Број: Р-42-213-21/12
Датум: 18.04.2012.
На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Јотановић Савке из Градишке, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција“ Градишка, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 42. редовној сједници одржаној 18.04.2012. године у Требињу, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
- УСВАЈА СЕ захтјев Јотановић Савке из Градишке и налаже МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Градишка да изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 500324371, Улица Арчибалда Рајса (Жеравице) бр. 114 у Градишци, на начин да разграничи дуг по основу утрошене електричне енергије у картици потрошача Јотановић Савке, од претходних крајњих купаца на овом мјерном мјесту на дан закључења уговора о купопродаји некретнина 18.07.2006. године између Васовић Асиме, као продавца и Јотановић Савке, као купца.
- Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
Образложење
Захтјевом, насловљеним као "Отпис дуга за електричну енергију насталог прије склапања уговора о куповини некретнине", који је у Регулаторној комисијиза енергетику Републике Српске(у даљем тексту: Регулаторна комисија), запримљен дана 30.01.2012. године и заведен под бројем 01-62-1/12, Јотановић Савка из Градишке, Улица Арчибалда Рајса (Жеравице) бр. 114 (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренула је поступак рјешавања спора противМХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Градишка(у даљем тексту: противна страна),у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија.Подносилац у захтјеву наводи да је у јуну 2006. године купила некретнину од Васовић Хасиме, а продавац некретнина је увјерењем Министарства за избјеглице и расељена лица Републике Српске којим је констатовано стање мјрног уређаја, потврдио да су на овом мјерном мјесту измирене обавезе према дистрибутеру - снабдјевачу по основу утрошене електричне енергије. Након адаптације куће и прикључења електричне енергије у новембру 2006. године, те усељења у кућу у децембру 2006. године, подносилац захтјева наводи да је на рачуну за утрошену електричну енергију приказан дуг у износу од 930,00 КМ, који није проузроковала и чији отпис захтјевом тражи.
Регулаторна комисија је захтјев подносиоца са прилозима доставила на одговор противној страни, ради изјашњења, односно достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 05.03.2012. године доставила изјашњење у вези са захтјевом подносиоца у којем је навелада је Јотановић Савка регистрована као крајњи купац у категорији домаћинства, те да је у овом случају дошло до спора због дуговања на мјерном мјесту , јер је приликом подношења захтјева за измјену матичних података, подносилац захтјева прихватила и репрограм на износ доспјелих дуговања на име Јотановић Савка који није испоштован и истој је у више наврата обустављана испорука електричне енергије. Наиме, противна страна наводи да је до 08.05.2003. године регистровани крајњи купац на овом мјерном мјесту била Газибарић Савка, а 08.05.2003. године извршен је поврат имовине од стране власника објекта Васовић Асиме којој је додијељен нови број у картици потрошача ЕД број 500324371. Дана 09.11.2006. године, противна страна наводи да је извршена измјена матичних података у картици потрошача ЕД број 500324371 уз достављену копију купопродајног уговора, када је подносилац захтјева потписала репрограм о измирењу насталог дуга. Противна страна наводи да није извршено задужење подносиоца захтјева у износу од 930,00 КМ, већ је само промијењено име на овој картици потрошача.
Регулаторна комисијаје оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 40.редовној сједници одржаној 16.03.2012. године у Требињу, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен имјерок од пет дана за достављање коменатара на наведене акте. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на ове акте.
Извршен је увид усљедећу документацију: захтјев подносиоца запримљен 30.01.2012. године, рачун за утрошену електричну енерију за октобар 2006. године, копију личне карте на име Јотановић Савка, купопродајни уговор од 18.07.2006. године, увјерење број 05-050-11-70/03 од 08.05.2003. године Министарства за избјеглице и расељена лица одсјек Градишка, захтјев за прикључење на електроенергетска постројења, лиценцу број 2070/03 од 02.08.2003. године за "УМЕЛ" Пројектантско прометно предузеће д.о.о. Челинац, захтјев за рекламацију број 363/10 од 16.02.2010. године, изјашење о поднеску Јотановић Савке број 4-1344/12 од 29.02.2012. године, енергетска картица и картица потрошача на име Газибарић Савка, енергетска картица, картица потрошача и картица потрошача са раздвојеним салодом енергије и камате на име Јотановић Савка, рачун за електричну енергију на име Газибарић Савке, пријава за прикључење Васовић Асиме на електродистрибутивну мрежу од 08.05.2012. године, признаница број 005404 од 22.05.2003. године, записник о увођењу у посјед број 09-372-70 од 11.11.2002. године, одјава потрошача Газибарић Савке од 08.05.2003. године, захтјев за рекламацију број 878/06 од 09.11.2006. године, уговор о репрограму дуга са ануитетним планом од 09.11.2006. године, записник о извршеној контроли мјерног мјеста од 27.01.2012. године и захтјев за рекламацију број 253 од 28.01.2012. године
Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
§ да је до 08.05.2003. године као крајњи купац на мјерном мјесту ЕД број 500324371 у улици Арчибалда Рајса (Жеравице) бр. 114 у Градишци била регистрована Газибарић Савка, расељено лице из Нове Градишке;
§ да су на основу Записника о увођењу у посјед број 09-372-70 од 11.11.2002. године Министарства за избјеглице и расељена лица Републике Српске, Одсјек Градишка, Васовић Асими као власнику, враћене у посјед некретнине у улици Арчибалда Рајса бр. 114 у Градишци;
§ да је Увјерењем број 05-050-11-70/03 од 08.05.2003. године Министарства за избјеглице и расељена лица Републике Српске Одсјек Градишка, констатовано да је на дан усељања у објекат Васовић Асиме 11.11.2002. године стање мјерног уређаја 15112 kW;
§ да је Васовић Асима дана 08.05.2003. године поднијела противној страни пријаву за прикључење на електродистрибутивну мрежу и платила износ од 46,20 КМ, а истог дана је извршена и одјава Газибарић Савке на овом мјерном мјесту;
§ да је дана 18.07.2006. године у Градишци закључен купопродајни уговор некретнине са мјерним мјестом ЕД број 500324371 између Васовић Асиме као продавца и Јотановић Савке као купца, која је истога дана ушла у посјед некретнина.
