Број: 01-213-8/13/Р-66-121
Датум: 10.07.2013.
На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Ђудуровић Стојана из Лакташа, против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Лакташи, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕДБ 313372580, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 66. редовној сједници одржаној 10.07.2013. године, донијела је
РЈ Е Ш Е Њ Е
1. ОДБИЈА СЕ захтјев Ђудуровић Стојана из Лакташа, од 11.04.2013. године, којим оспорава обрачун утрошене електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕДБ 313372580, за мјесец јун 2012. године у износу од 1.459,94 КМ, као неоснован.
2. НАЛАЖЕ СЕ Мјешовитом холдингу "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Лакташи, да сачини обрачун за неовлаштено утрошену електричну енергију на мјерном мјесту ЕДБ 300698150 са мјерним уређајем број 262742 у одговарајућем периоцу 2011. године и првој половини 2012. године, по основу самовољног прикључења на електродистрибутивну мрежу.
3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 11.04.2013. године, у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен је захтјев за рјешавање спора Ђудуровић Стојана из Лакташа (у даљем тексту: подносилац захтјева), против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Лакташи (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕДБ 313372580. У захтјеву подносилац оспорава наводе у одговору противне стране на приговор подносиоца којим је оспоравао обрачун утрошене електричне енергије. Такође се између осталог у захтјеву наводи да су, мјерни уређај подносиоца захтјева број 262741 и мјерни уређај број 262742, који се води на име покојног Ђудуровић Стева, измјештени на стуб поред њихове куће. Подносилац захтјева је навео у захтјеву да је у питању заједничко домаћинство са породицом покојног Ђудуровић Стева. Подносилац захтјева сматра да га је противна страна задужила за утрошену електричну енергију регистровану на мјерном уређају Ђудуровић Стева. Због тога сматра да је обрачун за утрошену електричну енергију којим је задужен неоснован.
Актом Регулаторне комисије број 01-213-2/13 од 29.04.2013. године од противне стране је затражено достављање изјашњења о захтјеву и расположиве документације. У изјашњењу је између осталог наведено да је подносилац захтјева евидентиран као крајњи купац код противне стране дана 03.02.2009. године на мјерном мјесту ЕДБ 313372580. Дана 30.04.2011. године извршено је измјештање овог мјерног мјеста на стуб на путном појасу поред куће Ђудуровић Стојана и Смиље и тада су постављена електрична бројила број 262741 и 262742 у један разводни ормар. У периоду од новембра 2011. године до маја 2012. године на мјерном уређају подносиоца захтјева број 262741 није регистрована потрошња електричне енергије, а у истом периоду на мјерном уређају Ђудуровић Стева је регистрована потрошња електричне енергије. Дана 20.06.2012. године извршена је контрола ових мјерних мјеста и електрично бројило Ђудуровић Стева број 262742 је затечено укључено, а иначе било је дуже вријеме искључено са мреже због дуга за утрошену електричну енергију. Инсталације и уређаји у објекту подносиоца захтјева су били прикључени на електрично бројило Ђудуровић Стева. Истога дана извршена је замјена бројила и подносилац захтјева је задужен за утрошену електричну енергију на мјерном мјесту Ђудуровић Стева на рачуну за јун 2012. године, а након договора са подносиоцем захтјева. Дана 02.12.2012. године одјављен је купац Ђудуровић Стево са дугом за утрошену електричну енергију у износу од 21.777,85 КМ. На мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕДБ 313372580 дуг за утрошену електричну енергију заједно са каматама је на дан 30.04.2013. године износио 1.843,69 КМ. Уз изјашњење је противна страна доставила расположиву документацију.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 64. редовној сједници одржаној 14.06.2013. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је остављена могућност да странке у року од 8 дана доставе коментаре на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, са могућношћу подношења коментара. У оставњеном року странке нису достављале коментаре на закључак и нацрт рјешења.
