Број: 01-137-4/13/Р-67-140
Датум: 27.08.2013.
На основу члана 208. став 1. Закона о општем управном поступку („Службени гласник Републике Српске“, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (“Службени гласник Републике Српске”, број 6/10), члана 33. став 1. тачка д. и члана 34. став 5. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 59/10), у поступку издавања дозволе за обављање дјелатности производње деривата нафте по захтјеву подносиоца "ОПТИМА група" д.о.о. Бања Лука, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 67. редовној сједници одржаној 27. августа 2013. године, донијела је
З А К Љ У Ч А К
1. Наставља се поступак издавања дозволе за обављање дјелатности производње деривата нафте, покренут захтјевом привредног друштва "ОПТИМА група" д.о.о. Бања Лука број 3027-08/10 од 11.08.2010. године.
2. Предузети потребне активности на комплетирању захтјева у циљу доношења одлуке о захтјеву подносиоца.
О б р а з л о ж е њ е
Привредно друштво "ОПТИМА група" д.о.о. Бања Лука (у даљем тексту: подносилац захтјева) је Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) поднијело захтјев за издавање дозволе за обављање дјелатности производње деривата нафте број 3027-08/10 од 11.08.2010. године. У току овога поступка подносилац је захтјевом број 3987-10/10 од 26.10.2010. године затражио прекид поступка издавања дозволе за обављање дјелатности производње деривата нафте, наводећи разлоге да је у току измјена прописа којим се уређује класификација дјелатности, као и измјене Закона о нафти и дериватима нафте, а што је било од битног значаја за доношење одлуке о захтјеву за издавање дозволе за обављање дјелатности производње деривата нафте.
Имајући у виду да су разлози за прекид овог поступака били оправдани, Регулаторна комисија је на 18. редовној сједници одржаној 26. новембра 2010. године донијела закључак број 01-575-5/10, коим је усвојила захтјев за прекид наведеног поступка.
У међувремену је донесена Уредба о класификацији дјелатности Републике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 119/10), Закон о измјенама и допунама Закона о нафти и дериватима нафте ("Службени гласник Републике Српске" број 102/12), Уредба о класификацији дјелатности Републике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 9/13), Закон о класификацији дјелатности Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске" број 66/13) и Правилник о измјенама и допунама Правилника о издавању дозвола ("Службени гласник Републике Српске" број 65/13).
Одредбама члана 10. став 1. тачка б, члана 12. став 3. и члана 13. став 1. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске" број 49/09) утврђене су дјелатности у области нафте и деривата нафте, међу којима је и дјелатност производње деривата нафте, те обавеза прибављања дозволе за обављање енергетске дјелатности, коју у оквиру законом утврђених надлежности издаје Регулаторна комисија. Одредбом члана 11. Закона о нафти и дериватима нафте прописана је обавеза прибављања дозволе за обављање дјелатности у области нафте и деривата нафте, међу којима је и дозвола за производњу деривата нафте. У "Подручју Ц - Прерађивачка индустрија" Уредбе о класификацији дјелатности Републике Српске прописано је да се, поред осталог, прерађивачком индустријом сматра дјелатност наручиоца производње који просједује главне сировине као инпуте у производњи и који посједује коначни аутпут, али ту производњу обављају други. У разреду 19. – "Производња кокса и рафинисаних нафтних производа" став 3. ове уредбе прописано је да ова област покрива производњу карактеристичних производа за сопствене потребе (нпр. кокс, бутан, пропан, нафта, керозин, уља за ложење итд), као и услуге прераде (нпр. рафинисање за кориснике). Имајући у виду напријед наведено и одредбама члана 56. став 2. и члана 57. став 2. Правилника о издавању дозвола прописано је које услове и критеријуме је потребно да испуни подносилац захтјева за издавање дозволе за производњу деривата нафте, који обавља дјелатност производње деривата нафте као наручилац производње у смислу наведених одредби Уредбе о класификацији дјелатности Републике Српске.
Привредно друштво "ОПТИМА Група" д.о.о. Бања Лука је обавијестило Регулаторну комисију да је извршило упис дјелатности у регистар код надлежног регистарског суда, Републичком заводу за статистику Републике Српске, Пореској управи Републике Српске и Управи за индиректно опорезивање БиХ, тако да основна дјелатност друштва сада гласи: 19.20 - производња рафинисаних нафтних производа.
С обзиром на наведени чињенични и правни основ, односно да је подносилац захтјева дужан прибавити дозволу за обављање дјелатности производње деривата нафте, одлучено је као у тачки 1. диспозитива овога закључка.
Имајући у виду да је неопходно да подносилац захтјева додатно достави важеће рјешење о упису у судски регистар са прилозима, уговоре закључене са произвођачем деривата нафте који посједује дозволу у складу са прописима у Републици Српској и другу документацију неопходну за издавање дозволе, наложено је да се од подносиоца захтјева затражи потребна документације, те је одлучено као у тачки 2. диспозитива овога закључка.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. Закона о енергетици („Службени гласник Републике Српске“, број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).
Поука о правном лијеку: Овај закључак је коначан. Против овог закључка може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема закључка.
Предсједник
Миленко Чокорило
