Broj:R-22-116-30/11
Datum: 25.02.2011.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) te člana 71. stav 1. tačka a) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Ilovača Zrinka iz Banja Luke, protiv MH ERS ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ „Elektrodistribucija“ Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 22. redovnoj sjednici održanoj 25.02.2011. godine, donijela je
RJEŠENJE
- Nalaže se MH ERS ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ „Elektrodistribucija“ Banja Luka, da bez odlaganja, izvrši storniranje dugovnog zaduženja na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva ED broj:103313100 od 29.09.2009. godine u iznosu od 298,38 KM za energiju i 23,19 KM za kamatu na način da odvojeno vodi ovaj dug, od duga u kartici potrošača podnosioca zahtjeva.
- Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
Obrazloženje
Dana 15.11.2010.godine u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaprimljen je pod brojem:01-744-1/10 podnesak Ilovača Zrinka iz Banja Luke(u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) kojije pokrenuo postupak za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija“ Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno korekcijom obračuna na ovom mjernom mjestu. U zahtjevu je naveo da živi u objektu uUliciVoždovačka broj 9u Banjoj Luci koji je podijeljen horizontalno, a da drugi dio porodičnog objekta pripada Ilovača Božidaru koji je početkom ratnih dejstava napustio svoju imovinu u kojoj su bila smještena izbjegla i raseljena lica.Kako je posljednji od stanara u ovom dijelu objekta boravio deset godina nakon napuštanja objekta ostao je dug u iznosu od 329,18 KM.Podnosilac dalje navodi da je prilikom povrata imovine navedeni dug za isporučenu električnu energijusa mjernog mjesta Ilovača Božidara prenesen na njegovomjerno mjesto.Kako smatra da mu je pripisan tuđi dug za utrošenu električnu energiju podnosilac traži da se oslobodi ovog duga.
Dana 07.12.2010. godine, Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 24.01.2011. godine dostavila izjašnjenje sa prilozima.. U izjašnjenju je navela da su na adresi Voždovačka broj 9registrovana dva krajnja kupca na odvojenim mjernim mjestima i to Ilovača Božidar ED broj:114485200, te Ilovača Zrinko ED broj:103313100. Prije 01.01.1991. godine Ilovača Božidar je bio registrovan u ovom objektu na mjernom mjestu ED broj:104018060, a koje je radi povrata imovine sudskim putem, odjavio 01.09.2009. godine odjavom broj: 425/09. Po prijavi broj 2187/09 od 29.01.2008. godine Ilovača Božidar registrovan je na novom mjernom mjestu ED broj: 114485200. Uz izjašnjenje je dostavljeno Rješenje o izvršenju broj:071-0-I-07-0006101 od 12.11.2007. godine kojim se određuje izvršenje pravosnažne presude Osnovnog suda u Banjoj Luci broj P-1217/98 od 07.09.2007. godine, Zaključak Osnovnog suda u Banjoj Luci broj:071-0-I-07-006101 od 04.01.2008. godine o sprovođenju rješenja o izvršenjuovog suda broj: 071-0-I-07-006101 od 12.11.2007. godine i Izvještaj o uvođenju u posjed sastavljen dana 29.01.2008. godine u kome je navedeno i stanje brojila sa datumom izvršenja. Protivna strana dalje je navela da su podnosiocu zahtjeva počev od 26.10.2009. godine dostavljana obavještenja o isključenju i na osnovu njih izdavani nalozi za obustavu isporuke električne energije, ali da na ovom mjernom mjestu nije izvršena obustava isporuke električne energije. Na prigovor podnosioca zahtjeva protivna strana je uputila odgovore i to odgovor broj 8549/09 od 18.06.2010. godine i odgovor broj 6105/10 od 12.10.2010. godine.
Regulatorna komisijaje ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 21. redovnoj sjednici održanoj 10. februara 2011. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulatorna komisija je utvrdila i Nacrt rješenja u ovom postupku. O namjeri i razlozima provođenja skraćenog postupka obaviještene su stranke u postupku i javnost i ostavljen im je rok za upućivanje komentara, kako je to propisano članom 72. i 73. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi. U ostavljenom roku nije bilo komentara na dostavljene akte.
