Број: Р-53-897-104/09 Датум: 29.10.2009.
На основу члана 28. став 1. алинеја 6. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09 и 92/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/08), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. тачка а) и б) Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске" број 71/05), у поступку рјешавања спора по захтјеву предузећа "Звијезда" д.о.о. Мркоњић Град, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Мркоњић Град, у вези са одбијањем испоруке електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 53. (педесеттрећој) редовној сједници одржаној 29.10.2009. године донијела је
РЈЕШЕЊЕ
1. ОДБИЈА СЕ захтјев предузећа "Звијезда" д.о.о. Мркоњић Град против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Мркоњић Град у вези са одбијањем испоруке електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 85009982 које се налази у објекту у Улици Бораца Српских у Мркоњић Граду, као неоснован.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 10.08.2009. године (запримљен у Регулаторној комисији под бројем 01-72-1/08), предузеће "Звијезда" д.о.о. Мркоњић Град (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуло је поступак за рјешавање спора пред Регулаторном комисијом за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Мркоњић Град (противна страна), у вези са одбијањем испоруке електричне енергије. Дана 03.09.2009. године подносилац захтјева је доставио и додатну документацију о свом захтјеву. У захтјеву подносилац наводи да му је противна страна доставила налог за обуставу испоруке електричне енергије дана 13.08.2009. године, те исти датум извршила обуставу испоруке електричне енергије на мјерном мјесту „брента“ које се налази у Улици Бораца Српских бб у Мркоњић Граду. Подносилац захтјева наводи да му је обустава испоруке електричне енергије извршена због дуга за електричну енергију са мјерног мјеста „столарија“ ЕД број 85009987 које се налази у Улици Матије Гупца у Мркоњић Граду, те истиче да то не може бити разлог за обуставу на мјерном мјесту „брента“, с обзиром да је уредно измирио дуг за електричну енергију на том мјерном мјесту. У свом захтјеву подносилац захтјева је поново приговорио на износ дуга за електричну енергију са мјерног мјеста „столарија“, јер истиче да је потребно поново саслушати свједоке и прегледати документацију, како би се утврдила потрошња електричне енергије предузећа ШИК д.о.о. Мркоњић Град за период 14.12.2006. године до 15.02.2007. године и иста одбила од потрошње електричне енергије „Звијезда“ д.о.о. Мркоњић Град.
Поднесак подносиоца је са прилозима достављен противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. У изјашњењу противне стране које је достављено Регулаторној комисији дана 01.10.2009. године, наведено је да је подносилац захтјева имао два мјерна мјеста и то мјерно мјесто „брента“ ЕД број 85009982 и мјерно мјесто „столарија“ ЕД број 85009987. Противна страна наводи да је подносилац захтјева водио спор пред Регулаторном комисијом за мјерно мјесто „столарија“ који је за њега неповољно ријешен, те да подносилац захтјева неоправдано негира постојећи дуг за електричну енергију. Даље, противна страна истиче да је до одјаве мјерног мјеста „столарија“ која је извршена 05.06.2009. године, крајњем купцу достављан збирни рачун за оба мјерна мјеста, те да крајњи купац има једну финансијску картицу за оба мјерна мјеста. С обзиром да подносилац захтјева није извршио уплату дуговања за електричну енергију са мјерног мјеста „столарија“, цјелокупан дуг је остао на финансијској картици. Противна страна наводи да од 05.06.2009. године, односно од одјаве мјерног мјеста „столарија“ подносилац захтјева има само мјерно мјесто „брента“, а на коме је извршена обустава испоруке електричне енергије дана 13.08.2009. године.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 52. редовној сједници одржаној 12.10.2009. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак о рјешавању овог спора у скраћеном поступку и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен им је рок од пет дана за достављање коментара. У остављеном року подносилац захтјева је доставио коментаре на ове акте у којима је у суштини поновио наводе из захтјева, те и даље оспоравао дуг за електричну енергију на мјерним мјестима на којима је претходно био регистрован као крајњи купац, иако је Регулаторна комисија као што је образложено водила поступак у вези са обуставом испоруке електричне енергије у складу са Законом о електричној енергији и Општим условима за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - у даљем тексту: Општи услови („Службени гласник Републике Српске“ број 85/08).
