Број: 01-141-9/13/Р-65-101
Датум: 03.07.2013.
На основу члана 23. алинеја 1, а у вези са чланом 24. Закона о електричној енергији (''Службени гласник Републике Српске'', 8/08, 34/09, 92/09 и 01/11), члана 190. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку (''Службени гласник Републике Српске'', број 13/02), члана 10. тачка 1. и члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (''Службени гласник Републике Српске'', број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 73. став 1. Правилника о издавању дозвола (''Службени гласник Републике Српске'', број 39/10), након извршене редовне надзорне провјере у МХ ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 65. редовној сједници одржаној 03.07.2013. године у Требињу, донијела је
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о предузимању мјера након обављене редовне надзорне провјере
I НАЛАЖЕ СЕ МХ ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, кориснику дозволе за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије, дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом и дозволе за обављање дјелатности производње електричне енергије, предузимање сљедећих мјера и активности у циљу испуњења услова из издатих дозвола, по тачкама како слиједи:
а) Дозвола за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије
Тачка 6.6. Квалитет снабдијевања
Мјере и препоруке: Предузимати активности на повећању поузданости рада дистрибутивне мреже и смањењу времена трајања и броја прекида по крајњем купцу у испоруци електричне енергије - трајна активност.
Тачка 6.7. Технички и комерцијални губици електричне енергије
Мјере и препоруке: Наставити активности на смањењу дистрибутивних губитака електричне енергије и пратити ниво техничких губитака - трајна активност.
Тачка 6.10. Мјерење и очитавање утрошка електричне енергије на примопредајним мјестима
Мјере и препоруке: Интензивирати активности на измјештању мјерних мјеста по приоритетима, са крајњим роком до 23. септембра 2016. године.
Тачка 6.12. Прикључење на дистрибутивну мрежу
Мјере и препоруке: Системски приступити уређењу мјерних мјеста постојећих крајњих купаца и у овом поступку издати одговарајуће декларације о прикључку/мјерном мјесту у складу са одредбама Општих услова, без одлагања.
Тачка 6.19. Раздвајање дјелатности и рачуноводствене евиденције
Мјере и препоруке:
• Наставити са активностима на извјештавању по сегментима и припремити рачуноводствене извјештаје са рачуноводствено раздвојеним сегментима дистрибуције и снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом, као и производње електричне енергије, у складу са Одлуком о јединственом регулаторном контном плану и Упуству о примјени јединственог регулаторног контног плана - трајна активност.
• Водити уредну старосну структуру потраживања, анализирати вјероватноћу наплате, са разумном прецизношћу процијенити износ ненаплативих потраживања и на одговарајући начин објелоданити у својим финансијским извјештајима -трајна активност.
• Потраживања од купаца за испоручену и фактурисану електричну енергију одвојено евидентирати од потраживања за обрачунате камате у финансијском извјештају, без одлагања.
• Прикључак у финансијским извјештајима евидентирати као:
o ставку некретнине, постројења и опреме у износу историјског трошка прибављеног средства који је његова фер вриједност на дан преноса,
o идентификовати одвојено услуге примљене од стане купца у замјену за пренос средства и евидентирати их као компоненте прихода у складу са IAS 18 (МРС 18 - приходи):
o приход од изградње прикључка (НИП),
o приход од обезбеђења услова за прикључење (НОП),
o приход од активирања учинака: када користи властиту радну снагу, транспортно возило, одобрену амортизацију за то возило и набављено гориво, без одлагања.
Тачка 6.22. Забрана унакрсног субвенционисања
Мјере и препоруке: Извршити рачуноводствено раздвајање по дјелатностима као битан услов дозволе за контролу унакрсног субвенционисања, без одлагања.
Тачка 6.23. Финансијска стабилност и финансијске гаранције за пословање
Мјере и препоруке: Привредно друштво је дужно да редовно анализира и оцјењује свој финансијски положај ради обезбјеђења финансијске стабилности пословања -трајна активност.
б) Дозвола за обављање дјелатности производње електричне енергије
Тачка 6.27. Уговор о концесији
Мјере и препоруке: Корисник дозволе треба да поступа у складу са Законом о концесијама и Документом о политици додјеле концесија у вези са коришћењем вода и о томе информише Регулаторну комисију.
II Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
МХ ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина је корисник дозволе за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије, дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом и корисник дозволе за обављање дјелатности производње електричне енергије, које су издате рјешењима Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), број 01-451-5/07 од 28.12.2007. године, број 01-516-13/11 од 28.12.2011. године и број 01-450-10/07 од 28.12.2007. године.
У складу са чланом 23. став 1. Закона о електричној енергији и чланом 73. став 1. Правилника о издавању дозвола, у наведеном предузећу је у периоду од 19-21. марта 2013. године обављена редовна надзорна провјера од стране чланова тима за надзорну провјеру који је именован Рјешењем Регулаторне комисије број 01-141-2/13 од 05.03.2013. године. У току спровођења надзора, чланови тима за надзорну провјеру су прегледом документације и њеним изузимањем, те узимањем изјава од одговорних лица корисника дозволе вршили провјеру усаглашености стварног стања са условима издатих дозвола.
Утврђено стање након спроведене надзорне провјере је констатовано у Извјештају са редовне надзорне провјере који је достављен кориснику дозвола на давање коментара. У остављеном року, који је истекао дана 21.06.2013. године, корисник дозвола је доставио коментаре у писаној форми на Извјештај са редовне надзорне провјере. Коментари су се односили на дио извјештаја у вези придржавања услова дозволе за дистрибуцију електричне енергије и то: тачке 6.2 Придржавање одобрене тарифе, 6.7. Технички и комерцијални губици електричне енергије, 6.10. Мјерење и очитавање утрошка електричне енергије на примопредајним мјестима и тачке 6.12. Прикључење на дистрибутивну мрежу. Такође један коментар се односио на тачку 6.27. Уговор о концесији у дијелу Извјештаја о придржавању дозволе за обављање дјелатности производње електричне енергије.
Након разматрања Извјештаја са редовне надзорне провјере са приједлогом мјера и достављених коментара од стране корисника дозволе Регулаторна комисија је на 65. редовној сједници одржаној 03.07.2013. године, донијела рјешење о предузимању мјера као у диспозитиву овог рјешења.
Бројчане ознаке наведене у диспозитиву овог рјешења идентичне су бројчаним ознакама услова издате дозволе.
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