Uvidom u zahtjev podnosioca, izjašnjenje protivne strane, odgovor broj 8549/09 od 18.06.2010. godine i odgovor broj 6105/10 od 12.10.2010. godine, račun za električnu energiju za mjesec decembar 2002. godine na ime Ilovača Božidara,Rješenje o izvršenju broj:071-0-I-07-0006101 od 12.11.2007. godine,Zaključak Osnovnog suda u Banjoj Luci broj:071-0-I-07-006101 od 04.01.2008. godine,Izvještaj o uvođenju u posjed sastavljen dana 29.01.2008. godine,energetskui finansijskukarticu, te obavještenja o isključenju i naloge za obustavu isporuke električne energije,utvrđene su sljedeće činjenice:
- na adresi Voždovačka broj 9u Banjoj Luci registrovana su dva krajnja kupca na odvojenim mjernim mjestimai to Ilovača Božidar ED broj:114485200, te Ilovača Zrinko ED broj:103313100,
- podnosilac zahtjeva je raspolagao i dijelom stambenog objekta u vlasništvu Ilovača Božidara, koji je početkom ratnih dejstava napustio Banja Luku,
- Ilovača Božidar, kao tražilac izvršenja protiv izvršenika Ilovača Zrinka, je ušao u posjed svog dijela stambenog objekta dana 29.01.2008. godine, a na osnovu rješenja o izvršenju,
- prilikom uvođenju u posjed zapisnički je konstatovano stanje brojila VT 73839 kWh, MT 61592 kWh kada je dug na mjernom mjestu Ilovača Božidara EDB 104018060 iznosio 298,38 KM za energiju i 23,19 KM za kamatu,
- dana 29.09.2009. godine protivna strana je u kartici potrošača podnosioca zahtjeva izvršila dugovno zaduženje u iznosu od 298,38 KM za energiju i 23,19 KM za kamatu, kao dug po osnovu isporučene električne energije sa mjernog mjesta EDB 104018060 na dan 29.01.2008. godine,
- podnosilac zahtjeva ne prihvata da plati dug za utrošenu električnu energiju koji mu je prenesen sa mjernog mjesta EDB 104018060, smatrajući da je to tuđi dug,
- u cilju naplate potraživanja po osnovu isporučene električne energije protivna strana je više puta dostavljala obavještenje o obustavi isporuke električne energije na navedenom mjernom mjestu te
- na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva nije izvršena obustava isporuke električne energije.
Na osnovu navedenih činjenica, Regulatorna komisijaje utvrdila da je zahtjev podnosioca kojim osporava prenos duga po osnovu isporučene električne energije sa jednog mjernog mjesta na drugo, u cjelosti osnovan.Predmet ovog spora je prenos dugovnog zaduženja sa mjernog mjesta EDB 104018060, na mjerno mjesto podnosioca zahtjeva ED broj:103313100 u iznosu od 298,38 KM za energiju i 23,19 KM za kamatu, koje je protivna strana izvršila 29.09.2009. godine.
Nesporno je da protivna strana osnovano tereti podnosioca zahtjeva za dug po osnovu isporučene električne energije na drugom mjernom mjestu u iznosu od 298,38 KM za energiju i 23,19 KM za kamatu i da može preduzimati mjere naplate ovoga duga. Na osnovu rješenja o izvršenju broj 071-0-I-07-0006101 od 12.11.2007. godine nesporno je utvrđeno da je podnosilac zahtjeva bio u posjedu objekta Ilovača Božidara sa mjernim mjestom 104018060 i da je protiv njega vođen postupak izvršenja, odnosno prinudnog iseljenja iz ovog dijela stambenog objekta. Imajući u vidu ovu činjenicu, da je podnosilac zahtjevau obavezi da distributeru-snabdjevaču plati dug,po osnovu utrošene električne energije registrovanog krajnjeg kupca, koji je prouzrokovan potrošnjom električne energije do iseljenja iz objekta,a na osnovuodredbi člana 34. stav 2. Zakona o zaštiti potrošača („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“, broj 25/06), kojom je propisano da se obaveza plaćanja ekonomskih usluga u koje spada i isporuka električne energije mora odnositi samo na stvarnog korisnika i/ili na stranu koja je potpisala ugovor. Stvarno stanje je utvrđeno na osnovu odluka suda i zapisnički utvrđenog stanja brojila na dan uvođenja u posjed registrovanog krajnjeg kupca.
Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov, neosnovano je da se ovaj dug pripisuje mjernom mjestu na kojem podnosilac zahtjeva uredno izmiruje obaveze po osnovu utrošene električne energije i da na taj način otklanja negativne posljedice propušanja radnji u cilju naplate ovoga duga. Različiti su pravni osnovi za nastanak duga na ovim mjernim mjestima, pa nema osnova da se oni kumuliraju na karticu potrošača za mjerno mjesto ED broj 103313100, na kome se uredno izmiruju obaveze po osnovu utrošene električne energije. Knjiženjem ovih potraživanja na jednom mjestu na jednostran način se izjednačuju njihova svojstva, što može imati štetne posljedice za drugu ugovornu stranu. Zbog toga je i odlučeno u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
S obzirom da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučeno je da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji, a u vezi sa članom 103. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 13/02).
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