У поступку рјешавања овог спора извршен је увид у сљедећу документацију: Захтјев подносиоца од 11.04.2013. године, Изјашњење противне стране број 2419 од 28.05.2013. године, Одговор на приговор број 1461/ЂВ од 19.03.2013. године, Енергетску картицу за мјерно мјесто Ђудуровић Стојана ЕДБ 313372580 и Ђудуровић Стева ЕДБ 300698150, Финансијску картицу за мјерно мјесто Ђудуровић Стојана ЕДБ 313372580, Читачке листе за мјерно мјесто Ђудуровић Стојана, Рачуне за утрошену електричну енергију на име Ђудуровић Стојана за период јануар - јун 2012. године, Записнике о контроли мјерног мјеста подносиоца захтјева од 20.06.2012. године, Потврде о замјени мјерних уређаја који се воде на име Ђудуровић Стојана и Ђудуровић Стева од 30.04.2011. и 21.06.2012. године, Рјешење о физичкој диоби имовине између Ђудуровић Стојана и Смиље број Р-II-304/05 од 09.02.2006. године, те осталу приложену документацију.
Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
- На мјерном мјесту ЕДБ 300698150, у насељу Маховљани, општина Лакташи, до 02.12.2012. године је код противне стране као крајњи купац електричне енергије био евидентиран Ђудуровић Стево, који је иначе преминуо у току 1988. године;
- Од 03.02.2009. године на истом мјерном мјесту под ЕДБ 313372580, са мјерним уређајем број 270005, у евиденцији противне стране као крајњи купац електричне енергије у категорији потрошње ''домаћинство'' евидентиран је Ђудуровић Стојан, а на основу Рјешења о физичкој диоби имовине између Ђудуровић Стојана и Смиље број Р-II-304/05 од 09.02.2006. године, као доказа о власништву на цјелокупном објекту са наведеним мјерним мјестима;
- Приликом пријаве подносиоца захтјева као крајњег купца није извршено раздвајање наведених мјерних мјеста, са припадајућим инсталацијама, нити је извршена одјава крајњег купца Ђудуровић Стеве;
- Дана 30.04.2011. године извршена је замјена мјерних уређаја и измјештање мјерног мјеста подносиоца захтјева, на стуб који се налази на јавној површини, поред куће подносиоца захтјева, тако да су том приликом постављени мјерни уређаји број 262741 и број 262742 у један разводни ормар;
- У периоду од новембра 2011. године до маја 2012. године, на мјерном уређају подносиоца захтјева број 262741 није регистрована потрошња електричне енергије, а истовремено је на бројилу 262742, које се и даље водило на име Ђудуровић Стева, регистрована утрошена електрична енергије;
- Дана 20.06.2012. године извршена је контрола мјерног мјеста подносиоца захтјева и том приликом је у записнику констатовано да је бројило 262742 које се водило на име Ђудуровић Стева укључено иако је искључено са електродистрибутивне мреже од датума постављања 30.04.2011. године, те да се преко овога бројила регистровала потрошња у објекту Ђудуровић Стојана;
- У наведеном периоду није регистрована утрошена електрична енергија на бројилу 262741 Ђудуровић Стојана;
- Дана 30.06.2012. године противна страна је подносиоцу захтјева издала рачун за утрошену електричну енергију у износу од 1.459,94 КМ, по основу утрошених kWh регистрованих на мјерном уређају 262742 Ђудуровић Стева;
- Противна страна је дана 21.06.2012. године скинула мјерни уређај 262741 и подносиоцу захтјева наставила испоручивати електричну енергију преко мјерног уређаја број 262742;
- Дана 02.12.2012. године извршена је одјава крајњег купца Ђудуровић Стева, тако да је остао неплаћен дуг по основу утрошене електичне енергију на овом мјерном мјесту у износу од 21.777,85 КМ.
