stav 3. Zakona o energetici i članu 21. stav 5. Pravilnika.

Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 7. stav 3. Zakona o gasu i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11 ).

Pouka o pravnom lijeku:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.

Predsjednik
Milenko Čokorilo