Број:Р-48-680-78/09 Датум: 23.07.2009.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. тачка а) и б) Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Вуковић Момчила из Источне Илиџе против МХ ЕРС ЗП "Електродистрибуција“ а.д. Пале, РЈ Источно Сарајево, у вези са тарифама по којима се електрична енергије испоручује, односно оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 48. редовној сједници одржаној 23.07.2009. године у Требињу, донијела је
Р Ј Е Ш Е Њ Е
1. ОДБИЈА СЕ захтјев Вуковић Момчила из Источне Илиџе којим оспорава основ обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије против МХ ЕРС ЗП "Електродистрибуција“ а.д. Пале, РЈ Источно Сарајево, као неоснован.
2. НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП „Електродистрибуција“ а.д. Пале, РЈ Источно Сарајево да изврши корекцију рачуна бр. 3641 од 04.05.2009. године за неовлашћену потрошњу електричне енрергије, на начин да:
· приликом обрачуна накнаде за обрачунску снагу примијени припадајуће тарифне ставове за категорију потрошње и групу купаца којој припада крајњи купац на обрачунску снагу утврђену Тарифним системом,
· изврши умањење овог рачуна за уплате подносиоца извршене по основу рачуна за утрошену електричну енергију у периоду од 03.04.2008. до 03.04.2009. године те тако коригован обрачун достави подносиоцу захтјева.
3. Свака странка сноси трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Поднеском, који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: РЕРС) запримљен дана 13.05.2009. године и заведен под бројем 01-573-1/09, Вуковић Момчило из Источне Илиџе (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак за рјешавање спора пред РЕРС-ом против МХ ЕРС ЗП "Електродистрибуција" а.д. Пале, РЈ Источно Сарајево (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно оспоравањем основа за обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије. У захтјеву је навео да му је дана 07.05.2009. године противна страна доставила рачун у износу од 6.562,46 КМ за период од 03.04.2008. до 03.04.2009. године и опомену пред тужбу, због наводне неовлашћене потрошње електричне енергије.
Дана 20.05.2009. године, РЕРС је захтјев подносиоца са прилозима доставио на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 05.06.2009. године доставила РЕРС-у изјашњење са расположивом документацијом. У изјашњењу је навела да је подносилац захтјева пријављен као потрошач електричне енергије дана 20.12.2002. године, да му је редовно вршено очитање и испостављани рачуни за утрошену електричну енергију, да су контролом мјерног мјеста радници противне стране установили неовлашћену потрошњу и записнички констатовали да мјерни уређај не региструје исправно потрошњу електричне енергије тако што су два напонска мостића (брикне) размакнута, те да се гријање овог домаћинства врши на електрични котао. Даље је наведено да је прикључак урађен тако да напон прво долази на осигураче, па онда на бројило, тако да се неовлашћена потрошња одвијала послије осигурача, да је на основу записника о установљеној неовлашћеној потрошњи подносиоцу испостављен рачун који је урађен у складу са чланом 92. и 93. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – у даљем тексту: Општи услови („Службени гласник Републике Српске“, број 85/08).
РЕРС је оцијенио да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 46. редовној сједници одржаној 17. јуна 2009. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници РЕРС је утврдио и нацрт рјешења у овом поступку. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на закључак, ни нацрт рјешења.
Извршен је увид у: захтјев подносиоца запримљен 13.05.2009. године, Записник број 003641 од 03.04.2009. године о установљењу неовлашћене потрошње електричне енергије, опомену пред тужбу од 07.05.2009. године, рачун број 3641 од 04.05.2009. године, поднесак образложење по записнику број 003641 од 03.04.2009. године, изјашњење противне стране од 03.06.2009. године, картицу потрошача и енергетску картицу, фотографије мјерног уређаја, записник о извршеном прегледу мјерног мјеста у категорији домаћинства са резултатима контроле мјерног мјеста од 03.04.2009. године.
На 48. редовној сједници одржаној 23.07.2009. године, РЕРС је поново размотрио цјелокупан предмет спора, па су након анализе захтјева подносиоца и изјашњења противне стране, те извршеног увида у приложену документацију странака, у овом поступку утврђене сљедеће чињенице:
· да је подносилац захтјева регистрован као крајњи купац у евиденцијама противне стране, ЕД број 10008421, на мјерном мјесту у Источној Илиџи,
· да је према подацима из енергетске картице и картице потрошача, подносиоцу захтјева редовно очитавана потрошња електричне енергије и испостављани рачуни,
· да је противна страна дана 03.04.2009. године вршећи контролу мјерног мјеста установила и записнички констатовала неовлашћену потрошњу електричне енергије која је изведена на начин да су три напонска мостића (брикне) размакнута, тако да се неовлашћена потрошња одвијала иза осигурача,
· да је стање на мјерном уређају документовано путем фотографија које је доставила противна страна,
· да је противна страна дана 04.05.2009. године извшила обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије за период 03.04.2008. до 03.04.2009. године у износу од 6.562,46 КМ и рачун доставила подносиоцу, са опоменом пред тужбу.
На основу наведених чињеница, РЕРС је утврдио да је захтјев подносиоца којим оспорава обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије у цјелости неоснован. Подносилац захтјева је као крајњи купац онемогућио правилно регистровање преузете, односно испоручене електричне енергије и снаге и трошио електричну енергију мимо мјерних уређаја у смислу члана 90. Општих услова, па је противна страна правилно поступила када је установила и записнички констатовала неовлашћену потрошњу, коју је поткријепила доказима. Противна страна је правилно утврдила и период неовлашћене потрошње и основано обавезала подносиоца да плати накнаду за неовлашћену потрошњу, како је то прописано одредбама чланова 92. и 93. Општих услова. Како се неовлашћена потрошња одвијала иза осигурача, противна страна ће извршити корекцију рачуна број 3641 од 04.05.2009. године у складу са чланом 93. став 7., а у вези са ставом 2. тачка а) подтачка 1) Општих услова, којим је прописано да се износ надокнаде за неовлашћено утрошену електричну енергију умањује за износ редовних рачуна за утрошену електричну енергију на мјерном мјесту за период за који се врши обрачун неовлашћене потрошње. Такође, противна страна је приликом обрачуна неовлашћене потрошње као основ за обрачун накнаде за обрачунску снагу примјенила прикључну снагу, што је у супротности са чланом 93. став 3. тачка б) којим је прописано да за крајње купце којима се обрачунска снага не утврђује мјерењем, обрачунска снага се утврђује примјеном тарифних ставова за категорију потрошње и групу купаца којој припада крајњи купац, на обрачунску снагу утрврђену Тарифним системом. Дакле, противна страна ће извршти корекцију поменутог рачуна у погледу обрачунске снаге и по основу извршених уплата подносиоца по основу рачуна за утрошену електричну енергију у периоду од 03.04.2008. до 03.04.2009. године и тако коригован рачун доставити подносиоцу захтјева. Узимајући у обзир утврђено чињенично стање и наведени правни основ, одлучено је као у тачки 1. и 2. диспозитива рјешења.
Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, РЕРС је тачком 3. диспозитива рјешења одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