На основу изведених доказа, а посебно на основу Рјешења Основног суда у Бања Луци број Р-II-304/05 од 09.02.2006. године, утврђено је да је извршена физичка диоба имовине између подносиоца захтјева и Ђудуровић Смиље, а након смрти оставиоца и крајњег купца електричне енергије, Ђудуровић Стева у току 1988. године. Овим рјешењем је утврђено да подносиоцу захтјева, између осталог, припада кућа у насељу Маховљани, општина Лакташи у дијелу 1/1, тако да је подносилац захтјева стекао услове, да као власник ове имовине у дијелу 1/1, закључи уговор о снабдијевању електричном енергијом са противном страном. Дакле, подносилац захтјева је, противно одредбама Општих услова, пропустио да предузме активности према противној страни, у циљу закључења уговора о снабдијевању електричном енергијом на мјерном мјесту у објекту чији је он власник. Имајући у виду ову чињеницу, а на основу одредбе члана 52. став 10. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст, у даљем тексту - Општи услови ("Службени гласник Републике Српске" број 90/12), подносилац захтјева је био у обавези да противној страни измири затечене и текуће обавезе по основу испоручене електричне енергије на мјерном мјесту које се води на име Ђудуровић Стева ЕДБ 300698150. Дакле, он је у обавези противној страни измирити и износ од 21.777,85 КМ по основу испоручене електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 300698150, које је одјављено дана 02.12.2012. године. Противна страна је пропустила да због неплаћања наведеног износа и у вријеме када подносилац није био проглашен за насљедника, након смрти Ђудуровић Стојана, обустави испоруку електричне енергије, јер је измирење те обавезе услов за испоруку електричне енергије у смислу одредбе члана 52. став 8. Општих услова. Након што је подносилац захтјева евидентиран као крајњи купац на овом мјерном мјесту са новим ЕДБ 313372580 дана 03.02.2009. године, он је такође био у обавези да измири све рачуне за утрошену електричну енергију и на овом мјерном мјесту. С обзиром на утврђено чињенично стање, а на основу наведених одредби Општих услова, утврђено је да је захтјев подносиоца неоснован, те је одлучено као у тачки 1. диспозитива овога рјешења.
Контролом мјерног мјеста подносиоца захтјева извршеном дана 20.06.2012. године, утврђено је да је бројило 262742 које се водило на име Ђудуровић Стева прикључено на електродистрибутивну мрежу, иако је ово мјесто мјесто искључено са електродистрибутивне мреже од датума постављања 30.04.2011. године. Дакле, ово бројило је било самовољно, односно неовлашетено прикључено на електродистрибутивну мрежу. Преко овога бројила се регистровала потрошња и у дијелу објекта Ђудуровић Стојана који се иначе напајао преко мјерног уређаја број 262741, који у наведеном периоду није регистровао утрошену електричну енергију. С обзиром на ове чињенице, противна страна је супротно одредбама Општих услова, дана 30.06.2012. године подносиоцу захтјева издала рачун за утрошену електричну енергију у износу од 1.459,94 КМ, по основу утрошених kWh регистрованих на мјерном уређају 262742 Ђудуровић Стева. Имајући у виду чињеницу да је извршено самовољно прикључење на електродистрибутивну мрежу мјерног уређаја број 262742, противна страна је била дужна да подносиоцу захтјева сачини и испостави обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије на основу одредбе члана 89. став 1. тачка а. и члана 91. став 2. тачка а. подтачка 4. Општих услова. Одредбом члана 91. став 2. тачка а. подтачка 4. Општих услова је јасно прописано да се у случају самовољног прикључења на елекртродистрибутивну мрежу, обрачунска снага добија множењем називног струјног оптерећења проводника преко кога је извршена неовлаштена потрошња, са номиналним напоном.
С обзиром на чињеницу да је подносилац захтјева постао власник објека у току 2006. године, он је тиме стекао услове да се регстује као крајуњи купац на свим мјесним мјестима у објекту чији је он власник. Он није предузео дужне радње према противној страни у циљу закључења уговора о снабдијевању електричном енергијом. Због тога је подносилац захтјева у обавези да плати износ од 21.777,85 КМ по основу утрошене електричне енергије, на мјерном мјесту ЕДБ 300698150 које се водило на име покојног Ђудуровић Стева, а које је одјављено 02.12.2012. године, те износ неовлаштено утрошене електричне енергије на овом мјерном у периоду од новембра 2011. године до маја 2012. године, по основу самовољног прикључења на електродистрибутивну мрежу, као и рачуне за утрошену електричну енергију на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕДБ 313372580.
Поступајући у оквиру надлежности Регулаторне комисије прописаним одредбама члана 23. и 24. Закона о електричној енергеији, а имајући у виду да су инсталације и уређаји у објекту подносиоца захтјева самовољно прикључени на дистрибутивну мрежу, на основу одредби члана 89. став 1. тачка а. и члана 91. став 2. тачка а. подтачка 4. Општих услова, одлучено је као у тачки 2. диспозитива овога рјешења.
С обзиром да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива овог рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Правна поука се заснива на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09), те одредби члана 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске'', број 109/05 и 63/11).
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном судом у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
