Број:01-257-8/13/R-69-172
Датум: 30. 09. 2013.
На основу члана 33. став 1. тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10) у поступку рјешавања спора по захтјеву "Нешковић" д.о.о из Бијељине, против Мјешовитог Холдинга "ЕРС" -МП а.д. Требиње, ЗЕДП „Електро-Бијељина“ а.д. Бијељина, РЈ „Електродистрибуција“ Бијељина, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са обрачуном неовлашћене потрошње електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 69. редовној сједници одржаној 30.09.2013. године, донијела је
ЗАКЉУЧАК
1. Спор покренут захтјевом "Нешковић" д.о.о из Бијељине од 13.05.2013. године, којим оспорава обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту бензинска пумпа Доња Чађавица ЕД број: 0041073100100000 са мјерним уређајем број7967922, рјешаваће се у скраћеном поступку.
2. О захтјеву којим подносилац оспорава обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту бензинска пумпа Пучиле-Патковача, посебно ће се одлучити.
О б р а з л о ж е њ е
Захтјевом од 13.05.2013. године "Нешковић" д.о.о из Бијељине (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против Мјешовитог Холдинга "ЕРС"-МП а.д. Требиње, ЗЕДП „Електро-Бијељина“ а.д. Бијељина, РЈ „Електродистрибуција“ Бијељина (у даљем тексту: противна страна), у вези са обрачуном неовлаштено утрошене електричне енергије на бензинској пумпи у мјесту Доња Чађавица. Наиме, подносилац оспорава записник о утврђивању неовлаштене потрошње на овом мјерном мјесту из разлога што није у потпуности и правилно утврђено чињенично стање, јер се ради о запажањима и неоснованим сумњама радника противне стране које нису потврђене налазом исправности предметног мјерног уређаја. Због напријед наведеног подносилац сматра да га је противна страна неосновано задужила за обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије на овом мјерном мјесту.
Дана 27.05.2013. године, Регулаторна комисија је захтјев подносиоца доставила на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. У изјашњењу од 18.06.2013. године противна страна је навела да је подносилац захтјева, од прије 01.01.2006. године, регистрован као крајњи купац на мјерном мјесту број:0041073100100000 са мјерним уређајем број 7967922 - бензинска пумпа Доња Чађавица. Наведени мјерни уређај налази се унутар објекта и као такaв није доступан трећим лицима, с тим што је мјерно мјесто доступно за очитање, редовно се очитава сваког мјесеца и уредно се испостављају рачуни за утрошену електричну енергију.
Дана 21.03.2013. године, поступајући по налогу број 002731, контролори противне стране извршили су контролу овог мјерног мјеста на основу које је сачињен Записник о утврђивању неовлашћене потрошње електричне енергије број 000949 на коме су контролори констатовали оштећење поклопца мјерног уређаја, нагорјелост једног мјерног моста те сумњу да су двије државне пломбе оштећене. Даљом контролом је утврђен прекид струјног кола напонске гране на трећем мјерном мосту гдје је највеће оптерећење. Мјерењем које је извршено са мјерним уређајем "ЗЕРА МТ 30" установљено је да, у моменту контроле, мјерни уређај не региструје 63,81% протекле енергије. Том приликом извршена је демонтажа и пломбирање мјерног уређаја у затеченом стању, а исто је изузето и упућено у баждарницу на експертизу. Умјесто скинутог постављен је други мјерни уређај, а подносиоцу захтјева није извршена обустава испоруке електричне енергије јер је замјеном мјерног уређаја мјерно мјесто доведено у исправно стање, а у међувремену подносилац је уплатио 3.000, 00 КМ за енергију и 35,10 КМ за трошкове укључења. Противна страна даље наводи да је утврђено чињенично стање представљало основ за обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије који је сачињен дана 22.03.2013. године у складу са одредбама Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12- у даљем тескту: Општи услови. Утврђене количине неовлаштено утрошене електричне енергије су умањене за количине електричне енергије које су у периоду обрачуна измјерене на мјерном уређају подносиоца. Примјеном наведених одредби Општих услова и на описан начин дана 22.03.2013. године сачињен је коначни Обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије којим је подносилац задужен за износ од 92.524,07 КМ. Записник о утврђивању неовлаштене потрошње електричне енергије потписао је радник подносиоца који је присуствовао контроли овог мјерног мјеста.
Фотографије затеченог стања на овом мјерном мјесту су извршила службена лица ЦЈБ Бијељина, а дистрибутер у својој архиви не посједује исте.
Противна страна наводи да је као основ за сумњу у исправност наведеног мјерног мјеста и налог за контролу истог доставио у форми Преглед утрошка електричне енергије у периоду јануар 2007. до фебруара 2013. године. Из наведеног прегледа се недвосмислено може утврдити да је утрошак електричне енергије знатно смањен, а посебно на мјерном мјесту у Доњој Чађавици гдје је годишња потрошња у 2012. години износила цца 25% утрошка у 2007, 2008, 2009 и 2010. години. Противна страна не посједује декларацију о прикључку за ово мјерно мјесто.
Дана 20.08.2013. године противна страна је доставила додатну документацију у овом предмету.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 69. редовној сједници одржаној 30. септембра 2013. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулаторна комисија је утврдила и Нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен им је рок од осам дана за достављање коменатара на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку.
Имајући у виду да се поднесеним захтјевом оспорава и обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту бензинска пумпа Пучиле-Патковача, за које није прибављено довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука , а на основу одредбе члана 203. Закона о општем управном поступку, одлучено је као у тачки 2. диспозитива овог закључка.
Правна поука:
На овај закључак странке могу поднијети коментаре Регулаторној комисији и то у писаној форми и у року од осам дана од дана достављања.
Предсједник
Миленко Чокорило
