Број: 01-238-5/13/Р-67-131
Датум: 27.08.2013.
На основу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске", број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 13. став 3. Правилника о издавању дозвола ("Службени гласник Републике Српске", број 39/10 и 65/13), одлучујући о захтјеву подносиоца "HIDROENERGY" д.о.о. Гацко за издавање дозволе за изградњу Мале хидроелектране "Јабушница" С-Ј-3 на ријеци Јабушници, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 67. редовној сједници одржаној 27.08.2013. године у Требињу, донијела
З А К Љ У Ч А К
ОДБАЦУЈЕ СЕ Захтјев за издавање дозволе за изградњу Мале хидроелектране "Јабушница" С-Ј-3 на ријеци Јабушници од 29.04.2013. године, подносиоца "HIDROENERGY" д.о.о. Гацко, због непотпуности.
О б р а з л о ж е њ е
"HIDROENERGY" д.о.о. Гацко (у даљем тексту: подносилац захтјева), поднио је дана 29.04.2013. године Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), Захтјев за издавање дозволе за изградњу Мале хидроелектране "Јабушница" С-Ј-3 на ријеци Јабушници (у даљем тексту: захтјев), који је заведен под бројем 01-238-1/13.
Након прегледа поднесеног захтјева и приложене документације, утврђено је да је захтјев некомплетан, како би се по истом могло даље поступати. С обзиром на чињеницу да је поднесени захтјев некомплетан, подносилац захтјева је у складу са одредбом члана 13. став 1. Правилника о издавању дозвола (у даљем тексту: Правилник) актом број 01-238-2/10 од 28.05.2013. године обавјештен да је захтјев некомплетан, те је затражено од подносиоца да у року од 30 дана достави недостајућу документацију. Од подносиоца је затражено да достави у цјелости попуњен образац захтјева за издавање дозволе ОБ.04.05, недостајуће изјаве овлашћеног лица, одговарајућа увјерења и мишљења надлежних органа, идејни или главни пројекат уколико је израђен, еколошку дозволу за Малу хидроелектрану "Јабушница" С-Ј-3, електроенергетску сагласност за прикључење електране на дистрибутивну мрежу или елаборат техничког рјешења прикључка и услове за прикључак на преносну мрежу ако је то случај и другу недостајућу документацију. Истим актом подносилац захтјева је упозорен на посљедице пропуштања недостављања тражене документације у остављеном року од 30 дана, односно да ће се у том случају поднесени захтјев закључком одбацити као непотпун, а на основу одредбе члана 13. став 2. Правилника.
У остављеном року од 30 дана, подносилац захтјева је Регулаторној комисији доставио допуну захтјева бр. 69-06/13 од 26.06.2013. (запримљен 02.07.2013. године). После прегледа допуне захтјева утврђено је да захтјев још увујек не садржи сву неопходну документацију, у смислу да један дио тражене документације није достављен, односно да је дио достављене документације неадекватан или нејасан. У допуни захтјева подносилац захтјева прије свега није доставио неопходне доказе у вези са прикључењем МХЕ "Јабушница" С-Ј-3 на електроенергетску мрежу, односно није доставио електроенергетску сагласност за прикључење на дистрибутивну мрежу или елаборат техничког рјешења прикључка и услове за прикључак на преносну мрежу. По овом питању у допуни захтјева је наведено да је у току процедура прибављања електроенергетске сагласности за прикључење на електроенергетску мрежу. Такође је достављена и изјава да је прибављен "Сертификат од стране НОС-а за елаборат 110 kV далековода" али да се одустало од његове изградње због великих трошкова. Подносилац захтјева није доставио доказ да му је одобрење за грађење МХЕ "Јабушница" С-Ј-3 важеће и након више од 5 година после његовог издавања, а у смислу истека доказа (водопривредне и урбанистичке сагласности) који се прилажу уз захтјев за издавање дозволе за изградњу. Такође поједини подаци наведени у обрасцу захтјева за издавање дозволе за изградњу нису усклађени са достављеном доказном документацијом.
Подносилац захтјева је дана 26.08.2013. године Регулаторној комисији доставио доказ да је започео активности на извођењу грађевинских радова на објектима МХЕ "Јабушница" С-Ј-3. Такође је достављена документација везана за прибављање локацијских услова за изградњу далековода 20 kV (од машинске зграде "Јабушница" С-Ј-3 до РТС Саставци), далековода 35 kV (од РТС Саставци до ТС Гацко), укључујући и РТС Саставци. И поред достављених ових доказа, подносилац захтјева није доставио електроенергетску сагласност за прикључење на дистрибутивну мрежу или елаборат техничког рјешења прикључка и услове за прикључак на преносну мрежу, те није ускладио поједине податке наведене у обрасцу захтјева за издавање дозволе за изградњу са подацима наведеним у достављеној доказној документацији, тако да поднесени зтахтјев и даље остаје некомплетан.
Имајући у виду да подносилац није извршио комплетирање захтјева иако је упозорен на посљедице пропуштања, стекли су се прописани услови за доношење закључка којим се захтјев подносиоца одбацује као непотпун у смислу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и члана 13. став 3. Правилника. С обзиром на наведени чињенични и правни основ уз поштовање начела ефикасности и економичности поступка, на 67. редовној сједници одржаној 27.08.2013. године, одлучено је као у диспозитиву овога закључка.
Имајући у виду да се захтјев одбацује због пропуштања од стране подносиоца, те да су трошкови Регулаторне комисије били незнатни, о трошковима поступка није ни одлучивано.
Подносиоцу захтјева и даље остаје могућност да поново поднесе захтјев за издавање дозволе за изградњу, након што прибави сву потребну документацију према одредбама Правилника и према обавјештењу Регулаторне комисије број 01-238-2/13 од 28.05.2013. године. У случају поновног подношења захтјева за издавање дозволе за изградњу, документација која је достављена у овом поступку ће се користити и у новом поступку, уз услов да није ограничена роком важења.
Правна поука заснива се на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима ("Службени гласник Републике Српске", број 109/05 и 63/11).
Правна поука: Овај закључак је коначан. Против овог закључка може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема закључка.
Предсједник
Миленко Чокорило
