Број: 01-551-18/12/Р-61-53
Датум: 18.04.2013. године
На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву привредног друштва "КРЕЧАНА" д.о.о. Челинац, заступаног по пуномоћнику Куртиновић Велибору из Челинца, против Мјешовитог Холдинга „ЕРС“ – МП а.д. Требиње -ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са разграничењем обавеза по основу испоручене електричне енергије између претходног и новог власника, након одржане формалне расправе дана 03.04.2013. године, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 61. редовној сједници одржаној 18. априла 2013. године у Требињу, донијела
РЈЕШЕЊE
1. УТВРЂУЈЕ СЕ право на напајање електричном енеријом привредном друштву "КРЕЧАНА" д.о.о. Челинац на мјерном мјесту ЕДБ 1690240 са бројилом активне енергије број 3861119 и бројилом реактивне енергије број 6180865 у Челинцу и да је подносилац захтјева испунио услове за закључење уговора о снабдијевању електричном енергијом на овом мјерном мјесту.
2. НАЛАЖЕ СЕ Мјешовитом Холдингу''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, да приликом закључења уговора о снабдијевању електричном енергијом из тачке 1. диспозитива овог рјешења, разграничи обавезе по основу испоручене електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 1690240 између претходног власника "ХИДРАТ" а.д. Укрина Челинац и подносиоца захтјева "КРЕЧАНА" д.о.о. Челинац, као новог власника објеката, те да као почетно стање у уговору узме стање електричних бројила на дан 16.03.2006. године.
3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 03.12.2012. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примила је захтјев привредног друштва Кречана д.о.о. Челинац (у даљем тексту: подносилац захтјева) број 663/2012 од 29.11.2012. године, који је у Регулаторној комисији заведен под бројем 01-551-1/12, против Мјешовитог Холдинга''ЕРС'' – МП а.д. Требиње -ЗП "Електрокрајина''а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна) у вези са правом на напајање електричном енергијом на мјерном мјесту ЕД број 1690240, које се налази на трафостаници у власништву подносиоца захтјева, а која је раније била у власништву привредног друштва Хидрат а.д. Укрина Челинац. Дана 21.12.2012. године подносилац је допунио захтјев. У захтјеву је наведено да је противна страна ради наплате потраживања по основу испоручене електричне енергије овом мјерном мјесту, покренула поступак пред надлежним судом против Хидрат а.д. Укрина Челинац, те је истакнуто да је на мјерном мјесту, које је још увијек евидентирано на ово привредно друштво, једно вријеме била обустављена испорука електричне енергије. С обзиром да је подносилац захтјева власник трафостанице и фабрике, захтјевом тражи да му се омогући закључивање уговора о снабдијевању и евидентирање као крајњег купца на мјерном мјесту ЕД број 1690240. Уз захтјев је подносилац приложио расположиву документацију.
Након разматрања захтјева и приложене документације,поднесени захтјев са прилозима је достављен противној страни на одговор, актом Регулаторне комисијeброј 01-551-3/12 од 27.12.2012. године. Од противне стране је затражено детаљно изјашњење о захтјеву подносиоца и достављање расположивих доказа.
Противна страна је доставила изјашњење о захтјеву и расположиву документацију актом број 5614/12 од 22.02.2013. године. У изјашњењу противне стране, наведено је да је привредно друштво Хидрат а.д. Челинац евидентирано као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 1690240 са бројилом активне енергије број 3861119 и бројилом реактивне енергије број 6180865 у фабрици креча у Укрини бб, Челинац, на коме је дана 25.10.2012. године извршена обустава испоруке електричне енергије, због дуга за електричну енергију у износу од 849.669,66 КМ. У изјашњењу је наведено да је дана 29.03.2012. године подносилац захтјева евидентиран као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 85070795 - мјерно мјесто "канцеларија". Противна страна наводи да јој је подносилац захтјева доставио земљишнокњижни извадак којим доказује да је од 13.03.2006. године власник фабрике креча и трафостанице, као и Рјешење Основног суда у Прњавору број 78 0 Ип 006113 09 Ип од 03.10.2012. године, којим доказује власништво над некретнинама, које су раније припадале привредном друштву Хидрат а.д. Челинац. Противна страна је истакла да је са Хидрат а.д. Челинац закључивала више уговора о репрограму дуга за електричну енергију, али да су сви уговори раскинути због неплаћања. Поред тога, у изјашњењу противне стране је наведено да је привредно друштво Кречана д.о.о. Челинац противној страни дана 27.12.2011. године поднијело захтјев да се региструје као нови крајњи купац на мјерном мјесту ЕД број 1690240, с обзиром да је постао власник некретнина у којима се налази ово мјерно мјесто и о чему је достављена потребна документација. Противна страна наводи да је дана 30.01.2013. године извршила укључење електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 1690240, након што је извршена уплата од 10.000,00 КМод стране предузећа Хидрат а.д. Челинац, и на овом мјерном мјесту се тренутно врши испорука електричне енергије.