Извршен је увид у сљедеће акте: Захтјев подносиоца од 03.08.2009. године (наш број 01-701-1/09 од 10.08.2009. године) Захтјев подносиоца од 31.09.2009. године (наш број 01-701-4709 од 03.09.2009. године), Изјашњење о поднеску предузећа „Звијезда“д.о.о Мркоњић Град број 2699 од 28.09.2009. године, Допис подносиоца од 14.08.2009. године, Налог за обуставу испоруке електричне енергије број 566272 од 13.08.2009. године, Енергетску картицу ЕД број 85009982, Енергетску картицу ЕД број 85009987, Картицу потрошача број 1001322, Захтјев за одјаву мјерног мјеста столарија, број 01/В-09 од 28.05.2009. године, Записник о извршеној контроли мјерног мјеста 03/2009 од 05.06.2009. године, Одговор на приговор број 01-1897/09 од 07.07.2009. године, Обавјест број 01-37/09 од 06.06.2009. године, Рјешење број 30-283-76/08 од 16.06.2008. године, Изјаве Павловић Драга, Мајсторовић Иле и Менџмента Мањача а.д. Мркоњић Град, Књига забиљешки службе обезбјеђења, Пресуду број 015-0-У-08-000 069 од 09.12.2008. године, Обавјештење о искључењу број 73459 од 22.05.2009. године, Уговор о закупу од 08.11.2006. године, Обавјештење о искључењу број 74358 од 03.07.2009. године, Рачуне за електричну енергију, читачке листове, Уплатнице за мјерно мјесто „брента“ ЕД број 85009982 и „столарија“ ЕД број 85009987,
Увидом у прикупљену документацију утврђено је сљедеће:
- да је подносилац захтјева тренутно регистрован као крајњи купац у евиденцији противне стране на мјерном мјесту „брента“ ЕД број 85009982 које се налази у Улици Бораца Српских бб у Мркоњић Граду и то од 23.02.2007. године;
- да је подносилац захтјев био регистрован као крајњи купац на мјерном мјесту „столарија“ ЕД број 85009987 у Улици Матије Гупца бб Мркоњић Граду, са кога је на његов захтјев одјављен дана 05.06.2009. године;
- да за мјерно мјесто „столарија“ ЕД број 85009987 и мјерно мјесто „брента“ ЕД број 85009982 противна страна води јединствану картицу потрошча број 1001322 на којој са стањем од 31.08.2009. године подносилац захтјева за утрошену електричну енергију дугује противној страни 8.883,64 КМ;
- да је противна страна правилно испостављала рачуне за електричну енергију у којима су посебно исказани обрачуни утрошене електричне енергије за свако мјерно мјесто посебно, као и укупан дуг подносиоца;
- да је противна страна за наплатни број 1001322 који се односи и на мјерно мјесто „брента“ ЕД број 85009982, подносиоцу захтјева доставила обавјештења о искључењу електричне енергије број 73459 од 22.05.2009. и број 74358 од 03.07.2009. године;
- да је дана 13.08.2009. године противна страна издала Налог за обуставу испоруке електричне енергије број 566272 и извршила обуставу испоруке електричне енергије на мјерном мјесту „брента“ ЕД број 85009982, због дуга за електричну енергију на овом мјерном мјесту у износу од 8.805,90 КМ.
Из достављене документације је утврђено да је противна страна дана 13.08.2009. године извршила обуставу испоруке електричне енергије на мјерном мјесту „брента“ ЕД број 85009982, због дуга за електричну енергију у износу од 8.805,90 КМ. Из картице потрошача број 10001322 неспорно је утврђено да је подносилац захтјева на дан 31.07.2008. године био дужан наведени износ за електричну енергију, те је противна страна извршила обуставу испоруке електричне енергије на овом мјерном мјесту, на основу члана 80. алинеја 3. Закона о електричној енергији - у даљем тексту: Закон. Поред тога, утврђено је да је противна страна у складу са напријед наведеним чланом Закона и чланом 99. Општих услова уредно доставила и обавјештење о искључењу електричне енергије број 74358 од 03.07.2009. године. Дистрибутер је подносиоцу захтјева мјесечно достављао рачуне за електричну енергију са посебним обрачуном за свако мјерно мјесто и укупним износом дуга за електричну енергију, у складу са чланом 84. и 85. Општих услова, те навод подносиоца захтјева, да му је обустављена испорука електричне енергије на мјерном мјесту „брента“ ЕД број 85009982, нема значаја, јер је то једино мјерно мјесто подносиоца које је било напајано електричном енергијом. Поред тога, дистрибутер је поступио у интересу крајњег купца када је дозволио одјаву мјерног мјеста „столарија“ ЕД број 85009987, иако је на основу члана 53. став 12. Општих услова могао условити одјаву мјерног мјеста претходним измирењем дуга за електричну енергију на том мјерном мјесту. Крајњи купац и након тога није измирио дуг по основу утрошене електричне енергије, па је противна страна на основу члана 80. став 3. Закона извршила обуставу испоруке електричне енергије.
Имајући у виду напријед наведено чињенично стање, а посебно чињеницу да је у тренутку обуставе испоруке електричне енергије на наплатном броју 1001322 који се односи и на мјерно мјесто “брента” ЕД број 85009982 постојао дуг за електричну енергију, то је неоснован захтјев подносиоца захтјева у вези са обуставом испоруке електричне енергије, те је Регулаторна комисија на основу наведеног члана Закона одлучила као у тачки 1. диспозитива овог рјешења.
Што се тиче навода подносиоца у вези са дугом за електричну енергију на мјерном мјесту „столарија“ ЕД број 85009987, којима он и даље оспорава износ дуга за електричну енергију, Регулаторна комисија их није узимала у обзир приликом доношења овог рјешења, јер је Регулаторна комисија већ донијела Рјешење број Р-30-283-76/09 од 16.06.2008. године, којим је одбијен захтјев подносиоца у вези са обуставом испоруке електричне енергије као неоснован, а Окружни суд у Требињу је дана 09.12.2008. године донио Пресуду, број 015-0-У-08-000 069, којом је тужба тужитеља „Звијезда“ а.д. Мркоњић Град, против наведеног рјешења Регулаторне комисије одбијена као неоснована.
Поред наведеног, одредбом члана 89. став 1. Општих услова, прописано је да крајњи купац може захтјевати корекцију обрачуна у случају да утврди грешку на рачуну за период који не може бити дужи од годину дана од дана подношења захтјева. Међутим, без обзира на наведена ограничења из Општих услова, уколико крајњи купац сматра да је дуг за електричну енергију из ранијег периода неоснован, онда заштиту својих права из тог односа, као односа грађанско-правне природе може захтјевати путем надлежног суда.
С обзиорм да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 2. диспозитива овог рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
