Број: 01-336-9/13/R-70-191
Датум: 17.10.2013.
На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Којадиновић Златинке из Мркоњић Града, Ул. Јована Цвијића бр. 11/8 против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Мркоњић Град, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 70. редовној сједници одржаној 17.10.2013. године у Требињу, донијела је
Р Ј Е Ш Е Њ Е
1. OДБИЈА СЕ захтјев Којадиновић Златинке из Мркоњић Града од 20.06.2013. године, којим оспорава корекцију обрачуна утрошене електричне енергије према књижној обавијести од 31.05.2013. године, као неоснован.
2. НАЛАЖЕ СЕ Мјешовитом холдингу "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Мркоњић Град да крајњем купцу Којадиновић Златинки из Мркоњић Града на мјерном мјесту ЕДБ 200996060 изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије због грешке у мјерењу, на начин да за корекцију обрачуна примијени период од 11.01.2012. године, када је извршено постављање мјерног уређаја број 3494246 до 25.04.2013. године када је извршено скидање овог мјерног уређаја и тако сачињен обрачун достави крајњем купцу.
3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Поднеском од 20.06.2013. године, који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примљен дана 25.06.2013. године, Којадиновић Златинка из Мркоњић Града, Ул. Јована Цвијића бр. 11/8 (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренула је поступак рјешавања спора против Мјешовитог холдинга "ЕРС"- МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Мркоњић Град (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија. Подносилац захтјева оспорава извршену корекцију обрачуна утрошене електричне енергије због грешке у мјерењу коју је противна страна извршила за период од 22.03.2012 - 25.04.2013. године у износу од 105,00 КМ.
Поднесени захтјев са прилозима је упућен противној страни на одговор, која је дана 16.08.2013. године доставила изјашњење о захтјеву подносиоца са расположивом документацијом. У изјашњењу је, између осталог, наведено да је као крајњи купац електричне енергије на овом мјерном мјесту од 23.02.1999. године евидентирана Којадиновић Златинка под ЕДБ: 200996060 у категорији потрошње домаћинство - трофазни потрошач, те да ће ускоро услиједити закључење уговора о снабдијевању електричном енергијом са подносиоцем захтјева. Мјерно мјесто се налази изнад улазних врата у стамбеној згради и доступно је за очитање, па је подносилац захтјева редовно очитаван и редовно му се достављају рачуни за утрошену електричну енергију. Противна страна је доставила записнике о контролама мјерног мјеста од 21.03.2012. и 18.04.2013. године, а приликом контроле и замјене мјерних уређаја подносилац захтјева није био присутан и није потписао записнике, већ му је накнадно достављено обавјештење о разлозима извршене замјене и корекцији. Противна страна даље наводи да је скинути мјерни уређај број 3494246 достављен баждарници на ванредно баждарење и подешавање могућности пребацивања из ВТ у МТ и обратно, којом приликом су уочене неправилности његовог рада. Приликом анализе потрошње, према проценту учешћа МТ у укупној потрошњи, противна страна наводи да је код подносиоца захтјева уочено да је у одређеном временском периоду трошио електричну енергију искључиво по нижој тарифи. Како код подносиоца захтјева не ради уклопни часовник, извршена је његова демонтажа и подносилaц је пребачен у тарифну групу ЈТ - домаћинство и извршена је корекција kWh уназад годину дана, а и након демонтаже уклoпног часовника, стрелица која показује тренутну тарифу није се вратила из положаја МТ у ВТ, па је извршена поновна замјена мјерног уређаја.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 68. редовној сједници одржаној 11.09.2013. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је остављена могућност да странке у року од осам дана доставе коменатаре на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, са могућношћу подношења коментара. У остављеном року, подносилац захтјева је доставио коментаре на закључак и нацрт рјешења, али су у коментарима подносиоца поновљени наводи из захтјева и нису наведене нове чињенице и приложени нови докази којима би би се потврдили наводи из коментара.