Регулаторна комисија је на 59. редовној сједници одржаној 13.03.2013. године размотрила захтјев подносиоца са цјелокупном документацијом и закључила да се не могу са сигурношћу утврдити релевантне чињенице за одлучивање о захтјеву подносиоца. У циљу правилног и потпуног утврђивања чињеничног стања, а на основу члана 60. став 1. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (у даљем тексту: Правилник), Регулаторна комисија је на овој редовној сједници донијела закључак о одржавању формалне расправе у овом поступку број 01-551-5/12/Р-59-42. Овим закључком је утврђено да се формална расправа одржи дана 03.04.2013. године са почетком у 10.00 часова у просторијама противне стране, именован је водитељ поступка и његов замјеник, одређен је рок за подношење захтјева за стицање статуса умјешача до 22.03.2013. године, те је омогућено заинтересованим лицима да доставе коментаре у вези са овим захтјевом до 29.03.2013. године. Закључак је објављен на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије. Дана 15.03.2013. године упућени су позиви странкама на формалну расправу уз које је достављен и овај закључак. О одржавању формалне расправе објављено је обавјештење за јавност о времену одржавања формалне расправе и роковима за подношење захтјева за стицање статуса умјешача и за подношење коментара од стране заинтересованих лица у складу са чланом 23. Правилника, на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије.
Странке су се одазвале на позив и биле су присутне на формалној расправи. На расправи је подносилац захтјева изјавиода у цјелости остаје код поднесеног захтјева и његове допуне, као и акта подносиоца захтјева број 84/13 од 22.03.2013. године уз који је достављена сва расположива документација битна за одлучивање у овом предмету. Потврдио је да је судским поравнањем од 13.03.2006. године и ЗК улошком број 11 од 17.03.2006. године утврђена имовина која је прешла у власништво привредног друштва „Куртиновић“ д.о.о. Челинац, које је касније промијенило назив у "Кречана" д.о.о. Челинац. Том приликом је у власништво подносиоца захтјева пренесена и трафостаница тзв "Луг". На овој трафо станици је инсталирано мјерно мјесто ЕД број 1690240 са бројилом активне енергије број 3861119 и бројилом реактивне енергије број 6180865. У то вријеме, односно у вријеме преноса власништва имовине према наведеном записнику о судском поравнању, подносилац захтјева није обавијестио противну страну о промјени власништва нити је подносио захтјев за регистрацију новог крајњег купца и закључење уговора о снабдијевању.
Пуномоћници противне стране су остали код својих ранијих изјашњења достављених Регулаторној комисији у писаној форми, те су поред осталог истакли да подносилац захтјева није обавијестио противну страну о промјени власништва у току 2006. године над имовином и трафостаницом са овим мјерним мјестом, те да је подносилац затражио промјену крајњег купца тек захтјевом од 27.12.2011. године. Због постојања дуга за утрошену електричну енергију на овом мјерном мјесту извршена је обустава испоруке електричне енергије у октобру 2012. године, која је трајала до јануара 2013. године, а тренутно се ово мјерно мјесто напаја електричном енергијом. У циљу наплате потраживања по основу испоручене електричне енергије на овом мјерном мјесту поднесена је тужба надлежном суду дана 14.12.2012. године, против привредног друштва Хидрат а.д. Укрина Челинац. На расправи су непосредно приложили остале расположиве доказе.
Извршен је увид у захтјев подносиоца, изјашњење противне стране и сву приложену документацију. Одлучне чињенице су утврђене на основу слиједећих доказа:
- енергетске картице ЕДБ 1690240,
- картице потрошача број 160001,
- Рјешења о упису у судски регистар Основног суда у Бањој Луци број У/И-2292/2001 од 06.12.2001. године,
- Рјешења о упису у судски регистар Основног суда у Бањој Луци број 071-0-Рег-06-000954 од 24.07.2006. године,
- Рјешења о регистарацији Окружног привредног суда у Бањој Луци број 057-0-Рег-12-001198 од 14.05.2012. године,
- Записника о судском поравнању пред Основним судом у Бањој Луци број Пс. 1175/05 од 13.03.2006. године,
- ЗК улошка 11 од 17.03.2006. године.
