Рјешење: Бобар Томислав, Власеница

Датум: 23.07.2009.

На основу члана 28. став 1. алинеја 6. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. тачка а) и б) Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Бобар Томислава из Власенице против МХ ЕРС ЗЕДП "Електро - Бијељина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Власеница, у вези са правом на напајање електричном енергијом, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 48. редовној сједници одржаној 23.07.2009. године у Требињу, донијела је

Р Ј Е Ш Е Њ Е

1.     УСВАЈА СЕ захтјев Бобар Томислава из Власенице за прикључење на дистрибутивну мрежу породичне стамбене куће у селу Бобари, општина Шековићи.

2.     Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

О б р а з л о ж е њ е

Поднеском, који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: РЕРС) запримљен дана 22.04.2009. године и заведен под бројем 01-523-1/09, Бобар Томислав из Власенице (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак за рјешавање спора пред РЕРС-ом, против МХ ЕРС ЗЕДП „Електро - Бијељина“ а.д. Бијељина, РЈ „Електродистрибуција“ Власеница (у даљем тексту: противна страна), ради утврђивања права на прикључење на дистрибутивну мрежу. У захтјеву је навео да му је обустављена испорука електричне енергије у породичној кући у селу Бобари, општина Шековићи, због дуга од 400,00 КМ из ратног периода, за који сматра да је застарио, а  противна страна му је доставила одговор на приговор којим је његов приговор одбила као неоснован, јер није у могућности извршити отпис дуга због застарјелости. Од РЕРС-а тражи да му се омогући право прикључења на дистрибутивну мрежу његове породичне куће у селу Бобари, општина Шековићи.

Дана 04.05.2009. године, РЕРС је захтјев подносиоца доставио на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 25.05.2009. године доставила РЕРС-у изјашњење у вези са захтјевом подносиоца и додатно изјашњење дана 29.05.2009. године у којем је навела сљедеће: да је Бобар Томислав био пријављен у њиховој евиденцији као крајњи купац под бројем 0044019900124000, село Бобари, општина Шековићи, да је подносилац у 2003. години имао дуг од 407,07 КМ, а на овом потрошачком броју нема потрошње електричне енергије од 2004. године због обуставе испоруке електричне енергије, нити промјена на картици потрошача. Како је подносилац искључен са мреже дуже од пет година и до сада се није обраћао са захтјевом за прикључење, биће прикључен уколико поднесе захтјев за прикључење.

РЕРС је оцијенио да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 46. редовној сједници одржаној 17. јуна 2009. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници РЕРС је утврдио и нацрт рјешења у овом поступку. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на нацрт рјешења, ни закључак.

Извршен је увид у: захтјев подносиоца од 22.04.2009. године, изјашњење о захтјеву подносиоца од 18.05.2009. године, картицу потрошача, изјаву подносиоца од 07.06.2007. године, одговор на приговор од 26.03.2009. године.

На 48. редовној сједници одржаној 23.07.2009. године, РЕРС је поново размотрио цјелокупан предмет спора, па су након анализе захтјева подносиоца и изјашњења противне стране, те извршеног увида у приложену документацију странака, у овом поступку утврђене су сљедеће чињенице:

• да је Бобар Томислав био регистрован као крајњи купац у евиденцијама противне стране у селу Бобари, општина Шековићи, под потрошачким бројем 0044019900124000
• да је подносиоцу захтјева 2004. године извршена обустава испоруке електричне енергије, због дуга од 407,07 КМ,
• да након обуставе испоруке електричне енергије, није вршен обрачун накнаде по основу обрачунске снаге,
• да након обуставе испоруке електричне енергије на овом мјесту у 2004. години, противна страна није предузима друге мјере за наплату потраживања,
• да се подносилац захтјева обратио РЈ „Електродистрибуција“ Власеница дана 07.06.2007. године захтјевом за отпис дуговања због застарјелости и прикључењем на дистрибутивну мрежу
• да је противна страна 26.03.2009. године доставила подносиоцу одговор на приговор.

На основу наведених чињеница, РЕРС сматра да захтјеву подносиоца треба удовољити и омогућити му право на напајање електричном енергијом. Противна страна је 2004. године извршила обуставу испоруке електричне енергије подносиоцу захтјева због дуга у износу од 407,07 КМ, а на основу члана 80. алинеја 3. Закона о електричној енергији, којим је прописано је да дистрибутер обуставља испоруку електричне енергије искључењем објекта крајњег купца са мреже ако крајњи купац не плаћа утрошену електричну енергију у року одређеном уговором или Општим условима. Након обуставе испоруке електричне енергије, противна страна није предузела никакве мјере за наплату овог потраживања. Обустава испоруке електричне енергије је прописана са основним циљем да се омогући ефикасна наплата дуга по основу утрошене електричне енергије вансудским путем. Имајући у виду чињенице да је протекло више година од дана обуставе испоруке електричне енергије и да противна страна није предузимала друге мјере за наплату овога дуга иако дуг није наплаћен, то је обустава испоруке изгубила своју основну сврху ефекасне наплата дуга вансудским путем. Због тога је и одлучено да се подносиоцу захтјева омогући право на напајање електричном енергијом на овом мјерном мјесту и да се његови објекти прикључе на дистрибутивну мрежу, с тим да противна страна може и даље предузимати расположиве мјере за наплату постојећег потраживања. Што се тиче примјене одредби члана 14. став 1. и члана 104. став 3. Општих услова, противна страна треба рок од пет година рачунати од дана искључења мјерног мјеста подносиоца захтјева са дистрибутивне мреже. На основу напријед наведеног, одлучено је као у тачки 1.  диспозитива овог рјешења.

РЕРС није надлежан да одлучује о приговору застарјелости потраживања, већ је за одлучивање о овом приговору надлежан основни суд на основу члана 360. став 3. Закона о облигационим односима ("Службени лист СФРЈ", број 29/78, 39/85, 45/89 и 57/89) и ("Службени Гласник Републике Српске", број 17/93, 3/96, 39/03, 74/04), а у вези са чланом 26. став 2. тачка а. Закона о судовима Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 111/04, 109/05 и 37/06, 119/08). Стога овај приговор није разматран, нити је о њему одлучивано.

С обзиром да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка  били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, РЕРС је тачком 2. диспозитива рјешења одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији, а у вези са чланом 103. став 1. Закона о општем управном поступку („Службени гласник Републике Српске“, број 13/02).

Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).

Поука о правном лијеку:  Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.

Предсједник
Миленко Чокорило