§ да Уговор о купопродаји некретнина од 18.07.2006. године не садржи одредбе о очитању мјерног уређаја;
§ да је подносиоцу захтјева на рачуну за утрошену електричну енергију за мјесец октобар 2006. године фактурисан и износ од 880,81 КМ као дуг који је настао на овом мјерном мјесту прије закључења уговора о купопродаји некретнина између Васовић Асиме и Јотановић Савке;
§ да је захтјевом за рекламацију од 09.11.2006. године, подносилац захтјева од противне стране тражила промјену имена на рачуну за електричну енергију, уз који је приложила копију купопродајног уговора и истог дана подносилац захтјева је са противном страном закључила уговор о репрограму дуга у износу од 567,47 КМ, који је затечен на овом мјерном мјесту;
§ да је противна страна у картици потрошача ЕД број 500324371 извршила промјену имена, тако да је на овој кратици приказан обрачун утрошене електричне енергије на име Јотановић Савке, почев од 31.05.2003. године.
Међу странкама је споран утрошак електричне енергије настао након 09.11.2006. године, када је извршена регистрација Јотановић Савке као крајњег купца код противне стране на мјерном мјесту у улици Арчибалда Рајса бр. 114 у Градишци. Наиме, поднесеним захтјевом за рекламацију противној страни од 09.11.2006. године, уз који је приложена копија купопродајног уговора закљученог 18.07.2006. године између Васовић Асиме као продавца и Јотановић Савке, као купца некретнина, противна страна је извршила промјену имена у картици потрошача ЕД број 500324371, према којој се подносилац захтјева у картици потрошача као крајњи купац води од 31.05.2003. године, што објективно не одговара стварном стању. Дугпо основу утрошене електричне енергије који је обухваћен уговором о репрограму дуга од 09.11.2006. године у износу од 567,47 КМ односи се на утрошену електричну енергију коју подносилац захтјева није утрошила. Имајући у виду да је подносилац захтјева купопродајни уговор закључила и ушла у посјед објекта 18.07.2006. године, произилази да противна страна неосновано терети подносиоца захтјева дуговањем по основу електричне енергије за период прије куповине некретнина, тј, у конкретниом случају 31.05.2003. - 18.07.2006. године. Овакво поступање противне странеје у супротности са одредбом члана 15. Закона у облигационим односима (''Службени гласник СФРЈ'', број: 29/78, 39/85, 57/89) и (''Службени гласник Републике Српске'', број; 17/93, 3/96, 39/03) којом је прописано да у заснивању двостраних уговора стране полазе од начела једнаке вриједности узајамних давања, тј. еквивалентности и одредбом члана 48. став 2. Закона о заштити потрошача у Републици Српској („Службени гласник Републике Српске“, број 6/12), којом је прописано да се обавеза плаћања економских услуга, у које спада и испорука електричне енергије, мора односити на стварног корисника и/или страну која је потписала уговор. На основу напријед наведеног, а посебно имајући у виду да купопродајни уговор не садржи одредбе о очитању мјерног уређаја, противна страна је у конкретном случају требала примјенити одредбу члана 53. став 7. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - у даљем тексту: Општи услови ("Службени глсаник Републике Српске", број 85/08 и 79/10) и на основу ове одредбе извршити разграничење обавезе плаћања утрошене електричне енергије у картици потрошача ЕД број 500324371 између Јотановић Савке и претходних крајњих купаца на овом мјерном мјесту на дан закључења уговора о купопродаји некретнина од 18.07.2006. године. Одредбом члана 53. став 7. Општих услова је прописано да у случају када купопродајни уговор не садржи одредбе о очитању бројила, снабдјевач закључује угвовор о снабдијевању са новим власником, при чему нови власник има обавезу да у првом обрачунском периоду плати дио преузете електричне енергије, пропорционално oдносу броја дана од закључења уговора о купопродаји до првог очитања и броја дана од посљедњег очитања бројила прије закључења уговора о купопродаји до првог очитања бројила након закључења уговора о купопродаји. Овим је омогућено противној страни да и даље предузима радње на наплати потрживања по основу утрошене електричне енергије на овом мјерном мјесту, с тим да захтјева наплату потраживања које је настало прије закључења уговора о купопродаји некретнине од претходног власника, односно законитих корисника објекта. Имајући у виду утврђено чињенично стање, а на основу одредбе члан 53. став 7. Општих услова, одлучено је као тачки 1. диспозитива овога рјешења.
Како се овај спор рјешава у скраћеном поступку, а трошкови поступка су незнатни, те ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисијаје тачком 2. диспозитива рјешења одлучилада свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, те члану 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
