Број: 01-300-4/13/Р-68-148
Датум: 11.09.2013.
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву СУР "ХАРИЗМА-ДРУГА ПРИЧА" Бања Лука, власништво Станишљевић Ђорђа из Бања Луке, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем основа за обрачун неовлаштено преузете електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 68. редовној сједници одржаној 11. септембра 2013. године, донијела je
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом СУР "ХАРИЗМА-ДРУГА ПРИЧА" Бања Лука, власништво Станишљевић Ђорђа из Бања Луке од 31.05.2013. године, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем основа за обрачун неовлаштено преузете електричне енергије, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 06.06.2013. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је примила захтјев за рјешавање спора СУР "ХАРИЗМА-ДРУГА ПРИЧА" Бања Лука, власништво Станишљевић Ђорђа из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем основа за обрачун неовлаштено преузете електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕД број 85005690 у улици Васе Глушца 1 у Бањој Луци. У захтјеву подносилац наводи да је поднио приговор противној страни на обрачун новлаштено преузете електричне енергије од 22.08.2012. године, те да је у цјелости неоснован одговор противне стране који је услиједио након поднесеног приговора. Подносилац остаје код свих навода из поднесеног приговора противној страни који се односе на основ за коришћење објекта: на локацију мјерног мјеста које се налази у стубишту и које је доступно трећим лицима, на рачун за март 2013. године по основу неовлаштене потрошње у износу од 27.494,18 КМ који у цјелости оспорава, на недослиједност документације о замјени бројила, на околност да подносилац није био присутан приликом вршења радњи на мјерном мјесту што је у супротности са важећим прописима, на оспоравање ваљаности свих радњи које је предузела противна страна и Завод за стандардизацију и метрологију Републике Српске, те на тврдњу да подносилац захтјева није одговоран што је затечен фалсификован жиг на мјерном уређају. Подносилац захтјева наводи да је он закупац објекта у улици Васе Глушца 1 у Бањој Луци, а да је власник овога објекта Нада Петковић из Бања Луке, супруга покојног Петковић Миомира. Посебно приговара што је електрични уређај број 186482 послат на "супервјештачење" којим је утврђено да бројило има механички бројчаник и да се сумња у механичко заглављивање бројчаника бројила, те да су пломбе фалсификоване. Указује да су у извјештају констатоване само сумње у механичко заглављивање бројчаника, те наводи да је нејасно шта је фалсификовано жиг или пломбе. Сматра да није валидан Извјештај о контроли техничке исправности бројила који није сачинио Завод за стандардизацију и метрологију Републике Српске, већ противна страна. Подносилац наводи да је електрично бројило 5223914 искључено са мреже, а да су радници противне стране инсталације преспојили преко електричног уређаја број 30958442. Рачуни за утрошену електричну енергију у периоду неовлаштене потрошње су издавани на име покојног Петковић Миомира, супруга Петковић Наде, који није имао закључен уговор о снабдијевању електричном енергијом са противном страном. Од 28.03.2013. године рачуни за утрошену електричну енергију су издавани на име Петковић Наде. С обзиром на наведено, подносилац захтјева сматра да су све радње које су предузете према њему у вези са неовлаштеном потрошњом електричне енергије неосноване и незаконите, те захтијева да се обрачун неовлаштено преузете електричне енергије од 22.08.2013. године стави ван снаге. Уз захтјев је подносилац приложио Приговор противној страни од 24.04.2013. године, Одговор на захтјев од 26.04.2013. године, Одговор противне стране од 08.05.2013. године, извјештај о контроли техничке исправности бројила од 12.02.2013. године, Извјештај Републичког завода за стандардизацију и метрологију Бања Лука од 05.09.2012. године, Налог за рад број 771958 од 21.08.2012. године, Записник од 21.08.2012. године, Потврду о замјени бројила број 156-23-08/2012 од 23.08.2012. године, Рачун за електричну енергију за јануар и март 2013. године за мјерно мјесто ЕД број 85005690.
Након разматрања поднесеног захтјева, од противне стране је актом број 01-300-2/13 од 18.06.2013. године, затражено изјашњење о захтјеву и достављање расположиве документације.
