Број: Р - 51-504-111/12
Датум: 07.11.2012.
На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 2. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву предузећа ''Мако'' д.о.о. из Добоја, против МХ ЕРС ЗП "Електро-Добој“ а.д. Добој, РЈ "Електродистрибуција" Добој, у вези са правом приступа на дистрибутивну мрежу, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 51. редовној сједници одржаној 07. 11. 2012. године у Требињу, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
1. Усваја се захтјев предузећа ''Мако'' д.о.о. из Добоја од 28.08.2012. године за прикључење на електродистрибутивну мрежу и НАЛАЖЕ МХ ЕРС ЗП "Електро-Добој“ а.д. Добој, РЈ "Електродистрибуција" Добој да, без одлагања, прикључи на електродистрибутивну мрежу мјерно мјесто подносиоца захтјева у објекту у насељу Подновље, те да са подносиоцем захтјева закључи уговор о снабдијевању електричном енергијом.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 30.08.2012.године,у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен је захтјев за рјешавање спора предузећа ''Мако'' д.о.о. из Добоја (у даљем тексту: подносилац захтјева), против МХ ЕРС ЗП "Електро-Добој“ а.д. Добој, РЈ "Електродистрибуција" Добој (у даљем тексту: противна страна), којим приговара на одбијање захтјева за прикључење објекта у насељу Подновље на електродистрибутивну мрежу. Подносилац захтјева, између осталог, наводи да је, према наводима дистрибутера, спорни објекат искључен са електродистрибутивне мреже због неовлаштене потрошње, те да је тражено прикључење могуће извршити тек након уплате обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије. Поред наведеног подносилац захтјева је за потребе предузећа изградио трафостаницу, прибавио сву потребну документацију и уплатио таксу, а дана 01.02.2010. године потписао и Уговор о прикључењу. Због свега наведеног подносилац захтијева да му се омогући прикључење објекта у насељу Подновље на електродистрибутивну мрежу.
Поднесени захтјев са прилозима је упућен противној страни на одговор, односно ради изјашњења и достављања расположивих доказа. Противна страна је дана 24.09.2012. године доставила Регулаторној комисији изјашњење о захтјеву подносиоца, те доставила расположиве доказе.
У изјашњењу је,између осталог,наведено да јепредузеће ''Мако'' д.о.о. регистровано 1997. године као крајњи купац електричне енергије са мјестом преузимања у насељу Подновље бб под именом ''Бензинска пумпа-Марковић Коста''. У наведеној електроенергетској сагласности наглашено је да се иста односи искључиво на објекат бензинске пумпе, уз обавезу купца да у случају проширења и доградње комплекса прибави нову електроенергетску сагласност. Приликом редовне контроле овог мјерног мјеста дана 12.09.2002. године евидентирана је неовлаштена потрошња, о чему је на лицу мјеста сачињен и обострано потписан записник. Због наведене неовлаштене потрошње крајњем купцу на овом мјерном мјесту је 2002. године обустављена испорука електричне енергије. Купац је у више наврата вербално оспоравао неовлаштену потрошњу и захтијевао прикључење објекта на основу чега је дана 23.03.2005. године израђена калкулација за поновно прикључење и достављена купцу уз напомену да је дужан платити рачун за неовлаштену потрошњу. Како купац није извршио плаћање по основу неовлаштене потрошње није извршено ни тражено прикључење, а нисконапонски вод који је прелазио преко парцеле предузеће ''Мако'' д.о.о. у Подновљу је демонтиран. У међувремену предузеће ''Мако'' д.о.о. је на истој локацији у Подновљу изградило фабрику за производњу АБ стубова, што са већ раније изграђеним објектима - бензинска пумпа, радионички простор и бетонара, на којима је евидентирана неовлаштена потрошња, чини један комплекс. Због наведеног противна страна сматра да се захтјев за прикључење не односи само на новоизграђени објекат него и на објекте на којима је евидентирана неовлаштена потрошња. С обзиром да су објекти на којима је евидентирана неовлаштена потрошња планирани за напајање преко истог прикључка као и фабрика стубова противна страна и даље сматра да је подносилац захтјева дужан да измири обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије да би удовољили захтјеву за прикључење фабрике стубова.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 50. редовној сједници одржаној 04.10.2012. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен имјерок од пет дана за достављање коменатара на наведене акте.На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку. У остављеном року није било коментара на наведене акте.
