Број: 01- 259 - 5/07Датум: 07.09.2007.
На основу члана 23. алинеја 1, а у вези са чланом 24. Закона о електричној енергији (''Службени гласник Републике Српске'', број: 66/02, 29/03, 86/03, 111/04 и 60/07), члана 190. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку (''Службени гласник Републике Српске'', број 13/02), члана 10. тачка 1. и члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 41/04 и 67/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за елeктричну енергију Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 96/04) и члана 37. став 1. Правилника за издавање дозвола и сагласности (''Службени гласник Републике Српске'', број 52/05), након анализе Извјештаја са редовне надзорне провјере обављене 07. и 08. јуна 2007. године у предузећу АД "Електро Добој" Добој, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 13. (тринаестој) редовној сједници одржаној 07.09.2007. године, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
о предузимању мјера након обављене редовне надзорне провјере
I НАЛАЖЕ СЕ Акционарском друштву "Електро Добој" Добој, кориснику почетне дозволе за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије и почетне дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом, предузимање сљедећих мјера и активности у циљу испуњења услова из издатих почетних дозвола, по тачкама како слиједи:
Услови почетне дозволе за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије
Тачка 6.8. Технички и комерцијални губици електричне енергије
Наставити са провођењем системских мјера у циљу смањења дистрибутивних губитака на технички прихватљив ниво, уз неизоставан елеменат контроле и праћења ефеката остварења тих активности на нивоу предузећа и радних јединица као трајну активност.
Тачка 6.18. Увођење система квалитета
Израдити и доставити РЕРС-у план и програм увођења система квалитета по стандарду ИСО 9001 и ИСО 14001 у свој пословни систем са роком извршења до истека важења почетне дозволе.
(Мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број 01-482-4/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.21. Функционално и рачуноводствено раздвајање
1) У циљу испуњења обавеза прописаних условима почетне дозволе, потребно је извршити рачуноводствено раздвајање дјелатности дистрибуције електричне енергије и дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом и то без одлагања.
(Мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број 01-482-4/06 од 22.12.2006. године)
2) Извршити припреме и спровести функционално раздвајање дјелатности дистрибуције електричне енергије од дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом, са роком извршења до истека важења почетне дозволе.
(Мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број 01-482-4/06 од 22.12.2006. године)
3) Припремати рачуноводствене извјештаје са рачуноводствено раздвојеним сегментима дистрибуције и снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом у складу са МРС 14 и Одлуком о примјени јединственог регулаторног контног оквира ("Службени гласник Републике Српске", број 17/07) што представља трајну активност.
(Мјера је поновљена у сличном облику, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број 01-482-4/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.22. Рачуноводствене евиденције
Потребно је ускладити рачуноводствене политике предузећа са Међународним стандардима извјештавања и обезбиједити досљедну примјену Међународних рачуноводствених стандарда и фер презентацију финансијског положаја предузећа и то без одлагања.
(Мјера је поновљена у сличном облику, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број 01-482-4/06 од 22.12.2006. године)
1) Корисник дозволе је дужан водити уредну старосну структуру потраживања, анализирати вјероватноћу наплате и на одговарајући начин објелоданити у својим финансијским извјештајима као трајну активност.
(Мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број 01-482-4/06 од 22.12.2006. године)
2) Корисник дозволе је дужан да води рачуноводствене евиденције сталних средстава дистрибуције и снабдијевања тако да се може пратити стање и намјена сваког средства, идентификовати средства која служе обављању лиценциране дјелатности и уредно водити евиденцију коришћења лиценцираних средстава за споредне и остале дјелатности и то без одлагања.
(Мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број 01-482-4/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.26. Финансијска стабилност и гаранције за пословање
Предузеће је дужно да анализира и оцијени свој финансијски положај и да пружи објективну слику за стабилност пословања, без одлагања.
(Мјера је поновљена у сличном облику, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број 01-482-4/06 од 22.12.2006. године)
II Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
Образложење
Регулаторна комисија за електричну енергију Републике Српске је на 25. редовној сједници одржаној 27.12.2005. године донијела Рјешење број 01-1047-04/08/05 о издавању почетне дозволе за обављење дјелатности дистрибуције електричне енергије и Рјешење број 01-1048-4/13/05 о издавању почетне дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом Акционарском Друштву "Електро-Добој" Добој (у даљем тексту: корисник дозволе), са роком важења до 27.12.2007. године.
У складу са чланом 23. алинеја 1. Закона о електричној енергији и чланом 37. став 3. Правилника о издавању дозвола и сагласности, у наведеном предузећу је дана 07. и 08.06.2007. године обављена редовна надзорна провјера од стране чланова тима за надзорну провјеру који је именован Рјешењем РЕЕРС-а, број 01-259-1/07 од 18.05.2007. године. Циљ ове надзорне провјере је првенствено био утврђивање степена испуњености мјера и препорука наложених рјешењем са претходно обављене редовне надзорне провјере број 01-482-4/06 од 22.12.2006. године, али су по потреби провјеравани и остали услови из издатих почетних дозвола. У току провођења надзора, чланови тима за надзорну провјеру су прегледом документације и њеним изузимањем као и узимањем изјава од одговорних лица корисника дозволе вршили провјеру усаглашености стварног стања са условима издатих дозвола. Пресјек стања и постојање утврђених неправилности коришћења дозволa су констатовани у Извјештају са редовне надзорне провјере који је достављен кориснику дозволе на давање коментара. У остављеном року корисник дозволе није доставио коментаре на извјештај са редовне надзорне провјере. На 13. редовној сједници одржаној 07.09.2007. године РЕРС је анализирао Извјештај са редовне надзорне провјере, те донио одлуку као у диспозитиву овога рјешења.
Бројчане ознаке наведене у диспозитиву овог рјешења идентичне су бројчаним ознакама услова издатих почетних дозвола.
Дана 27.12.2007. године кориснику дозволе истиче почетна дозвола за обављање електроенергетске дјелатности. Имајући ово у виду РЕРС је донио Одлуку о плану подношења и обраде захтјева за издавање дозвола за обављање електроенергетских дјелатности број Р-5-170-43/07 од 12.04.2007. године, којом је одређено да је предузеће АД "Електро-Добој " Добој дужно да поднесе комплетан захтјев за издавање дозволе за обављање електроенергетске дјелатности дистрибуције електричне енергије и за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом до 27.08.2007. године. Од степена испуњености наложених мјера и активности, односно испуњености услова из издатих почетних дозвола, зависиће дефинисање услова нове дозволе, као и одређивање дужине периода на који се издаје нова дозвола.
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу, у року од 30 дана, од дана достављања рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
