Број: 01-417-6/12
Датум: 30.11.2012.
На основу одредби члана 5. тачка ђ. Закона о гасу (''Службени гласник Републике Српске'', број 86/07), члана 190. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку (''Службени гласник Републике Српске'', број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став 1. тачка г. и члана 46. став 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 73.став 1. Правилника о издавању дозвола (''Службени гласник Републике Српске'', број 39/10), након извршене редовне надзорне провјере у предузећу А.Д. "Зворник стан" Зворник, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 53. редовној сједници одржаној 30.11.2012. године у Требињу, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
о предузимању мјера након обављене редовне надзорне провјере
I НАЛАЖЕ СЕ предузећу А.Д. "Зворник стан" Зворник, кориснику дозволe за обављање дјелатности дистрибуције и управљања системом за дистрибуцију природног гаса, дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом и дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом, предузимање сљедећих мјера и активности у циљу испуњења услова из издатих дозвола, по тачкама како слиједи:
УСЛОВИ ДОЗВОЛЕ ЗА ОБАВЉАЊЕ ДЈЕЛАТНОСТИ ДИСТРУБУЦИЈЕ И УПРАВЉАЊА СИСТЕМОМ ЗА ДИСТРИБУЦИЈУ ПРИРОДНОГ ГАСА
6.1. Придржавање закона и других прописа који се односе на обављање дјелaтности
Мјере и препоруке:
Обавезује се корисник дозволе да након достављања рјешења о регистрацији од стране Окружног привредног суда у Бијељини копију истог достави Регулаторној комисији.
6.3. Утврђивање и придржавање одобрене тарифе
Мјере и препоруке:
Корисник дозоле је обавезан примијенити тарифне ставове у складу са Рјешењем број 01-611-21/11 од 18.04.2012. године, о давању сагласности на тарифне ставове за коришћење дистрибутивног система природног гаса.
6.5. Право власништва или коришћења материјалних средстава у сврху обављања дјелатности
Мјере и препоруке:
Израдити план активности за рјешавање и ријешити право власништва и право коришћења на свим сталним средствима за обављање регулисаних дјелатности без одлагања. (Мјера поновљена са претходне надзорне провјере).
6.8. Регулисање односа са другим учесницима на тржишту природног гаса
Мјере и препоруке:
Регулисати уговорне односе са осталим учесницима на тржишту природног гаса у складу са Законом о гасу и постојећим правилима рада и општим условима снабдијевања, без одлагања.(Мјера поновљена са претходне надзорне провјере)
6.9 Прикључење и приступ и коришћење дистрибутивне мреже
Мјере и препоруке:
1) Приступити изради цјеновника и накнаде за прикључење на дистрибутивну мрежу и објавити је на интернет страници и огласној табли предузећа, без одлагања. (Мјера поновљена са претходне надзорне провјере)
2) Израдити нове или ускладити постојеће документе предузећа са захтјевима „Правила рада дистрибутивне мреже за природни гас“ и “Општим условима снабдијевања природним гасом“ и почети са њиховом примјеном у пракси без одлагања.(Мјера поновљена са претходне надзорне провјере)
6.12. Увођење и примјена система квалитета
Мјере и препоруке:
Започети са активностима на увођењу система квалитета по ISO стандардима, без одлагања.
6.14. Раздвајање дјелатности и рачуноводствене евиденције
Мјере и препоруке:
1) Извршити раздвајање дјелатности дистрибуције и управљања системом за дистрибуцију природног гаса, дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом и снабдијевања тарифних купаца природним гасом како је прописано условима дозволе. (Мјера поновљена као у претходној надзорној провјери),
2) Припремати рачуноводствене извјештаје са рачуноводствено раздвојеним сегментима за дјелатности из сектора природног гаса и остале дјелатности, у складу са прописаним условима дозволе, Одлуком о Јединственом регулаторном контном плану и Упутством о примјени јединственог регулаторног контног плана. (Мјера поновљена као у претходној надзорној провјери)
6.15. Забрана унакрсног субвенционисања
Мјере и препоруке:
Извршити рачуноводствено раздвајање по дјелатностима као битан услов за контролу унакрсног субвенционисања, без одлагања. (Mјера садржана у тачки 6.14.).
6.16. Финансијске обавезе корисника дозволе
Мјере и препоруке:
1) Привредно друштво је дужно да анализира финансијски положај, и да успостави дугорочну финансијску равнотежу јер је од капиталног значаја објективна оцјена финансијске стабилности.
2) Привредно друштво је дужно да у року од 4 (четири) мјесеца достави Регулаторној комисији план активности за побољшање финансијског положаја друштва. (Мјера поновљена са претходне надзорне провјере)
6.20 Правила рада мреже и општи услови снабдијевања
Мјере и препоруке:
Објавити „Правила рада дистрибутивне мреже за природни гас“у Службеном гласникуРС и на огласној табли предузећа у складу са Рјешењем о давању сагласности Регулаторне комисије бр. Р-49-690-83/09 од 30.07.2009. године без одлагања. (Мјера поновљена са претходне надзорне провјере)
6.24. Пружање информација корисницима мреже
Мјере и препоруке:
1) Формирати и оспособити услужни центар ради информисања, пријема и рјешавња приговора и жалби корисника система, без одлагања.
