Broj: 01-320-12/13/R-71-217
Datum: 31.10.2013.
Na osnovu odredbi člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav 1. tačka 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu privrednog društva "Sanino" d.o.o. Derventa, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Prnjavor u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 71. redovnoj sjednici održanoj 31.10.2013. godine, donijela je
R J E Š E NJ E
1. USVAJA SE zahtjev privrednog društva "Sanino" d.o.o. Derventa od 17.06.2013. godine u vezi sa korekcijom obračuna električne energije na mjernom mjestu ED broj 85049767, koje se nalazi u ulici Vojvode Stepe bb u Prnjavoru.
2. Nalaže se Mješovitom holdingu "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Prnjavor da na mjernom mjestu ED broj 85049767 izvrši korekciju obračuna električne energije, tako da u periodu 01.11.2010. godine - 31.10.2012. godine utrošenu električnu energiju obračuna prema cijeni snabdijevanja za kategoriju potrošnje "potrošnja na naponskom nivou od 1 kV do 35 kV", te da podnosiocu zahtjeva za ovo mjerno mjesto izda deklaraciju o priključku.
3. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 17.06.2013. godine Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je zahtjev za rješavanje spora privrednog društva "Sanino" d.o.o. Derventa (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Prnjavor (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje. U svom podnesku podnosilac zahtjeva traži da mu se izvrši korekcija obračuna električne energije na mjernom mjestu koje se nalazi u fabrici u Prnjavoru za period jul 2010. - oktobar 2012. godine, jer je obračun električne energije vršen po tarifnim stavovima za pogrešnu kategoriju potrošnje. Podnosilac zahtjeva ističe da se sa ovim zahtjevom u novembru 2012. godine obratio i protivnoj strani, ali da mu je korekcija obračuna električne energije izvršena samo za pet mjeseci, te traži da se korekcija obračuna električne energije izvrši za čitav period kada mu je pogrešno vršen obračun električne energije.
Protivna strane je Regulatornoj komisiji dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca dana 02.08.2013. godine, kao i dopune izjašnjenja od 16.08.2013. godine i 02.09.2013. godine, u kojima je navedeno da je podnosilac zahtjeva pogrešno bio svrstan u kategoriju potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu" prva tarifna grupa, kao i prethodni krajnji kupac, tako da nakon promjene krajnjeg kupaca nije mijenjana kategorija potrošnje. U izjašnjenju se navodi da se podnosilac zahtjeva dana 30.10.2012. godine obratio sa zahtjevom za korekciju obračuna električne energije, ali da je korekcija obračuna električne energije izvršena u aprilu 2013. godine za period od pet mjeseci u skladu sa odredbom člana 88. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi. Nakon korekcije obračuna električne energije podnosilac zahtjeva je svrstan u kategoriju potrošnje "potrošnja na naponskom nivou od 1 kV do 35 kV". U izjašnjenju koje je dostavljeno od strane direkcije protivne strane navedeno je da korekciju obračuna električne energije treba izvršiti u skladu sa odredbama Opštih uslova, te da korekcija obračuna koja je izvršena u periodu od pet mjeseci nije korektna prema krajnjem kupcu.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 69. redovnoj sjednici održanoj 30.09.2013. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je ostavljena mogućnost da stranke u roku od osam dana dostave komentare na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, sa mogućnošću podnošenja komentara. Dana 14.10.2013. godine podnosilac zahtjeva je dostavio podnesak u kome je naveo da prihvata rješenje ovog spora, kako je to predloženo u dostavljenom nacrtu rješenja.
U postupku rješavanja ovog spora izvršen je uvid u sljedeću dokumentaciju: Zahtjev za korekciju računa od 17.06.2013. godine, Izjašnjenje o podnesku krajnjeg kupca "Sanino" d.o.o. Derventa broj 3655 od 30.07.2013. godine, akt "Korekcija obračuna kod potrošača Sanino" (ED broj 85049767) broj 494/13 od 17.04.2013. godine, Dopunu izjašnjenja po predmetu - privredno društvo "Sanino" broj 3411 od 14.08.2013. godine i broj 3411 od 12.07.2013. godine, Dopunu izjašnjenja po predmetu - privredno društvo "Sanino" broj 3411 od 29.08.2013. godine, Dodatno izjašnjenje o podnesku broj 1118-1/13 od 27.08.2012. godine, Prijavu potrošnje električne energije od 13.07.2010. godine, Karticu potrošača broj 1003631, Karticu potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate broj 1003631, Energetsku karticu ED broj 85049767, Knjižnu obavijest broj 08-0413-1003631 od 30.04.2013. godine, Avansnu fakturu za obračun električne energije broj 08-0413-1003631-A, Obračun gubitaka u transformaciji i račune za utrošenu električnu energiju za mjerno mjesto podnosioca zahtjeva.
Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca, izjašnjenja protivne strane i uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
- Podnosilac zahtjeva je u evidencijama protivne strane od 13.07.2010. godine u kategoriji potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu" prva tarifna grupa, evidentiran kao krajnji kupac na mjernom mjestu ED broj 85049767, koje se nalazi u ulici Vojvode Stepe bb u Prnjavoru;
- Podnosilac zahtjeva na mjernom mjestu ED broj 85049767 isporučenu električnu energiju preuzima na naponskom nivou od 10 kV;
- Podnosiocu zahtjeva za mjerno mjesto ED broj 85049767 nije izdata elektroenergetska saglasnost;
- Obračun električne energije na mjernom mjestu podnosica zahtjeva ED broj 85049767 je od 13.07.2010. godine do aprila 2013. godine vršen po tarifnim stavovima za kategoriju potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu" prva tarifna grupa;
- Podnosilac zahtjeva je dana 30.10.2012. godine podnio zahtjev za korekciju obračuna električne energije, zbog primjene tarifnih stavova za kategoriju potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu" prva tarifna grupa;
- Protivna strana je na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva ED broj 85049767, dana 17.04.2013. godine izvršila korekciju obračuna električne energije u iznosu 6.540,84 KM, za period novembar 2012.- mart 2013. godine, tako da je električna energija obračunata za kategoriju potrošnje "potrošnja na naponskom nivou od 1 kV do 35 kV", o čemu je podnosiocu zahtjeva dana 30.04.2013. godine dostavljena Knjižna obavijest broj 08-0413-1003631;
- Nakon izvršene korekcije obračuna električne energije podnosilac zahtjeva je razvrstan u kategoriju potrošnje "potrošnja na naponskom nivou od 1 kV do 35 kV".
- Direkcija protivne strane je dostavila dopis u kojem od Radne jedinice "Elektrodistribucija" Prnjavor traži da izvrši korekciju obračuna električne energije na mjernom mjestu podnosica zahtjeva u skladu sa Opštim uslovima, jer je izvršena korekcija obračuna električne energije nekorektna prema krajnjem kupcu.
Iz dostavljene dokumentacije je utvrđeno da je podnosilac zahtjeva u evidencijama protivne strane od 13.07.2013. godine evidentiran kao krajnji kupac na mjernom mjestu ED broj ED broj 85049767, koje se nalazi u ulici Vojvode Stepe bb u Prnjavoru, o čemu je sačinjena prijava potrošnje električne energije od 13.07.2010. godine. Takođe, utvrđeno je da podnosilac zahtjeva na navedenom mjernom mjestu preuzimao električnu energiju na naponskom nivou od 10 kV, za koji se primjenjuju cijene snabdijevanja za kategoriju potrošnje "potrošnja na naponskom nivou od 1 kV do 35 kV". S obzirom da su na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva primjenjivani tarifnih stavova za kategoriju potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu" prva tarifna grupa, protivna strane je izvršila korekciju obračuna električne energije u iznosu od 6.540,84 KM i to za period novembar 2012. - mart 2013. godine, o čemu je podnosiocu zahtjeva dana 30.04.2013. godine dostavljena Knjižna obavijest broj 08-0413-1003631 i nakon čega je podnosilac zahtjeva razvrstan u kategoriju potrošnje "potrošnja na naponskom nivou od 1 kV do 35 kV". U ovom slučaju je postojao osnov za korekciju obračuna električne energije iz odredbe člana 88. stav 3. Opštih uslova, kojim je propisano da krajnji kupac može zahtjevati korekciju obračuna električne energije u slučaju da je greškom distributera-snabdjevača svrstan u pogrešnu kategoriju potrošnje ili tarifnu grupu ili su primjenjivani pogrešni tarifni stavovi za period koji ne može biti duži od dvije godine od dana podnošenja zahtjeva, kao i odredbe stava 4. ovog člana Opštih uslova po kojem snabdjevač vrši korekciju obračuna za period koji ne može biti duži od dvije godine od dana otklanjanja greške u obračunu u slučaju da se utvrdi da je krajnji kupac pogrešno svrstan u kategoriju potrošnje-tarifnu grupu. Kako je u ovom slučaju protivna strana pogrešno utvrdila period za korekciju obračuna električne energije od pet mjeseci od dana otklanjanja greške u obračunu električne energije, to je u skladu sa navedenim odredbama Opštih uslova potrebno izvršiti korekciju obračuna električne energije i to za period od dvije godine od dana podnošenja zahtjeva za korekciju obračuna električne energije, odnosno za period 01.11.2010. godine - 31.10.2012. godine. Takođe, iz dopisa direkcije protivne strane broj 3411 od 14.08.2013. godine konstatovano je da korekcija obračuna koju je izvršila RJ "Elektrodistribucija" Prnjavor, nije izvršena u skladu sa Opštim uslovima i da je nekorektna prema krajnjem kupcu. Pored navedenog iz dostavljene dokumentacije je utvrđeno da podnosiocu zahtjeva za mjerno mjesto ED broj 85049767 nije izdata elektroenergetska saglasnost. S obzirom na tu činjenicu protivna strana je obavezna da podnosiocu zahtjeva za navedeno mjerno mjesto izda deklaraciju o priljučku u skladu sa odredbom člana 35. Opštih uslova. Imajući u vidu naprijed navedeno činjenično stanje i navedeni pravni osnov, odlučeno je kao tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Kako se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 3. dispozitiva ovog rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka zasniva se na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
