Број: 01-320-12/13/Р-71-217
Датум: 31.10.2013.
На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву привредног друштва "Санино" д.о.о. Дервента, против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Прњавор у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 71. редовној сједници одржаној 31.10.2013. године, донијела је
Р Ј Е Ш Е Њ Е
1. УСВАЈА СЕ захтјев привредног друштва "Санино" д.о.о. Дервента од 17.06.2013. године у вези са корекцијом обрачуна електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 85049767, које се налази у улици Војводе Степе бб у Прњавору.
2. Налаже се Мјешовитом холдингу "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Прњавор да на мјерном мјесту ЕД број 85049767 изврши корекцију обрачуна електричне енергије, тако да у периоду 01.11.2010. године - 31.10.2012. године утрошену електричну енергију обрачуна према цијени снабдијевања за категорију потрошње "потрошња на напонском нивоу од 1 kV до 35 kV", те да подносиоцу захтјева за ово мјерно мјесто изда декларацију о прикључку.
3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 17.06.2013. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примила је захтјев за рјешавање спора привредног друштва "Санино" д.о.о. Дервента (у даљем тексту: подносилац захтјева), против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Прњавор (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује. У свом поднеску подносилац захтјева тражи да му се изврши корекција обрачуна електричне енергије на мјерном мјесту које се налази у фабрици у Прњавору за период јул 2010. - октобар 2012. године, јер је обрачун електричне енергије вршен по тарифним ставовима за погрешну категорију потрошње. Подносилац захтјева истиче да се са овим захтјевом у новембру 2012. године обратио и противној страни, али да му је корекција обрачуна електричне енергије извршена само за пет мјесеци, те тражи да се корекција обрачуна електричне енергије изврши за читав период када му је погрешно вршен обрачун електричне енергије.
Противна стране је Регулаторној комисији доставила изјашњење о захтјеву подносиоца дана 02.08.2013. године, као и допуне изјашњења од 16.08.2013. године и 02.09.2013. године, у којима је наведено да је подносилац захтјева погрешно био сврстан у категорију потрошње "остала потрошња на ниском напону" прва тарифна група, као и претходни крајњи купац, тако да након промјене крајњег купаца није мијењана категорија потрошње. У изјашњењу се наводи да се подносилац захтјева дана 30.10.2012. године обратио са захтјевом за корекцију обрачуна електричне енергије, али да је корекција обрачуна електричне енергије извршена у априлу 2013. године за период од пет мјесеци у складу са одредбом члана 88. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске" број 90/12) - у даљем тексту: Општи услови. Након корекције обрачуна електричне енергије подносилац захтјева је сврстан у категорију потрошње "потрошња на напонском нивоу од 1 kV до 35 kV". У изјашњењу које је достављено од стране дирекције противне стране наведено је да корекцију обрачуна електричне енергије треба извршити у складу са одредбама Општих услова, те да корекција обрачуна која је извршена у периоду од пет мјесеци није коректна према крајњем купцу.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 69. редовној сједници одржаној 30.09.2013. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је остављена могућност да странке у року од осам дана доставе коментаре на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, са могућношћу подношења коментара. Дана 14.10.2013. године подносилац захтјева је доставио поднесак у коме је навео да прихвата рјешење овог спора, како је то предложено у достављеном нацрту рјешења.
У поступку рјешавања овог спора извршен је увид у сљедећу документацију: Захтјев за корекцију рачуна од 17.06.2013. године, Изјашњење о поднеску крајњег купца "Санино" д.о.о. Дервента број 3655 од 30.07.2013. године, акт "Корекција обрачуна код потрошача Санино" (ЕД број 85049767) број 494/13 од 17.04.2013. године, Допуну изјашњења по предмету - привредно друштво "Санино" број 3411 од 14.08.2013. године и број 3411 од 12.07.2013. године, Допуну изјашњења по предмету - привредно друштво "Санино" број 3411 од 29.08.2013. године, Додатно изјашњење о поднеску број 1118-1/13 од 27.08.2012. године, Пријаву потрошње електричне енергије од 13.07.2010. године, Картицу потрошача број 1003631, Картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате број 1003631, Енергетску картицу ЕД број 85049767, Књижну обавијест број 08-0413-1003631 од 30.04.2013. године, Авансну фактуру за обрачун електричне енергије број 08-0413-1003631-А, Обрачун губитака у трансформацији и рачуне за утрошену електричну енергију за мјерно мјесто подносиоца захтјева.
Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
- Подносилац захтјева је у евиденцијама противне стране од 13.07.2010. године у категорији потрошње "остала потрошња на ниском напону" прва тарифна група, евидентиран као крајњи купац на мјерном мјесту ЕД број 85049767, које се налази у улици Војводе Степе бб у Прњавору;
- Подносилац захтјева на мјерном мјесту ЕД број 85049767 испоручену електричну енергију преузима на напонском нивоу од 10 kV;
- Подносиоцу захтјева за мјерно мјесто ЕД број 85049767 није издата електроенергетска сагласност;
- Обрачун електричне енергије на мјерном мјесту подносица захтјева ЕД број 85049767 је од 13.07.2010. године до априла 2013. године вршен по тарифним ставовима за категорију потрошње "остала потрошња на ниском напону" прва тарифна група;
- Подносилац захтјева је дана 30.10.2012. године поднио захтјев за корекцију обрачуна електричне енергије, због примјене тарифних ставова за категорију потрошње "остала потрошња на ниском напону" прва тарифна група;
- Противна страна је на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕД број 85049767, дана 17.04.2013. године извршила корекцију обрачуна електричне енергије у износу 6.540,84 КМ, за период новембар 2012.- март 2013. године, тако да је електрична енергија обрачуната за категорију потрошње "потрошња на напонском нивоу од 1 kV до 35 kV", о чему је подносиоцу захтјева дана 30.04.2013. године достављена Књижна обавијест број 08-0413-1003631;
- Након извршене корекције обрачуна електричне енергије подносилац захтјева је разврстан у категорију потрошње "потрошња на напонском нивоу од 1 kV до 35 kV".
- Дирекција противне стране је доставила допис у којем од Радне јединице "Електродистрибуција" Прњавор тражи да изврши корекцију обрачуна електричне енергије на мјерном мјесту подносица захтјева у складу са Општим условима, јер је извршена корекција обрачуна електричне енергије некоректна према крајњем купцу.
Из достављене документације је утврђено да је подносилац захтјева у евиденцијама противне стране од 13.07.2013. године евидентиран као крајњи купац на мјерном мјесту ЕД број ЕД број 85049767, које се налази у улици Војводе Степе бб у Прњавору, о чему је сачињена пријава потрошње електричне енергије од 13.07.2010. године. Такође, утврђено је да подносилац захтјева на наведеном мјерном мјесту преузимаo електричну енергију на напонском нивоу од 10 kV, за који се примјењују цијене снабдијевања за категорију потрошње "потрошња на напонском нивоу од 1 kV до 35 kV". С обзиром да су на мјерном мјесту подносиоца захтјева примјењивани тарифних ставова за категорију потрошње "остала потрошња на ниском напону" прва тарифна група, противна стране је извршила корекцију обрачуна електричне енергије у износу од 6.540,84 КМ и то за период новембар 2012. - март 2013. године, о чему је подносиоцу захтјева дана 30.04.2013. године достављена Књижна обавијест број 08-0413-1003631 и након чега је подносилац захтјева разврстан у категорију потрошње "потрошња на напонском нивоу од 1 kV до 35 kV". У овом случају је постојао основ за корекцију обрачуна електричне енергије из одредбе члана 88. став 3. Општих услова, којим је прописано да крајњи купац може захтјевати корекцију обрачуна електричне енергије у случају да је грешком дистрибутера-снабдјевача сврстан у погрешну категорију потрошње или тарифну групу или су примјењивани погрешни тарифни ставови за период који не може бити дужи од двије године од дана подношења захтјева, као и одредбе става 4. овог члана Општих услова по којем снабдјевач врши корекцију обрачуна за период који не може бити дужи од двије године од дана отклањања грешке у обрачуну у случају да се утврди да је крајњи купац погрешно сврстан у категорију потрошње-тарифну групу. Како је у овом случају противна страна погрешно утврдила период за корекцију обрачуна електричне енергије од пет мјесеци од дана отклањања грешке у обрачуну електричне енергије, то је у складу са наведеним одредбама Општих услова потребно извршити корекцију обрачуна електричне енергије и то за период од двије године од дана подношења захтјева за корекцију обрачуна електричне енергије, односно за период 01.11.2010. године - 31.10.2012. године. Такође, из дописа дирекције противне стране број 3411 од 14.08.2013. године констатовано је да корекција обрачуна коју је извршила РЈ "Електродистрибуција" Прњавор, није извршена у складу са Општим условима и да је некоректна према крајњем купцу. Поред наведеног из достављене документације је утврђено да подносиоцу захтјева за мјерно мјесто ЕД број 85049767 није издата електроенергетска сагласност. С обзиром на ту чињеницу противна страна је обавезна да подносиоцу захтјева за наведено мјерно мјесто изда декларацију о приључку у складу са одредбом члана 35. Општих услова. Имајући у виду напријед наведено чињенично стање и наведени правни основ, одлучено је као тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Како се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива овог рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Правна поука заснива се на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици („Службени гласник Републике Српске“ број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“ број 109/05 и 63/11).
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