У поступку рјешавања овог спора извршен је увид у сљедећу документацију коју су странке приложиле: захтјев подносиоца од 20.06.2013, изјашњење противне стране од 13.08.2013, енергетску картицу, картицу потрошача, картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате, читачке листе, рачуне за електричну енергију, књижну обавијст од 31.05.2013. године, извјештај о контроли мјерног мјеста - директно мјерење од 21.03.2012., налоге за рад од 22.04.2013., 21.05.2013. и 04.06.2013., потврду о замјени броила од 22.04.2013. и запсиник о извршеној контроли мјерног мејста од 18.04.2013.
Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
• на мјерном мјесту ЕДБ 200996060 у Мркоњић Граду у улици Јована Цвијића број 11/8 као крајњи купац у евиденцијима противне стране почев од 23.02.1999. године евидентирана је Којадиновић Златинка у категорији потрошње домаћинство ЈТ;
• мјерно мјесто подносиоца захтјева је редовно очитавано и редовно се испостављају рачуни за електричну енергију;
• дана 11.01.2012. године, противна страна је извршила скидање мјерног уређаја број 60688 и постављање мјерног уређаја број 3494246;
• контролом мјерног мјеста од 18.04.2013. године, противна страна је записнички констатовала да је цјелокупна потрошња електричне енергије регистрована у мањем дневном тарифном ставу;
• дана 22.04.2013. године, противна страна је извршила скидање мјерног уређаја број 3494246 и постављање мјерног уређаја број 1074738;
• противна страна је дана 21.05.2013. године извршила корекцију обрачуна утрошене електричне енергије у износу од 123,35 КМ за период од априла 2012. до априла 2013. године;
• након постављања мјерног уређаја број 1074738 у енергетској картици је евидентирана потрошња електричне енергије за мјесеце април и мај 2013. године у већем и у мањем дневном тарифном ставу, а обрачун је извршен по тарифном ставу за једнотарифно бројило.
На основу наведених чињеница, утврђено је да противна страна имала основа да подносиоцу захтјева изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије због грешке у мјерењу. Одредбом члана 79. став 6. тачка а) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12) у даљем тексту: Општи услови прописано је да када се утврди да усљед квара на уклопном сату, РТК или МТК пријемнику бројило није исправно регистровало потрошњу према добу дана, регистрована потрошња активне електричне енергије за крајње купце којима се обрачунска снага не утврђује мјерењем, као да је мјерни уређај једнотарифно бројило, док је стравом 7. тачка а) овог члана прописано да се период за који се врши корекција обрачуна утврђује од дана отклањања до дана настанка грешке у мјерењу, ако се датум настанка грешке може утврдити, с тим да период корекције не може бити дужи од двије године. Противна страна је примијенила поменуту одредбу, али будући да је мјерни уређај број 3494246 од дана његовог постављања који је извршен 11.01.2012. године регистровао само потрошњу електричне енергије у мањем дневном тарифном ставу, корекцијом обрачуна је, умјесто периода април 2012 - април 2013. године, требало обухватити период 11.01.2012 - 25.04.2013. године. Дакле, у овом случају је електрична енергија испоручена али услијед квара уклопног сата је регистрована само у мањем дневном тарифном ставу. Корекција обрачуна је у прописима утврђена као објективна околност, настала услијед техничког узрока, са циљем да се правилно утврди финансијски износ утрошене електричне енергије. Због тога поднесени коментари су нерелевантни за одлучивање. С тога је тачком 1. диспозитива рјешења наложено противној страни да изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије због грешке у мјерењу, на начин да за корекцију обрачуна примијени период од дана када је постављен мјерни уређаја број 3494246 до дана када је извршено скидање овог мјерног уређаја. Имајући у виду наведени чињенични и правни основ, одлучено је као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Поред наведеног, потребно је указати и на то да иако је крајњем купцу због неисправности уклопног сата обрачун извршен по тарифним ставовима за 1. тарифну групу, тј. као да је мјерни уређај једнотарифно бројило, крајњи купац има могућност да захтијева поновно разврставање у 2. тарифну групу, категорије потрошње домаћинства, тј. купце којима се активна електрична енергија мјери двотарифним бројилом.
С обзиром да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 2. диспозитива овога рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Правна поука се заснива на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09), те члану 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске'', број 109/05 и 63/11).
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном судом у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
