Broj: R-33-570-132/11
Datum: 25.10.2011.
Na osnovu odredbi člana 28. stav 1. alineja 1. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Tomić Ante iz Banja Luke protiv MH ERS ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ „Elektrodistribucija“ Laktaši u vezi sa pravom na napajanje električnom energijom, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 33. redovnoj sjednici održanoj 25. oktobra 2011. godine u Trebinju, donijela je sljedeće
RJEŠENJE
1. USVAJA SE zahtjev Tomić Anta iz Banja Luke od 03.05.2011. godine i 04.08.2011. godine i utvrđuje pravo na napajanje električnom energijom njegovog objekta u selu Boškovići, opština Laktaši.
2. NALAŽE SE MH ERS ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ „Elektrodistribucija“ Laktaši da omogući priključenje objekta podnosioca zahtjeva na elektrodistributivnu mrežu i zaključenje ugovora o snabdijevanju, te da u svojim evidencijama vodi finansijsko zaduženje po osnovu utrošene električne energije od dana ulaska podnosioca zahtjeva u posjed objekta, odnosno od dana priključenja objekta podnosioca na elektrodistributivnu mrežu.
3. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
Obrazloženje
Zahtjevom od 03.05.2011. i dopunom zahtjeva od 04.08.2011. godine, Tomić Anto iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Laktaši (u daljem tekstu: protivna strana), kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija). U zahtjevu, koji je u Regulatornoj komisiji zaveden pod brojem 01-378-1/11, podnosilac je naveo da se kao povratnik, nakon adaptacije stana u Banjoj Luci, obratio protivnoj strani zahtjevom za priključenje vikendice na elektrodistributivnu mrežu u selu Boškovići, opština Laktaši, ali je protivna strana odbila njegov zahtjev za priključenje, koje je uslovila prethodnim izmirenjem duga u iznosu od 6.153,17 KM. Podnosilac zahtjeva navodi da mu je protivna strana usmeno saopštila da je objekat prinudno odjavljen 02.02.2007. godine, pošto niko nije plaćao električnu energiju. Od Regulatorne komisije traži da pomenuti dug za električnu energiju otpiše i omogući priključenje električne energije njegovog objekta, u selu Boškovići, opština Laktaši.
Podneseni zahtjev sa prilozima je upućen protivnoj strani na odgovor, odnosno radi izjašnjenja i dostavljanja raspoloživih dokaza. Protivna strana je dana 05.09.2011. godine dostavila Regulatornoj komisiji izjašnjenje o zahtjevu podnosioca, te dostavila raspoložive dokaze. U izjašnjenju je navela da je podnosilac zahtjeva evidentiran kao krajnji kupac prije 1998. godine, da nema uplata po osnovu utrošene električne energije, a pošto su kontrolori konstatovali da u objektu niko ne živi, mjerno mjesto je odjavljeno 2007. godine.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 32. redovnoj sjednici održanoj 28.09.2011. godine u Trebinju, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama i ostavljen im je rok od pet dana za dostavljanje komentara na navedene akte. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na ove akte.
Izvršen je uvid u: zahtjev podnosioca od 03.05.2011. i 04.08.2011. godine, Rješenje Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica broj 18.03/3-1-01-12/11 od 27.05.2011. godine, Zapisnik o uvođenju u posjed broj 01-12/11 od 02.06.2011. godine, odgovor na prigovor protivne strane od 11.04.2011. godine, izjašnjenje protivne strane od 02.09.2011. godine, zapisnike o izvršenoj kontroli mjernog mjesta od 05.02.2007. i 05.04.2007. godine, dokument odjava potrošača od 02.02.2007. godine, fotografije objekta, energetsku karticu, karticu potrošača i karticu potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate.
Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca i izjašnjenja protivne strane, te izvršenog uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
· na mjernom mjestu ED broj 300259820 u selu Boškovići, opština Laktaši, kao krajnji kupac električne energije kod protivne strane evidentiran je podnosilac zahtjeva;
· mjerno mjesto nije redovno očitavano, jer nije bilo dostupno za očitavanje;
· računi za utrošenu električnu energiju nisu uredno ispostavljani podnosiocu zahtjeva;
· podnosilac zahtjeva duži vremenski period nije bio u posjedu objekta, a u posjed objekta je ušao dana 02.06.2011. godine, o čemu je sačinjen zapisnik Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica Republike Srpske;
· u vrijeme ulaska u posjed u objektu se nije nalazio mjerni uređaj za registrovanje potrošnje električne energije;
· mjerno mjesto podnosioca zahtjeva je isključeno sa elekektrodistributivne mreže i kod protivne strane je odjavljeno dana 02.02.2007. godine;
· dug za utrošenu elektičnu energiju na ovom mjernom mjestu je na dan odjave mjernog mjesta 02.02.2007. godine iznosio 6.153,17 KM;
· protivna strana je odbila zahtjev podnosioca za priključenje objekta na elektrodistributivnu mrežu, zbog duga po osnovu utrošene električne energije;
Na osnovu navedenih činjenica utvrđeno je da je zahtjev podnosioca, kojim traži da se utvrdi pravo na napajanje električnom energijom mjernog mjesta ED broj 300259820 u selu Boškovići, opština Laktaši, u cjelosti osnovan.
Na osnovu priložene dokumentacije, utvrđeno je da je podnosilac zahtjeva bio evidentiran kao krajnji kupac kod protivne strane na mjernom mjestu Boškovići prije 1998. godine. Dug po osnovu utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu na dan 02.02.2007. godine iznosio je 6.153,17 KM, kada je ovo mjerno mjesto odjavljeno. Podnosilac zahtjeva duži vremenski period nije bio u posjedu objekta, a na osnovu Rješenja Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica broj 18.03/3-1-01-12/11 od 27.05.2011. godine i Zapisnika o uvođenju u posjed broj 01-12/11 od 02.06.2011. godine, nesporno je utvrđeno da je podnosilac zahtjeva u posjed objekta ušao dana 02.06.2011. godine. Službena lica ovog ministarstva su zapisnički konstatovala oštećenja na objektu, da nedostaju pokretne stvari, te da u objektu nedostaje električno brojilo. Dakle, na osnovu dokumentacije nadležnog organa nesporno je utvrđeno da podnosilac zahtjeva nije bio u posjedu objekta i da on nije prouzrokovao dug za utrošenu električnu energiju koji je na dan 02.02.2007. godine iznosio 6.153,17 KM. Zahtijevanje protivne strane da podnosilac zahtjeva plati ovaj dug je u suprotnosti sa odredbom člana 15. Zakona u obligacionim odnosima (''Službeni glasnik SFRJ'', broj: 29/78, 39/85, 57/89) i (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj; 17/93, 3/96, 39/03) kojom je propisano da u zasnivanju dvostranih ugovora strane polaze od načela jednake vrijednosti uzajamnih davanja, tj. ekvivalentnosti i odredbi člana 34. stav 2. Zakona o zaštiti potrošača („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“, broj 25/06), kojom je propisano da se obaveza plaćanja ekonomskih usluga u koje spada i isporuka električne energije mora odnositi samo na stvarnog korisnika i/ili na stranu koja je potpisala ugovor. Na osnovu navedenih odredbi, podnosiocu zahtjeva je utvrđeno pravo na napajanje električnom energijom ovog mjernog mjesta, te naloženo da protivna strana izvrši priključenje mjernog mjesta u objektu podnosioca zahtjeva na elektrodistributivnu mrežu, a da u svojim evidencijama odvojeno vodi finansijsko zaduženje po osnovu utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu koje je nastalo do momenta odjave mjernog mjesta, tj. do 02.02.2007. godine, od finansijskog zaduženja koje će nastati ponovnim priključenjem na elektrodistributivnu mrežu. Na osnovu odredbe člana 76. Zakona o električnoj energiji u vezi sa odredbom člana 27. Zakona o obligacionim odnosima, takođe je naloženo da protivna strana omogući podnosiocu zahtjeva da zaključi ugovor o snabdijevanju električnom energijom na ovom mjernom mjestu. Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov odlučeno je kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Uzimajući u obzir da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 3. dispozitiva ovog rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
