Број: 01-228-5/17/Р-52-187
Датум: 27.07.2017.
На основу члана 33. став 1. тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 71. и 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10) у поступку рјешавања спора по захтјеву Савић Драгана из Бањe Луке, заступаног по пуномоћнику Јовишевић Гордану, адвокату из Бање Луке, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 102579850, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 52. редовној сједници, одржаној 27.07.2017. године, у Требињу, донијела је
ЗАКЉУЧАК
Спор покренут захтјевом Савић Драгана из Бањe Луке, заступаног по пуномоћнику Јовишевић Гордану, адвокату из Бање Луке, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 102579850, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Савић Драган из Бањe Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), по свом пуномоћнику, покренуо је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против Мјешовитог Холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње, ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), којим оспорава обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 102579850, у улици Браће Кукрика број 34 у Бањој Луци. Незадовољан одговором противне стране, подносилац захтјева наводи да му је дана 10.02.2017. године извршена контрола мјерног мјеста и записнички констатовано неовлашћено трошење електричне енергије на начин да је у бројилу ''завучен ''негатив РТГ филм'''' чиме је онемогућено правилно регистровање електричне енергије. На основу Записника број 001/0000563 сачињен је обрачун неовлашћено преузете електричне енергије у укупном износу од 3.769,58 КМ, за који сматра да је неоснован јер не постоји ни један материјални доказ који би упућивао на чињеницу да је наведено бројило неправилно регистровало електричну енергију. Поред тога, подносилац истиче да се ради само о констатацијама које не потврђују постојање неовлашћене потрошње, јер није било неправилности у раду бројила као ни евентуалних повреда службеног печата или пломби. У допуни захтјева од 14.06.2017. године подносилац наводи да приложене фотографије не могу бити доказ јер нису сачињене на начин како је то прописано интерним актом противне стране. С обзиром да не постоји доказ на основу кога је утврђено постојање неовлашћене потрошње подносилац у цјелости оспорава основ за обрачун неовлашћене потрошње, као и цјелокупан износ задужења по том основу, те тражи од Регулаторне комисије да стави ван снаге наведене обрачуне.
Регулаторна комисија је захтјев подносиоца доставила противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је доставила изјашњење број 2228/17 од 05.06.2017. године, које је у Регулаторној комисији примљено 12.06.2017. године у коме је, између осталог, наведено да је на мјерном мјесту ЕД број 102579850 у улици Браће Кукрика број 34 у Бањој Луци, у категорији потрошње ''Домаћинства'' на 0,4 kV, ЈТ, регистрован подносилац захтјева као крајњи купац електричне енергије и сврстан у ТГ 1. Дана 10.12.2013. године са подносиоцем је закључен Уговор о снабдијевању електричном енергијом. Мјерно мјесто се налази на објекту, редовно се очитава и редовно се испостављају рачуни за утрошену електричну енергију. Према наводима противне стране, приликом ванредног очитања које је вршено дана 10.02.2017. године, читач је уочио да је у бројило постављен негатив РТГ филма, фотографисао је затечено стање и обавијестио надлежне. По дојави читача, на овом мјерном мјесту је истог дана 10.02.2017. године, на основу Налога за рад број 4946900, извршена контрола мјерног мјеста-директно мјерење, којом приликом су сачињени: Записник број 001/0000563 о утврђивању неовлашћене потрошње електричне енергије, Записник број 001/0026609 о контроли прикључног вода и мјерног мјеста и Потврда о замјени бројила број 02/02/17, које је потписао и подносилац захтјева. Противна страна даље наводи да је, на Записнику о утврђивању неовлашћене потрошње електричне енергије, поред података о мјерном мјесту, констатован и начин на који је подносилац неовлашћено трошио електричну енергију тако што је у мјерни уређај број 5424925 поставио негатив РТГ филма који је уочио читач и фотографисао. Чланови контролног тима даље наводе да је, док су чекали раднике полиције, наведени негатив РТГ филма неко извукао. Припадници полиције су извршили увиђај и фотографисали мјерни уређај. Након увиђаја бројило је замијењено, али није искључена електрична енергија.
Дана 13.02.2017. године сачињен је и достављен подносиоцу обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије број 011-02/17 у износу од 2.983,83 КМ и обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије број 011-02/17 у износу од 785,75 КМ, што укупно износи 3.769,58 КМ, за период неовлаштене потрошње од годину дана.
Обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије извршен је у смислу одредбе члана 89. став 1. тачка б) Општих услова, због тога што је онемогућавано правилно регистровање преузете електричне енергије и снаге. Период за обрачун неовлашћене потрошње утврђен је на основу одредбе члана 90. Општих услова за годину дана уназад од дана утврђивања неовлашћене потрошње. У том смислу подносиоцу су испостављена два обрачуна, јер су дана 01.05.2016. године на снагу ступили нови тарифни ставови.
Подносилац захтјева је дана 27.02.2017. године поднио приговор на обрачун неовлашћене потрошње и начин замјене бројила. Противна страна је навела да је дана 06.03.2017. године подносиоцу захтјева доставила одговор на приговор у коме му је образложила да је на основу записника о утврђивању неовлашћене потрошње сачињен обрачун у складу са одредбама Општих услова, којима је прописан појам неовлашћене потрошње и начин обрачуна неовлашћене потрошње и указано му је на могућност обраћања Регулаторној комисији.
Регулаторна комисија је, након што је размотрила све прикупљене доказe у овом поступку, оцијенила да је прибављено довољно доказа на основу којих се може утврдити правилно и потпуно чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа. С обзиром на то, Регулаторна комисија је на 52. редовној сједници, одржаној 27. јула 2017. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку.
Правна поука: На овај закључак странке могу поднијети коментаре Регулаторној комисији и то у писаној форми и у року од осам дана од дана достављања.
Предсједник
Владислав Владичић