2) Формирати интернет страницу, без одлагања. (Мјера поновљена са претходне надзорне провјере).
6.27. Извјештавање РЕРС-а
Мјере и препоруке:
Започети са редовним извјештавањем Регулаторне комисије у складу са Правилником о извјештавању, без одлагања. (Мјера поновљена са претходне надзорне провјере).
6.29. Уговор о концесији
Мјере и препоруке:
1) Упутити допис Комисији за концесије Републике Српске којим би се утврдило да ли постоји потреба прибављања права на концесију за обављање дјелатности дистрибуције и управљање системом за дистрибуцију природног гаса у Републици Српској.
2) Одговор Комисије за концесије Републике Српске доставити Регулаторној комисији.
6.30. Регулаторна накнада
Мјере и препоруке:
Вршити плаћање регулаторне накнаде према актима Регулаторне комисије о утврђивању износа регулатоне накнаде. (Мјера поновљена са претходне надзорне провјере)
УСЛОВИ ДОЗВОЛЕ ЗА ОБАВЉАЊЕ ДЈЕЛАТНОСТИ СНАБДИЈЕВАЊА ТАРИФНИХ КУПАЦА ПРИРОДНИМ ГАСОМ
6.3. Придржавање одобрене тарифе
Мјере и препоруке:
Корисник дозоле је обавезан примјенити тарифне ставове у складу са Рјешењем број 01-611-21/11 од 18.04.2012. године, о давању сагласности на тарифне ставове за снабдијевања тарифних купаца природним гасом.
6.7. Регулисање односа са другим учесницима на тржишту природног гаса
Мјере и препоруке:
Закључити уговор о приступу и коришћењу транспортне мреже са оператором транспортног система након утврђивања тарифа за управљање транспортним системом и транспорт природног гаса. (Мјера поновљена са претходне надзорне провјере)
6.15. Општи услови снабдијевања природним гасом и правила рада мрежа
Мјере и препоруке:
Објавити „Опште услове снабдијевања природним гасом у Службеном гласнику РС и на огласној табли предузећа у складу са Рјешењем о давању сагласности Регулаторне комисије бр. Р-49-690-85/09 од 30.07.2009. године без одлагања. (Мјера поновљена са претходне надзорне провјере)
Мјере из тачака 6.1.; 6.5.; 6.14.; 6.15.; 6.16.; 6.24.; 6.27.; 6.12. и 6.30. утврђене за услове дозволе за обављање дјелатности дистрибуције и управљања системом за дистрибуцију природног гаса идентичне су и за тачке 6.1.; 6.5.; 6.11.; 6.12.; 6.13.; 6.18.; 6.21.; 6.23. и 6.24. услова дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца.
УСЛОВИ ДОЗВОЛЕ ЗА ОБАВЉАЊЕ ДЈЕЛАТНОСТИ ТРГОВИНЕ И СНАБДИЈЕВАЊА ПРИРОДНИМ ГАСОМ
Мјере из тачака 6.1.; 6.14.; 6.15.; 6.16.; 6.24.; 6.27.; 6.12. и 6.30. утврђене за услове дозволе за обављање дјелатности дистрибуције и управљања системом за дистрибуцију природног гаса идентичне су и за тачке 6.1.; 6.8.; 6.9.; 6.10.; 6.15.; 6.18.; 6.20. и 6.21. услова дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом.
Мјере из тачака 6.7. и 6.15. утврђене за услове дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природног гаса идентичне су и за тачке 6.5. и 6.12. услова дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом.
II Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
Образложење
А.Д. "Зворник стан" Зворник,је корисник дозволе за обављање дјелатности дистрибуције и управљања системом за дистрибуцију природног гаса која је издата Рјешењем Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) број 01-554-12/09 од 30.07.2009. године, дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом која је издата Рјешењем Регулаторне комисије број01-555-04/09 од 30.07.2009. године и дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом, која је издата Рјешењем Регулаторне комисије број 01-556-4/09 од 30.07.2009. године.
У складу са чланом 5. тачка ђ. Закона о гасу и чланом 73. став 1. Правилника о издавању дозвола, код корисника дозволe је 19. и 20. септембра 2012. године обављена редовна надзорна провјера од стране чланова тима за надзорну провјеру који је именован Рјешењем Регулаторне комисијеброј 01-417-2/12 од 05.09.2012. године. У току спровођења надзора, чланови тима за надзорну провјеру су, прегледом документације и њеним изузимањем, те узимањем изјава од одговорних лица корисника дозвола, вршили провјеру усаглашености стварног стања са условима издатих дозвола.
Утврђено стање након спроведене надзорне провјере је констатовано у Извјештају са редовне надзорне провјере који је достављен кориснику дозволе на достављање коментара. У остављеном року, односно до 23.11.2012. године корисник дозволе није доставио коментаре на извјештај. На 53. редовној сједници одржаној 30.11.2012. године, а након што је анализирала Извјештај са редовне надзорне провјереса приједлогом мјера, Регулаторна комисија је донијела рјешење о предузимању мјера као у диспозитиву.
Бројчане ознаке наведене у диспозитиву овог рјешења идентичне су бројчаним ознакама услова издатих дозвола.
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
