Broj: 01- 259 - 5/07Datum: 07.09.2007.
Na osnovu člana 23. alineja 1, a u vezi sa članom 24. Zakona o električnoj energiji (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 66/02, 29/03, 86/03, 111/04 i 60/07), člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02), člana 10. tačka 1. i člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 41/04 i 67/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 96/04) i člana 37. stav 1. Pravilnika za izdavanje dozvola i saglasnosti (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 52/05), nakon analize Izvještaja sa redovne nadzorne provjere obavljene 07. i 08. juna 2007. godine u preduzeću AD "Elektro Doboj" Doboj, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 13. (trinaestoj) redovnoj sjednici održanoj 07.09.2007. godine, donijela je
RJEŠENJE
o preduzimanju mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere
I NALAŽE SE Akcionarskom društvu "Elektro Doboj" Doboj, korisniku početne dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije i početne dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, preduzimanje sljedećih mjera i aktivnosti u cilju ispunjenja uslova iz izdatih početnih dozvola, po tačkama kako slijedi:
Uslovi početne dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije
Tačka 6.8. Tehnički i komercijalni gubici električne energije
Nastaviti sa provođenjem sistemskih mjera u cilju smanjenja distributivnih gubitaka na tehnički prihvatljiv nivo, uz neizostavan elemenat kontrole i praćenja efekata ostvarenja tih aktivnosti na nivou preduzeća i radnih jedinica kao trajnu aktivnost.
Tačka 6.18. Uvođenje sistema kvaliteta
Izraditi i dostaviti RERS-u plan i program uvođenja sistema kvaliteta po standardu ISO 9001 i ISO 14001 u svoj poslovni sistem sa rokom izvršenja do isteka važenja početne dozvole.
(Mjera je ponovljena, kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-482-4/06 od 22.12.2006. godine)
Tačka 6.21. Funkcionalno i računovodstveno razdvajanje
1) U cilju ispunjenja obaveza propisanih uslovima početne dozvole, potrebno je izvršiti računovodstveno razdvajanje djelatnosti distribucije električne energije i djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom i to bez odlaganja.
(Mjera je ponovljena, kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-482-4/06 od 22.12.2006. godine)
2) Izvršiti pripreme i sprovesti funkcionalno razdvajanje djelatnosti distribucije električne energije od djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, sa rokom izvršenja do isteka važenja početne dozvole.
(Mjera je ponovljena, kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-482-4/06 od 22.12.2006. godine)
3) Pripremati računovodstvene izvještaje sa računovodstveno razdvojenim segmentima distribucije i snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom u skladu sa MRS 14 i Odlukom o primjeni jedinstvenog regulatornog kontnog okvira ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 17/07) što predstavlja trajnu aktivnost.
(Mjera je ponovljena u sličnom obliku, kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-482-4/06 od 22.12.2006. godine)
Tačka 6.22. Računovodstvene evidencije
Potrebno je uskladiti računovodstvene politike preduzeća sa Međunarodnim standardima izvještavanja i obezbijediti dosljednu primjenu Međunarodnih računovodstvenih standarda i fer prezentaciju finansijskog položaja preduzeća i to bez odlaganja.
(Mjera je ponovljena u sličnom obliku, kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-482-4/06 od 22.12.2006. godine)
1) Korisnik dozvole je dužan voditi urednu starosnu strukturu potraživanja, analizirati vjerovatnoću naplate i na odgovarajući način objelodaniti u svojim finansijskim izvještajima kao trajnu aktivnost.
(Mjera je ponovljena, kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-482-4/06 od 22.12.2006. godine)
2) Korisnik dozvole je dužan da vodi računovodstvene evidencije stalnih sredstava distribucije i snabdijevanja tako da se može pratiti stanje i namjena svakog sredstva, identifikovati sredstva koja služe obavljanju licencirane djelatnosti i uredno voditi evidenciju korišćenja licenciranih sredstava za sporedne i ostale djelatnosti i to bez odlaganja.
(Mjera je ponovljena, kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-482-4/06 od 22.12.2006. godine)
Tačka 6.26. Finansijska stabilnost i garancije za poslovanje
Preduzeće je dužno da analizira i ocijeni svoj finansijski položaj i da pruži objektivnu sliku za stabilnost poslovanja, bez odlaganja.
(Mjera je ponovljena u sličnom obliku, kao u rješenju sa prethodne nadzorne provjere broj 01-482-4/06 od 22.12.2006. godine)
II Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
Obrazloženje
Regulatorna komisija za električnu energiju Republike Srpske je na 25. redovnoj sjednici održanoj 27.12.2005. godine donijela Rješenje broj 01-1047-04/08/05 o izdavanju početne dozvole za obavljenje djelatnosti distribucije električne energije i Rješenje broj 01-1048-4/13/05 o izdavanju početne dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom Akcionarskom Društvu "Elektro-Doboj" Doboj (u daljem tekstu: korisnik dozvole), sa rokom važenja do 27.12.2007. godine.
U skladu sa članom 23. alineja 1. Zakona o električnoj energiji i članom 37. stav 3. Pravilnika o izdavanju dozvola i saglasnosti, u navedenom preduzeću je dana 07. i 08.06.2007. godine obavljena redovna nadzorna provjera od strane članova tima za nadzornu provjeru koji je imenovan Rješenjem REERS-a, broj 01-259-1/07 od 18.05.2007. godine. Cilj ove nadzorne provjere je prvenstveno bio utvrđivanje stepena ispunjenosti mjera i preporuka naloženih rješenjem sa prethodno obavljene redovne nadzorne provjere broj 01-482-4/06 od 22.12.2006. godine, ali su po potrebi provjeravani i ostali uslovi iz izdatih početnih dozvola. U toku provođenja nadzora, članovi tima za nadzornu provjeru su pregledom dokumentacije i njenim izuzimanjem kao i uzimanjem izjava od odgovornih lica korisnika dozvole vršili provjeru usaglašenosti stvarnog stanja sa uslovima izdatih dozvola. Presjek stanja i postojanje utvrđenih nepravilnosti korišćenja dozvola su konstatovani u Izvještaju sa redovne nadzorne provjere koji je dostavljen korisniku dozvole na davanje komentara. U ostavljenom roku korisnik dozvole nije dostavio komentare na izvještaj sa redovne nadzorne provjere. Na 13. redovnoj sjednici održanoj 07.09.2007. godine RERS je analizirao Izvještaj sa redovne nadzorne provjere, te donio odluku kao u dispozitivu ovoga rješenja.
Brojčane oznake navedene u dispozitivu ovog rješenja identične su brojčanim oznakama uslova izdatih početnih dozvola.
Dana 27.12.2007. godine korisniku dozvole ističe početna dozvola za obavljanje elektroenergetske djelatnosti. Imajući ovo u vidu RERS je donio Odluku o planu podnošenja i obrade zahtjeva za izdavanje dozvola za obavljanje elektroenergetskih djelatnosti broj R-5-170-43/07 od 12.04.2007. godine, kojom je određeno da je preduzeće AD "Elektro-Doboj " Doboj dužno da podnese kompletan zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje elektroenergetske djelatnosti distribucije električne energije i za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom do 27.08.2007. godine. Od stepena ispunjenosti naloženih mjera i aktivnosti, odnosno ispunjenosti uslova iz izdatih početnih dozvola, zavisiće definisanje uslova nove dozvole, kao i određivanje dužine perioda na koji se izdaje nova dozvola.
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju, u roku od 30 dana, od dana dostavljanja rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