У изјашњењу које је запримљено у Регулаторној комисији дана 15.07.2013. године противна страна је навела да је на мјерном мјесту ЕД број 85005690 у улици Васе Глушца 1 у Бањој Луци, као крајњи купац електричне енергије, евидентиран Петковић Миомир – СТР "СА" – лок 6 од 22.03.2006. године, са наплатним бројем 19704312. Дана 28.03.2013. године Петковић Нада, супруга покојног Петковић Момира, поднијела је захтјев да се на овом мјерном мјесту евидентира као крајњи купац код противне стране СУР "ХАРИЗМА-ДРУГА ПРИЧА" Бања Лука, власништво Станишљевић Ђорђа из Бања Луке, те је приложила Анекс уговора о закупу пословног простора од 27.05.2009. године, закључен измећу Петковић Наде и Петковић Миомира као закуподаваца са једне стране и Станишљевић Ђорђа као закупца са друге стране. Овим уговором су обухваћена два пословна простора на потребе СУР "ХАРИЗМА-ДРУГА ПРИЧА" Бања Лука, тако да је на мјерном мјесту гдје је био евидентиран СТР "СА" лок 6, евидентиран као крајњи купац електричне енергије СУР "ХАРИЗМА-ДРУГА ПРИЧА" Бања Лука, власништво Станишљевић Ђорђа из Бања Луке. Измјена података о крајњем купцу је извршена након утврђивања неовлаштене потрошње.
На основу налога за рад број 771958 овлаштени контролори противне стране су дана 21.08.2012. године извршили контролу овога мјерног мјеста, којом је записнички констатовано да електрични уређај број 186482 не мјери утрошену електричну енергију на фази "Р", а инструментом је утврђена јачина струје од 15 А, те да су са остале двије фазе "С" и "Т" скинути мостићи на стезаљкама бројила, а на ове двије фазе је инструментом утврђена јачина струје од по 8 А. На мјерном уређају пломба дистрибутера је била покидана. Електрична енергија је том приликом искључена на бројилу, подносилац захтјева није био присутан приликом обављања наведених радњи, те му је остављен примјерак записника. Дана 23.08.2012. године извршена је замјена мјерног уређаја на овом мјерном мјесту, тако да је скинут мјерни уређај број 186482, а постављен мјерни уређај број 5223914, о чему је издата потврда број 156-23-08/2012 од 23.08.2012. године. Мјерни уређај број 186482 је послат на контролу исправности дана 30.08.2012. године у Републички завод за стандардизацију и метрологију Бања Лука, који је у свом извјешају број 05.3/11/393-17-327/12 од 05.09.2012. године констатовао да се на мјерном уређају налазио фалсификован оловни жиг овога завода. Мјерни уређај је дана 04.02.2013. године послат на испитивање техничке исправности бројила, којом приликом је уређај отворен и утврђено је да је бројчаник механички, те је констатована сумња у механичко заглављивање бројчаника, као и да су пломбе фалсификоване. На основу наведене документације дана 22.08.2012. године сачињен је обрачун неовлаштено преузете електричне енергије у укупном износу од 27.494,18 КМ. Како у то вријеме није извршена промјена крајњег купца електирчне енергије обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије је сачињен на име Петковић Миомира – СТР "СА" лок 6. Дана 21.02.2013. године извршена је контрола мјерног мјеста, те је тада констатовано да је потребно доставити документацију о власништву или закупу пословног простора у року од 3 дана. Подносилац захтјева није доставио тражену документацију, већ је исту доставила Нада Петковић као власник објекта дана 28.03.2013. године. Тада је на овом мјерном мјесту евидентиран као крајњи купац електричне енергије СУР "ХАРИЗМА-ДРУГА ПРИЧА" Бања Лука, власништво Станишављевић Ђорђа из Бања Луке. Дана 24.04.2013. године подносилац захтјева је поднио приговор противној страни, којим је оспоравао обрачун неовлаштено преузете електричне енергије. Противна страна је дана 08.05.2013. године упутила одговор подносиоцу захтјева, у којем је констовала да је поднесени приговор неоснован. Дана 02.07.2013. године извршена је контрола прикључног вода и мјерног мјеста, те је записнички констатовано да је на мјерном мјесту ЕД број 85007155 са мјерним уређајем број 30958404 мјерење уредно, а да је на ЕД броју 85005690 мјерни уређај 5223914 искључен, а мјерење потрошње електричне енергије на овом мјерном мјесту је преспојено на мјерни уређај број 30958404 преко редне стезаљке. Мјерна мјеста се налазе у улазу у зграду, а врата на ормару нису закључана, односно мјерна мјеста нису заштићена од неовлаштеног приступа. Уз изјашњење је противна страна приложила расположиву документацију.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на 68. редовној сједници одржаној 11.09.2013. године у Требињу, донијела закључак о рјешавању овог спора у скраћеном поступку, а све у складу са чланом 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби.
Правна поука:
На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од 8 дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Миленко Чокорило
