Број: Р-48- 401-80/12
Датум: 30.08.2012.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. и 6. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 01/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) те члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Јовић Танасија из Бања Луке, против МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Бања Лука, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује и обуставом испоруке електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 48. редовној сједници одржаној 30. 08.2012. године, донијела је
Р Ј Е Ш Е ЊЕ
1. УСВАЈА СЕ захтјев Јовић Танасија из Бања Луке од 19.04.2012. године и НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Бања Лука да изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије и камата на мјерном мјесту подносиоца ЕД број 102178001 на начин да одвојено води дуг на овом мјерном мјесту од дуга на картици потрошача ЕД број 102230610.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
Образложење
Захтјевом од 19.04.2012. године Јовић Танасија из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуo је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ"Електродистрибуција“ Приједор (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се енергија испоручује и пријетњом обуставе испоруке електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број: 102178001. Наиме, подносилац приговара на пренос дуга са мјерног мјеста које је користио као избјегло и расељено лице, на мјерно мјесто у објекту у који је смјештен након што је напустио привремени смјештај по налогу Министарства за избјегла и расељена лица. Подносилац даље наводи да, иако уредно измирује рачуне за утрошену електричну енергију на овом мјерном мјесту противна странаму на пренесени дуг обрачунава камату, шаље опомене и пријети обуставом испоруке електричне енергије. Због свега наведеног подносилац сматра да спорни дуг није његов, да је противна страна извршила неоснован пренос дуга на мјерно мјесто у објекат у коме живи подносилац захтјева и да му због таквог неоснованог преноса дуга пријети обустава испоруке електричне енергије.
Дана 11.05.2012. године, Регулаторна комисија је захтјев подносиоца доставила на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. У изјашњењу од 15.06.2012. године противна страна је навела да је дана 06.06.1995. године, на основу пријаве број 1720/95 подносилац захтјева регистрован као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број:102230610 на адреси Јове Г. Поповића број 5 у Бањој Луци. На основу Записника Министарства за избјегла и расељена лица Републике Српске о увођењу у посјед Бенеш Маријана сачињеног дана 04.06.2007. године, наведено мјерно мјесто је принудно одјављено одјавом број 198/07 дана 01.09.2007. године. На основу Уговора о купопродаји некретнина закљученог дана 17.09.2003. године подносилац захтјева је регистрован као крајњи купац електричне енергије на мјерним мјестима ЕД број:102178001 и ЕД број: 101671890 на адреси у улици Раде Радића број 269у Бањој Луци. Након принудне одјаве мјерног мјеста ЕД број: 102230610, дана 29.09.2009. године-датум валуте 01.09.2007. године, дугу износу од 2.544,43КМ (кумулатив енергије) и 7,62 КМ (кумулатив камата) сторниран је и укњижен на мјерно мјесто ЕД број:102178001. Корекција о преносу дуга са једног мјерног мјеста на друго достављена је подносиоцу захтјева на рачуну за септембар 2009. године. Дана 01.09.2007. године, на основу захтјева подносиоца, мјерно мјесто ЕД број: 101671890 на адреси у улици Раде Радића број 269, привремено је одјављено на три године, а износ од -116,73 КМ са овог мјерног мјеста сторниран је и укњижен на мјерно мјесто подносиоца ЕД број:102178001, са датумом валуте 01.09.2007. године. На овом мјерном мјесту подносиоца није вршена обустава испоруке електричне енергије, јер подносилац плаћа неспорни износ дуга.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 47. редовној сједници одржаној 25. јула 2012. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулаторна комисија је утврдила и Нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен им је рок од пет дана за достављање коменатара на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку. У остављеном року није било коментара на наведене акте.