- Рјешења Основног суда у Прњавору број 78 0 Ип 006113 од 03.10.2012. године,
- ЗК улошка број 1247 од 26.10.2012. године,
- Записника број 02/13 од 30.01.2013. године,
- Захтјева "Кречане" д.о.о. Челинац за пријаву новог крајњег купца број 1178/2011 од 27.12.2011. године,
- Захтјева "Кречане" д.о.о. Челинац за пријаву новог крајњег купца број 639/12 од 06.11.2012. године,
- Тужбе број 11515/12 КК од 07.12.2012. године и
- Записника са формалне расправе број 01-551-12/13 од 03.04.2013. године.
На основу изведених доказа утврђене су сљедеће чињенице:
- на мјерном мјесту ЕДБ 1690240 са бројилом активне енергије број 3861119 и бројилом реактивне енергије број 6180865 у Челинцу, као крајњи купац електричне енерије код противне стране је евидентирано привредно друштво "Хидрат" а.д. Укрина Челинац прије 2000. године;
- дана 13.03.2006. године закључено је судско поравнање између привредног друштва "Куртиновић" д.о.о. Челинац, које је касније промијенило назив у "Кречана" д.о.о. Челинац и привредног друштва "ХИДРАТ" а.д. Укрина Челинац, на основу којег су пренесени у власништво подносиоца захтева производни објекти и трафостаница са мјерним мјестом ЕДБ 1690240 са бројилом активне енергије број 3861119 и бројилом реактивне енергије број 6180865 у Челинцу;
- дуг у вријеме преноса власништва над имовином и трафостаницом са наведеним мјерним мјестом на подносиоца захтјева према картици потрошача број 160001 на дан 31.03.2006 је износио 289.790,34 КМ;
- трафостаница са наведеним мјерним мјесто се налази на парцели број 2127/2 КО Вијачани, општина Прњавор и иста је уписана у земљишне књиге као власништво подносиоца захтјева дана 16.03.2006. године, о чему је издат ЗК извадак број 11 од 17.03.2006. године;
- о промјени власништва на објектима и трафостаницом са мјерним мјестом ЕДБ 1690240 са бројилом активне енергије број 3861119 и бројилом реактивне енергије број 6180865 у Челинцу, подносилац захтјева није благовремено обавијестио противну страну у циљу промјене крајњег купца и закључења уговора о снабдијевању, односно одјаве претходног власника као крајњег купца електричне енергије;
- подносилац захтјева је актом број 1178/2011 од 27.12.2011. године и актом број 639/12 од 06.11.2012. године обавијестио противну страну о промјени власништва над објектима и трафостаницом са наведеним мјерним мјестом и затражио да се на основу приложене документације о промјени власништва евидентира као крајњи купац на овом мјерном мјесту;
- остала имовина привредног друштва "ХИДРАТ" а.д. Укрина Челинац је прешла у власништво подносиоца захтјева на основу Рјешења Основног суда у Прњавору број 78 0 Ип 006113 од 03.10.2012. године, донесеног у извршном поступку, која је уписана у земљишне књиге као власништво подносиоца захтјева дана 26.10.2012. године, о чему је издат ЗК извадак број 1247 од 26.10.2012. године;
- због дуга за утрошену електричну енергију у износу од 849.662,66 КМ, дана 25.10.2012. године извршена је обустава испоруке електричне енергије на овом мјерном мјесту, која је трајала до 30.01.2013. године;
- противна страна је у циљу наплате потраживања за испоручену електричну енергију на овом мјерном мјесту, надлежном суду поднијела тужбу од 07.12.2012. године, против евидентираног крајњег купца "ХИДРАТ" а.д. Укрина Челинац.
