Број: Р-22-116-30/11
Датум: 25.02.2011.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) те члана 71. став 1. тачка а) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Иловача Зринка из Бања Луке, против МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Бања Лука, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 22. редовној сједници одржаној 25.02.2011. године, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
- Налаже се МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Бања Лука, да без одлагања, изврши сторнирање дуговног задужења на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕД број:103313100 од 29.09.2009. године у износу од 298,38 КМ за енергију и 23,19 КМ за камату на начин да одвојено води овај дуг, од дуга у картици потрошача подносиоца захтјева.
- Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
Образложење
Дана 15.11.2010. године у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен је под бројем: 01-744-1/10 поднесак Иловача Зринка из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева) који је покренуо поступак за рјешавање спора пред Регулаторном комисијом против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција“ Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно корекцијом обрачуна на овом мјерном мјесту. У захтјеву је навео да живи у објекту у Улици Вождовачка број 9 у Бањој Луци који је подијељен хоризонтално, а да други дио породичног објекта припада Иловача Божидару који је почетком ратних дејстава напустио своју имовину у којој су била смјештена избјегла и расељена лица. Како је посљедњи од станара у овом дијелу објекта боравио десет година након напуштања објекта остао је дуг у износу од 329,18 КМ. Подносилац даље наводи да је приликом поврата имовине наведени дуг за испоручену електричну енергију са мјерног мјеста Иловача Божидара пренесен на његово мјерно мјесто. Како сматра да му је приписан туђи дуг за утрошену електричну енергију подносилац тражи да се ослободи овог дуга.
Дана 07.12.2010. године, Регулаторна комисија је захтјев подносиоца са прилозима доставила на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 24.01.2011. године доставила изјашњење са прилозима.. У изјашњењу је навела да су на адреси Вождовачка број 9 регистрована два крајња купца на одвојеним мјерним мјестима и то Иловача Божидар ЕД број:114485200, те Иловача Зринко ЕД број:103313100. Прије 01.01.1991. године Иловача Божидар је био регистрован у овом објекту на мјерном мјесту ЕД број:104018060, а које је ради поврата имовине судским путем, одјавио 01.09.2009. године одјавом број: 425/09. По пријави број 2187/09 од 29.01.2008. године Иловача Божидар регистрован је на новом мјерном мјесту ЕД број: 114485200. Уз изјашњење је достављено Рјешење о извршењу број:071-0-И-07-0006101 од 12.11.2007. године којим се одређује извршење правоснажне пресуде Основног суда у Бањој Луци број П-1217/98 од 07.09.2007. године, Закључак Основног суда у Бањој Луци број:071-0-И-07-006101 од 04.01.2008. године о спровођењу рјешења о извршењу овог суда број: 071-0-И-07-006101 од 12.11.2007. године и Извјештај о увођењу у посјед састављен дана 29.01.2008. године у коме је наведено и стање бројила са датумом извршења. Противна страна даље је навела да су подносиоцу захтјева почев од 26.10.2009. године достављана обавјештења о искључењу и на основу њих издавани налози за обуставу испоруке електричне енергије, али да на овом мјерном мјесту није извршена обустава испоруке електричне енергије. На приговор подносиоца захтјева противна страна је упутила одговоре и то одговор број 8549/09 од 18.06.2010. године и одговор број 6105/10 од 12.10.2010. године.
Регулаторна комисијаје оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 21. редовној сједници одржаној 10. фебруара 2011. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулаторна комисија је утврдила и Нацрт рјешења у овом поступку. О намјери и разлозима провођења скраћеног поступка обавијештене су странке у поступку и јавност и остављен им је рок за упућивање коментара, како је то прописано чланом 72. и 73. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби. У остављеном року није било коментара на достављене акте.