Извршен је увид у: захтјев за покретање поступка за рјешавање спора од 28.08.2012. године, рјешење којим се одобрава коришћење и пушта у рад трафостаница са прикључним далеководом, Уговор о прикључењу од 01.02.2010. године, захтјев за прикључење на електродистрибутивну мрежу број 149/12 од 19.07.2012. године, одговор противне стране број 2677/12-1/12 од 21.08.2012., електроенергетску сагласност број 937 од 16.05.1997. године, Уговор о условима за прикључење на дистрибутивну мрежу, привремену електроенергетску сагласност број 1026/97, пријаву за прикључак, рекапитулацију уплата и задужења за период 01/01/01 до 31/12/01, записник о контроли мјерних мјеста од 12.07.2002. године, обрачун неовлашћене потрошње ручно рађен, рачун за неовлаштену потрошњу број 50-16605/02 од 16.07.2002. године и изјашњење противне стране од 24.09.2012. године.
Након анализе захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
· подносилац захтјева је регистрован 1997. године као крајњи купац електричне енергије са мјестом преузимања у насељу Подновље бб под именом '' Бензинска пумпа-Марковић Коста'';
· приликом редовне контроле овог мјерног мјеста дана 12.09.2002. године евидентирана је неовлаштена потрошња, о чему је сачињен записник и обрачун неовлаштене потрошње ;
· крајњем купцу на овом мјерном мјесту је 2002. године обустављена испорука електричне енергије, због неплаћања дуга по основу неовлашћене потрошње у износу од 20.426,85 КМ;
· противна страна је дана 23.03.2005. године израдила калкулацију за поновно прикључење објекта и доставила је купцу;
· дана 29.12.2009. године подносиоцу захтјева је издата нова електроенергетска сагласност за прикључење објекта у насељу Подновље бб;
· подносилац захтјева је 01.02.2010. године потписао уговор о прикључењу објекта на дистрибутивну мрежу број 135952/001;
· након што је изградио фабрику за производњу АБ стубова и трафостаницу СТС 10/0,4 kV, дана 19.07.2012. године подносилац захтјева је противној страни поднио захтјев за прикључење на дистрибутивну мрежу постојећих и новоизграђених објеката;
· противна страна је одбила захтјев за прикључење ових објеката подносиоца захтјева због постојања дуга по основу неовлашћене потрошње у износу од 20.426,85 КМ из 2002. године.
На основу наведених чињеница утврђено је да је захтјев подносиоца,за прикључење објекта у насељу Подновље на електродистрибутивну мрежу, у цјелости основан. Наиме, одредбом члана 45. став 6. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 85/08, 79/10 и 67/12), прописано је да дистрибутер,не може да одбије закључење новог уговора о приступу са корисником мреже који му није измирио потраживања по основу другог уговора о приступу или по основу уговора о приступу који је престао важити. Одредбом члана 53. тачка б) и в) Општих услова прописано је да снабдјевач тарифних купаца не може да одбије закључење новог уговора о снабдијевању у случају када крајњи купац има дуг за утрошену електричну енергију по основу другог уговора о снабдијевањуили по основу уговора о снабдијевањукоји је престао важитикао и у случају када је мјерно мјесто крајњег купца искључено са електроенергетске мреже дуже од пет година и за које је издата нова електроенергетска сагласност.
Имајући у виду чињенице,да је дуг подносиоца због кога се одбија прикључење на дистрибутивнуу мрежу настао 2002. године, да је мјерно мјесто подносиоца искључено дуже од пет година, да је за објекте подносиоца захтјева издата нова електроенергетска сагласност, усвојен је захтјев подносиоца за прикључење на дистрибутивну мрежу на основу наведених одредби Општих услова, те је одлучено као у тачки 1. диспозитива.
Усвајањем захтјева подносиоца за прикључење његових објеката на дистрибутивну мрежу дистрибутеру/снабдјевачу није ускраћено право да и даље предузима радње на наплати дуга по основу неовлашћено утрошене електричне енергије из 2002. године.
Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива овога рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици (''Службени гласник Републике Српске“, број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске“, број 109/05 и 63/11).
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