Имајући у виду утврђене чињенице, а посебно чињеницу да је подносилац захтјева постао власник производних објеката и трафостанице са мјерним мјестом ЕДБ 1690240 са бројилом активне енергије број 3851119 и бројилом реактивне енергије број 6180865 у Челинцу дана 16.03.2006. године, неопходно је било разграничити обавезе по основу утрошене електричне енергије на овом мјерном мјесту између претходног и новог власника. Чињеница, да је подносилац захтјева постао власник производних објеката и трафостанице са мјерним мјестом ЕДБ 1690240 дана 16.03.2006. године, утврђена је на основу Записника о судском поравнању пред Основним судом у Бањој Луци број Пс. 1175/05 од 13.03.2006. године, ЗК улошка 11 од 17.03.2006. године и на основу сагласних изјава странака на формалној расправи. На основу одредбе члана 52. став 1. тачка а. Општих услова услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – Пречишћени текст, у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске" 90/12), ова чињеница је имала за посљедицу, престанак уговора о снабдијевању електричном енергијом, који је закључен између претходног власника привредног друштва "Хидрат" а.д. Укрина Челинац и противне стране. Одредбама члана 52. став 2.-7. Општих, прописане су обавезе претходног и новог власника објекта у циљу регулисања односа према снабдјевачу у вези са испоруком електричне енергије и закључењем новог уговора о снабдјевању електричном енергијом. Ове обавезе су на идентичан начин прописане и одредбама члана 17. Општих услова из 2006. године ("Службени гласник Републике Српске" 66/06). Одредбом члана 52. став 5. Општих услова прописано да је нови власник објекта дужан да прије уласка у посјед, односно прије почетка кориштења електричне енергије закључи уговор о снабдијевању електричном енергијом са снабдјевачем. Ову обавезу подносилац захтјева није испунио, па у том случају, а у циљу разграничења обавеза по основу испоручене електричне енергије између претходног и новог власника објекта, неопходно је примијенити одредбу члана 52. став 7. Општих услова којим је прописан начин разграничења обавеза, будући да претходни власник није испунио обавезу из чана 52. став 2. Општих услова, односно није обавијестио снабдјевача о промјени власника, нити је нови власник предузео активности у смислу одредбе члана 52. став 5. Општих услова у циљу закључења уговора о снабдијевању. За примјену ове одредбе није од значаја чињеница да се подносилац захтјева обратио противној страна са пријавом новог крајњег купца од 27.12.2011. године и од 06.11.2012. године и што противна страна није поступила по овима пријавама услијед постојања већег дуга на овом мјерном мјесту. Дакле у овом случају, у циљу разграничења обавеза између претходног и новог власника објекта је потребно примјенити одредбу члана 52. став 7. Општих услова, будући да уговор као основ стицања власништва, а у овом случају судско поравнање,није садржавало одредбе о стању бројила за мјерење утрошене електричне енергије. На основу одредби члана 52. става 7. Општих услова разграничење обавеза између претходног и новог власника објекта је потребно извршити примјеном пропорционалног броја дана власништва над објектом у марту 2006. године, рачунајући од 16.03.2006. године, односно од дана стицања власништва подносиоца захтјева уписом у земљишне књиге, а на основу закљученог судског поравнања. Овим су се у смислу наведених одредби Општих услова објективно и правично разграничиле обавезе између подносиоца захтјева и привредног друштва "Хидрат" а.д. Укрина Челинац по основу испоручене електричне енергије према противној страни. Тиме је у потпуности испоштован и основни принцип облигационоправних односа, односно принцип еквивалентности у смислу одредбе члана 15. Закона о облигационим односима ("Службени лист СФРЈ" број 29/78, 39/85, 45/89 и 57/89) и ("Службени Гласник Републике Српске" број 17/93, 3/96, 39/03, 74/04). На основу наведених чињеница утврђених изведеним доказима у спису и на формалној расправи, те наведеног правног основа неопходно је разграничити обавезе између претходног и новог власника објекта према снабдјевачу у вези са испорученом електричном енергијом на дан 16.03.2006. године, када је подносилац постао власник производних објеката и трафостанице са мјерним мјестом ЕДБ 1690240 са бројилом активне енергије број 3851119 и бројилом реактивне енергије број 6180865 у Челинцу. С обзиром на ову чињеницу, као и наведене одредбе, коментари подносиоца са приједлогом за рјешење овога спора се нису могли прихватити.
Имајући у виду наведени чињенични и правни основ, одлучено је као у тачки 1. и 2. диспозитива овога рјешења.
Утврђивање права на напајање и разграничење обавеза на овом мјерном мјесту између претходног и новог власника објекта, не спречава противну страну да у прописаној процедури врши обуставу испоруке електричне енергије уколико подносилац захтјева одбије закључење уговора о снабдијевању, који је понуђен у складу са прописима или уколико по закључењу уговора о снабдјевању електричном енергијом не испуњава обавезе из овог уговора.
Собзиромдасутрошковиовог поступказа странке били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива овога рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Правна поука сезаснива на одредби члана 25.Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09),течлану5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05и 63/11).
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења можесепокренути управни спор подношењем тужбе Окружном судом у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