Увидом у захтјев подносиоца, изјашњење противне стране, одговор број 8549/09 од 18.06.2010. године и одговор број 6105/10 од 12.10.2010. године, рачун за електричну енергију за мјесец децембар 2002. године на име Иловача Божидара, Рјешење о извршењу број:071-0-И-07-0006101 од 12.11.2007. године, Закључак Основног суда у Бањој Луци број:071-0-И-07-006101 од 04.01.2008. године, Извјештај о увођењу у посјед састављен дана 29.01.2008. године, енергетску и финансијску картицу, те обавјештења о искључењу и налоге за обуставу испоруке електричне енергије, утврђене су сљедеће чињенице:
- на адреси Вождовачка број 9 у Бањој Луци регистрована су два крајња купца на одвојеним мјерним мјестима и то Иловача Божидар ЕД број:114485200, те Иловача Зринко ЕД број:103313100,
- подносилац захтјева је располагао и дијелом стамбеног објекта у власништву Иловача Божидара, који је почетком ратних дејстава напустио Бања Луку,
- Иловача Божидар, као тражилац извршења против извршеника Иловача Зринка, је ушао у посјед свог дијела стамбеног објекта дана 29.01.2008. године, а на основу рјешења о извршењу,
- приликом увођењу у посјед записнички је констатовано стање бројила ВТ 73839 kWh, МТ 61592 kWh када је дуг на мјерном мјесту Иловача Божидара ЕДБ 104018060 износио 298,38 КМ за енергију и 23,19 КМ за камату,
- дана 29.09.2009. године противна страна је у картици потрошача подносиоца захтјева извршила дуговно задужење у износу од 298,38 КМ за енергију и 23,19 КМ за камату, као дуг по основу испоручене електричне енергије са мјерног мјеста ЕДБ 104018060 на дан 29.01.2008. године,
- подносилац захтјева не прихвата да плати дуг за утрошену електричну енергију који му је пренесен са мјерног мјеста ЕДБ 104018060, сматрајући да је то туђи дуг,
- у циљу наплате потраживања по основу испоручене електричне енергије противна страна је више пута достављала обавјештење о обустави испоруке електричне енергије на наведеном мјерном мјесту те
- на мјерном мјесту подносиоца захтјева није извршена обустава испоруке електричне енергије.
На основу наведених чињеница, Регулаторна комисијаје утврдила да је захтјев подносиоца којим оспорава пренос дуга по основу испоручене електричне енергије са једног мјерног мјеста на друго, у цјелости основан.Предмет овог спора је пренос дуговног задужења са мјерног мјеста ЕДБ 104018060, на мјерно мјесто подносиоца захтјева ЕД број:103313100 у износу од 298,38 КМ за енергију и 23,19 КМ за камату, које је противна страна извршила 29.09.2009. године.
Неспорно је да противна страна основано терети подносиоца захтјева за дуг по основу испоручене електричне енергије на другом мјерном мјесту у износу од 298,38 КМ за енергију и 23,19 КМ за камату и да може предузимати мјере наплате овога дуга. На основу рјешења о извршењу број 071-0-И-07-0006101 од 12.11.2007. године неспорно је утврђено да је подносилац захтјева био у посједу објекта Иловача Божидара са мјерним мјестом 104018060 и да је против њега вођен поступак извршења, односно принудног исељења из овог дијела стамбеног објекта. Имајући у виду ову чињеницу, да је подносилац захтјева у обавези да дистрибутеру-снабдјевачу плати дуг, по основу утрошене електричне енергије регистрованог крајњег купца, који је проузрокован потрошњом електричне енергије до исељења из објекта, а на основу одредби члана 34. став 2. Закона о заштити потрошача („Службени гласник Босне и Херцеговине“, број 25/06), којом је прописано да се обавеза плаћања економских услуга у које спада и испорука електричне енергије мора односити само на стварног корисника и/или на страну која је потписала уговор. Стварно стање је утврђено на основу одлука суда и записнички утврђеног стања бројила на дан увођења у посјед регистрованог крајњег купца.
Имајући у виду наведени чињенични и правни основ, неосновано је да се овај дуг приписује мјерном мјесту на којем подносилац захтјева уредно измирује обавезе по основу утрошене електричне енергије и да на тај начин отклања негативне посљедице пропушања радњи у циљу наплате овога дуга. Различити су правни основи за настанак дуга на овим мјерним мјестима, па нема основа да се они кумулирају на картицу потрошача за мјерно мјесто ЕД број 103313100, на коме се уредно измирују обавезе по основу утрошене електричне енергије. Књижењем ових потраживања на једном мјесту на једностран начин се изједначују њихова својства, што може имати штетне посљедице за другу уговорну страну. Због тога је и одлучено у тачки 1. диспозитива овог рјешења.
С обзиром да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, тачком 2. диспозитива рјешења одлучено је да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији, а у вези са чланом 103. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске“, број 13/02).
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).
Правна поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