Увидом у захтјев подносиоца, изјашњење противне стране, Записник Министарства за избјегла и расељена лица Републике Српске,енергетску и финансијску картицу те финансијску картицу са раздвојеним салдом енергије и камате за оба мјерна мјеста, копије обавјештења о преносу дуга, рачун за електричну енергију за мјесец јун, јул и септембар 2007. године те фебруар 2012. године, копију обавјештења и налога за рад, те копије дописа о комуникацији са подносиоцем захтјева утврђене су сљедеће чињенице:
- дана 06.06.1995. године, на основу пријаве број 1720/95 подносилац захтјева је регистрован као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број:102230610 на адреси Јове Г. Поповића број 5 у Бањој Луци,
- по основу Уговора о купопродаји некретнина закљученог дана 17.09.2003. године подносилац захтјева је регистрован као крајњи купац електричне енергије на мјерним мјестима ЕД број:102178001 и ЕД број: 101671890 на адреси у улици Раде Радића број 269у Бањој Луци,
- дана 04.06.2007. године у посјед објекта на адреси Јове Г. Поповића број 5 уведен је Бенеш Маријан о чему је сачињен Записник Министарства за избјегла и расељена лица Републике Српске,
- дана 05.06.2007. године наведено мјерно мјесто је одјављено одјавом број 198/07,
- на овом мјерном мјесту рачун за електричну енергију за мјесец јун 2007. године износио је 3,86 КМ, а укупан дуг исказан је у износу од 7,88 КМ,
- на овом мјерном мјесту рачун за електричну енергију за мјесец јул 2007. године износио је 5,98 КМ, а укупан дуг исказан је у износу од 4. 044,17 КМ,
- противна страна је дана 29.09.2007. године-датум валуте 01.09.2007. године, извршила пренос дуга у износу од 2.544,43КМ(кумулатив енергије) и 7,62 КМ (кумулатив камата) са мјерног мјеста ЕД број 102230610 на адреси Јове Г. Поповића број 5 на мјерно мјесто ЕД број 102178001 у улици Раде Радића број 269 у Бањој Луци,
- на мјерном мјесту ЕД број:102178001 у улици Раде Радића број 269 није вршена обустава испоруке електричне енергије, јер подносилац плаћа неспорни износ дуга.
На основу наведених чињеница Регулаторна комисијаје утврдила да је захтјев подносиоца којим оспорава пренос дуга по основу испоручене електричне енергије са једног мјерног мјеста на друго, у цјелости основан.
У поступку је утврђено да је на мјерном мјесту ЕД број 102230610 на адреси Јове Г. Поповића број 5 у Бањој Луци био регистрован као крајњи купац електричне енергије Јовић Танасије, а да је након напуштања објекта, због увођења у посјед другог лица, наведено мјерно мјесто одјављено одјавом број 198/07 дана 05.06.2007. године. По основу Уговора о купопродаји некретнина закљученог дана 17.09.2003. године подносилац захтјева је регистрован као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број:102178001 на адреси у улици Раде Радића број 269у Бањој Луци.
Противна страна је дана 29.09.2007. године-датум валуте 01.09.2007. године, извршила пренос дуга у износу од 2.544,43КМ( кумулатив енергије) и 7,62 КМ (кумулатив камата) са мјерног мјеста ЕД број102230610 на адреси Јове Г. Поповића број 5 на мјерно мјесто ЕД број:102178001 у улици Раде Радића број 269 у Бањој Луци.
Противна страна је неосновано извршила пренос потраживања са једног мјерног мјеста на друго, будући да ове обавезе настају из два правна основа, односно два уговора о снабдијевању. Имајући у виду да противна страна није предузимала активности на наплати дуга за утрошену електричну енергију на мјерном мјесту ЕД број 102230610 на адреси Јове Г. Поповића број 5 у Бањој Луци,недопустиво је да се штетне посљедице оваквих пропуштања отклањају на начин да потраживања која произилазе из различитих правних основа, кумулирају на картицу потрошача за мјерно мјесто ЕД број 102178001 на адреси у улици Раде Радића број 269 у Бањој Луци, на коме се уредно измирују обавезе по основу утрошене електричне енергије. Књижењем ових потраживања на једном мјесту, на једностран начин се изједначују њиховаправнасвојства, што може имати штетне посљедице за другу уговорну страну. Због тога је и одлучено у тачки 1. диспозитива рјешења,да противна страна одвојено води дуг на картици потрошача заово мјерно мјесто, од дуга на мјерном мјесту у улици Јове Поповића На овај начин се обезбјеђује несметана испрука елеткричне енергије на мјерном мјесту на комесе обавезе уредно измирују.Оваквим разграничењем обавеза по основу утрошене електричне енергије на ова два мјерна мјеста, противној страни је омогућено да и даље предузима радње на наплати потрживања по основу утрошене електричне енергије настале на мјерном мјесту ЕД број 102230610 независно од новог мјерног мјеста. Без обзира на могућности које стоје на располагању противној страни, превазилажење оваквих ситуација у пракси се најбоље постиже активностима које имају за циљ благовремену наплату потраживања по основу испоручене електричне енергије и адекватно уређење односа између дистрибутера-снабдјевача и крајњих купаца.
С обзиром да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, тачком 2. диспозитива рјешења одлучено је да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији, а у вези са чланом 103. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске“, број 13/02).
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици („Службени гласник Републике Српске“ број 49/09), као и одредбама чланова5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05 и 63/11).
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења
Предсједник
Миленко Чокорило
