Број: Р-33-570-132/11
Датум: 25.10.2011.
На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 1. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Томић Анте из Бања Лукепротив МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Лакташи у вези са правом на напајање електричном енергијом, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 33. редовној сједници одржаној 25. октобра 2011. године у Требињу, донијела је сљедеће
РЈЕШЕЊЕ
1. УСВАЈА СЕ захтјев Томић Анта из Бања Луке од 03.05.2011. године и 04.08.2011. године и утврђује право на напајање електричном енергијом његовог објекта у селу Бошковићи, општина Лакташи.
2. НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Лакташи да омогући прикључење објекта подносиоца захтјева на електродистрибутивну мрежу и закључење уговора о снабдијевању, те да у својим евиденцијама води финансијско задужење по основу утрошене електричне енергије од дана уласка подносиоца захтјева у посјед објекта, односно од дана прикључења објекта подносиоца на електродистрибутивну мрежу.
3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
Образложење
Захтјевом од 03.05.2011. и допуном захтјева од 04.08.2011. године, Томић Анто из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренуо је поступак рјешавања спора против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Лакташи (у даљем тексту: противна страна), код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија). У захтјеву, коjи је у Регулаторној комисији заведен под бројем 01-378-1/11, подносилац је навео да се као повратник, након адаптације стана у БањojЛуци, обратио противној страни захтјевом за прикључење викендице на електродистрибутивну мрежу у селу Бошковићи, општина Лакташи, али је противна страна одбила његов захтјев за прикључење, које је условила претходним измирењем дуга у износу од 6.153,17 КМ. Подносилац захтјева наводи да му је противна страна усмено саопштила да је објекат принудно одјављен 02.02.2007. године, пошто нико није плаћао електричну енергију. Од Регулаторне комисије тражи да поменути дуг за електричну енергију отпише и омогући прикључење електричне енергијењеговог објекта,у селуБошковићи,општина Лакташи.
Поднесени захтјев са прилозима је упућен противнојстранина одговор, односно ради изјашњења идостављањарасположивих доказа. Противна страна је дана 05.09.2011. године доставила Регулаторној комисији изјашњење о захтјеву подносиоца, те доставиларасположиведоказе.У изјашњењу је навела да је подносилац захтјева евидентиран као крајњи купац прије 1998. године, да нема уплата по основу утрошене електричне енергије, а пошто су контролори констатовали да у објекту нико не живи, мјерно мјесто је одјављено 2007. године.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 32.редовној сједници одржаној 28.09.2011. године у Требињу, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен имјерок од пет дана за достављање коментара на наведене акте. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на ове акте.
Извршен је увид у: захтјев подносиоца од 03.05.2011. и 04.08.2011. године, Рјешење Министарства за избјеглице и расељена лица број 18.03/3-1-01-12/11 од 27.05.2011. године, Записник о увођењу у посјед број 01-12/11 од 02.06.2011. године, одговор на приговор противне стране од 11.04.2011. године, изјашњење противне стране од 02.09.2011. године, записнике о извршеној контроли мјерног мјеста од 05.02.2007. и 05.04.2007. године, документ одјава потрошача од 02.02.2007. године, фотографије објекта, енергетску картицу, картицу потрошача и картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате.
Након разматрањазахтјева подносиоца и изјашњењапротивне стране, те извршеног увида у приложену документацију странака, утврђене сусљедеће чињенице:
· на мјерном мјесту ЕД број 300259820у селу Бошковићи, општина Лакташи, као крајњи купац електричне енергије код противне стране евидентиран је подносилац захтјева;
· мјерно мјесто није редовно очитавано, јер није било доступно за очитавање;
· рачуни за утрошену електричну енергију нису уредно испостављани подносиоцу захтјева;
· подносилац захтјева дужи временски период није био у посједу објекта, а у посјед објекта је ушао дана 02.06.2011. године, о чему је сачињен записник Министарства за избјеглице и расељена лица Републике Српске;
· у вријеме уласка у посјед у објекту се није налазио мјерни уређај за регистровање потрошње електричне енергије;
· мјерно мјесто подносиоца захтјева је искључено са елекектродистрибутивне мреже и код противне стране је одјављено дана 02.02.2007. године;
· дуг за утрошену електичну енергију на овом мјерном мјесту је на дан одјаве мјерног мјеста 02.02.2007. године износио 6.153,17 КМ;
· противна страна је одбила захтјев подносиоца за прикључење објекта на електродистрибутивну мрежу, због дуга по основу утрошене електричне енергије;
На основу наведених чињеницаутврђено једа је захтјев подносиоца, којим тражи да се утврди право на напајање електричном енергијом мјерног мјеста ЕД број 300259820у селу Бошковићи, општина Лакташи, у цјелости основан.
На основу приложене документације, утврђено је да је подносилац захтјева био евидентиран као крајњи купац код противне стране на мјерном мјесту Бошковићи прије 1998. године. Дуг по основу утрошене електричне енергије на овом мјерном мјесту на дан 02.02.2007. године износио је 6.153,17 КМ, када је ово мјерно мјесто одјављено. Подносилац захтјева дужи временски период није био у посједу објекта, а на основу Рјешења Министарства за избјеглице и расељена лица број 18.03/3-1-01-12/11 од 27.05.2011. године и Записника о увођењу у посјед број 01-12/11 од 02.06.2011. године, неспорно је утврђено да је подносилац захтјева у посјед објекта ушао дана 02.06.2011. године. Службена лица овог министарства су записнички констатовала оштећења на објекту, да недостају покретне ствари, те да у објекту недостаје електрично бројило. Дакле, на основу документације надлежног органа неспорно је утврђено да подносилац захтјева није био у посједу објекта и да он није проузроковао дуг за утрошену електричну енергију који је на дан 02.02.2007. године износио 6.153,17 КМ. Захтијевање противне стране да подносилац захтјева плати овај дуг је у супротности са одредбом члана 15. Закона у облигационим односима (''Службени гласник СФРЈ'', број: 29/78, 39/85, 57/89) и (''Службени гласник Републике Српске'', број; 17/93, 3/96, 39/03) којом је прописано да у заснивању двостраних уговора стране полазе од начела једнаке вриједности узајамних давања, тј. еквивалентности и одредби члана 34. став 2. Закона о заштити потрошача („Службени гласник Босне и Херцеговине“, број 25/06), којом је прописано да се обавеза плаћања економских услуга у које спада и испорука електричне енергије мора односити само на стварног корисника и/или на страну која је потписала уговор. На основу наведених одредби, подносиоцу захтјева је утврђено право на напајање електричном енергијом овог мјерног мјеста, те наложено да противна страна изврши прикључење мјерног мјеста у објекту подносиоца захтјева на електродистрибутивну мрежу, а да у својим евиденцијама одвојено води финансијско задужењепо основу утрошене електричне енергије на овом мјерном мјестукоје је настало до момента одјаве мјерног мјеста, тј. до 02.02.2007. године, од финансијског задужења које ће настати поновним прикључењем на електродистрибутивну мрежу. На основу одредбе члана 76. Закона о електричној енергији у вези са одредбом члана 27. Закона о облигационим односима, такође је наложено да противна страна омогући подносиоцу захтјева да закључи уговор о снабдијевању електричном енергијом на овом мјерном мјесту. Имајући у виду наведени чињенични и правни основ одлучено је као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива овог рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, те члану 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
