Број: 01-440-5/13/R-73-236
Датум: 20.11.2013.
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Вјекослава Чавића из Бања Луке, заступаног по пуномоћнику адвокату Миљкану Пуцару из Бања Луке, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачунa неовлаштено преузете електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 73. редовној сједници, одржаној 20. новембра 2013. године, донијела je
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Вјекослава Чавића из Бања Луке, од 09.09.2013. и 01.10.2013. године, којим се оспорава обрачун неовлаштено преузете електричне енергије на мјерном мјесту под називом ''CAFFE VIENNE'', ЕД број 85041627 у улици Веселина Маслеше 28. Бањој Луци, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 16.09.2013. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је примила захтјев за рјешавање спора, насловљен као "Жалба на обрачн неовлаштно утрошене електричне енергије" Вјекослава Чавића из Бања Луке, заступаног по пуномоћнику адвокату Миљкану Пуцару из Бања Луке, (у даљем тексту: подносилац захтјева), против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено преузете електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕД број 85041627 у улици Веселина Маслеше 28. у Бањој Луци. Подносилац у цјелости оспорава Обрачун неовлаштно утрошене електричне енергије и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 10937 од 25.07.2013. године, због непотпуно и неправилно утврђеног чињеничног стања и повреде правила поступка. У захтјеву се наводи да подносилац није поучен на могућност подношења приговора против овога обрачуна, што је у супротности са одредбама члана 12. и 13. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске", број 13/02, 87/07 и 50/10), одредбом члана 16. Устава Републике Српске и одредбом члана 6. Европске конвенције о људским правима и основним слободама. Подносилац наводи да се на прикључку налази вод 2x4 mm² који је "повучен" са главног разводног ормара до разводне кутије. Овај вод је остао након демонтирања бројила са мјерног мјеста на киоску, које је одјављено. Подносилац сматра да је била обавеза дистрибутера да демонтира овај вод који више није требао бити у употреби, и на тај начин би се спријечила неовлаштена потрошња електричне енергије. Подносилац у захтјеву тврди да је, као савјестан грађанин у вези са активирањем и кориштењем спорних прикључака, ангажовао стручна лица, односно електричаре, који су извршили све неопходне радње за прикључење електричне енергије на овом мјерном мјесту. Подносилац потврђује да је електрична енергија на овом мјерном мјесту неовлаштено кориштена и то је за њега неспорна чињеница, те тврди да он својим радњама није дао допринос инсталирању спорног вода и неовлаштеном кориштењу електричне енергије. Записник 001/03326 од 24.07.2013. године и Обрачун неовлаштно утрошене електричне енергије и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 10937 од 25.07.2013. године су у контрадикторности јер се у овом записнику констатује да је наведени вод двожилни, а обрачун је сачињен као да се ради о трофазном прикључку. На наведени вод су биле прикључене двије гријалице, те се обрачун требао сачинити према снази од 6 kW, за период од пет мјесеци, са двосмјенским радним временом од 16 часова дневно. Подносилац навод да овај објекат има два енергетска прикључка, те да се на основу енергетске карице може утврдити да је далеко већа потрошња на њима него на спорном прикључку, те да је уредно плаћао обавезе по основу испоручене електричне енергије према противној страни. Подносилац тражи да се преиначи обрачун неовлаштено преузете електричне енергије или да се исти врати на поновно обрачунавање у складу са Општим условима за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст, у даљем тексту: Општи услови (''Службени гласник Републике Српске'', број 90/12). Уз захтјев је приложен налаз и мишљење судског вјештака електротехничке струке, са пратећом документацијом, те пуномоћ за заступање. Подносилац је доставио допуну захтјева за рјешавање спора од 01.10.2013. године насловљену као "Жалба на одговор на приговор обрачна неовлаштно утрошене електричне енергије број 10937/13 од 24.09.2013. године" у којој су углавном поновљени наводи из првобитно достављеног захтјева.
Након разматрања поднесеног захтјева, од противне стране је, актом број 01-440-2/13. од 08.10.2013. године, затражено изјашњење о захтјеву и достављање расположиве документације.
У изјашњењу које је запримљено у Регулаторној комисији дана 07.11.2013. године противна страна је навела да је на мјерном мјесту ЕД број 85041627 у улици Веселина Маслеше 28. у Бањој Луци, као крајњи купац електричне енергије, евидентиран Вјекослав Чавић, власник ''CAFFE VIENNE'' у категорији подтрошње ''остала потрошња на ниском напону – ТГ2'', од 02.11.2002. године, на основу пријаве број 226/09. Подносилац је регистровао само наведено мјерно мјесто, те није достављао никакву документацију о пријави прикључка у другом пословном простору, а који се напајао електричном енергијом преко одјављеног прикључка. Дана 06.12.2013. године извршена је замјена бројила, тако да је бројило број 262344 замијењено бројилом број 3407363 тип Т22CD, о чему је издата потврда о замјени бројила број 012. Дана 24.07.2013. године, а у циљу увођења даљинског очитања, извршена је поново замјена бројила тако да је том приликом постављено бројило број 3319704 тип AS1440-S, о чему је сачињена потврда о замјени бројила број 27/134. Том приликом је извршена и контрола мјерног мјеста којом је записнички констатовано да је са сабирница ''повучен'' вод 2x4 mm² до разводне кутије у овом кафеу, те је из разводне куптије даље инсталисан кабал 4x2,5 mm² на гријаче који се налазе у кафеу. Подносилац није дозволио искључење, па је овај кабал пресјечен и неутралисан. Подносилац захтјева је потписао Записник о овој контроли, а о проналаску неовлаштене потрошње електричне енергије је обавијештена полиција, која је изашла на лице мјеста, сачинила записник и фотодокументацију. На основу утврђеног чињеничног стања сачињен је Обрачун неовлаштно утрошене електричне енергије и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 10937 од 25.07.2013. године у складу са Оптшим условима, а за период неовлаштене потрошње је узет период од децембра 2012. до априла 2013. године, односно 5 мјесеци, јер је спорни кабал кориштен за гријање. Овај обрачун је достављен подносиоцу захтјева. За обрачун је кориштена вриједност номиналне струје осигурача од 25 А, те вријеме рада овог кафеа од двије смјене, односно 16 часова дневно. Одговорено је подносиоцу захтјева на поднесени приговор на сачињени обрачун, те је констатовано да је приговор неоснован, а подносилац је поучен на могућност покретања поступка пред Регулаторном комисијом. Новопостављено бројило је уредно пломбирано и тешко је приступачано јер се налази у остави објекта. Инсталисани "панцер" осигурачи 3x35 A су топљиви и нису пломбирани. Ово мјерно мјесто се уредно очитава и уредно се испостављају рачуни за утрошену електричну енергију. Противна страна је уз изјашњење доставила расположиву документацију.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 73. редовној сједници одржаној 20.11.2013. године, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука:
На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од 8 дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Миленко Чокорило
