Број: Р-44-579-36/09 Датум: 22.05.2009.
На основу члана 28. став 1. алинеја 6. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. тачка а) и б) Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Дошић Валентине из Власенице против МХ ЕРС ЗЕДП "Електро Бијељина“ а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Власеница, у вези са одбијањем испоруке електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 44. редовној сједници одржаној 22. маја 2009. године у Требињу, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
1. ОДБИЈА СЕ захтјев Дошић Валентине из Власенице за утврђивање обавезе испоруке електричне енергије МХ ЕРС ЗЕДП "Електро Бијељина“ а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Власеница, као неоснован.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Поднеском, који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: РЕРС) запримљен 02.03.2009. године и заведен под бројем 01-379-1/09, Дошић Валентина из Власенице (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренула је поступак за рјешавање спора пред РЕРС-ом, МХ ЕРС ЗЕДП "Електро Бијељина“ а.д. Бијељина, РЈ "Електродистрибуција" Власеница (у даљем тексту: противна страна), због обуставе испоруке електричне енергије. У захтјеву је навела да је пред Основним судом у Власеници вођен поступак ради наплате потраживања од 1.236,70 КМ по тужби противне стране по основу утрошене електричне енергије и да је дана 20.02.2001. године пред овим судом са противном страном закључила судско поравнање на износ од 547,00 КМ, да је овај износ исплатила у три рате и наставила плаћати мјесечну потрошњу електричне енергије, али јој је на рачунима и даље водио дуг од 1.236,70 КМ, да је против ње због онемогућавања приступа мјерном мјесту радницима противне стране вођен прекршајни поступак код Основног суда у Власеници, те да јој је без претходног обавјештења дана 23.02.2009. године обустављена испорука електричне енергије. Од РЕРС-а тражи да јој се омогући испорука електричне енергије.
Дана 05.03.2009. године, РЕРС је захтјев подносиоца са прилозима доставио на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 23.03.2009. године доставила РЕРС-у изјашњење у вези са захтјевом подносиоца у којем је навела сљедеће: да подносилац захтјева не плаћа редовно потрошњу електричне енергије, да је 20.02.2001. године пред Основним судому Власеници закључено судско поравнање на износ од 547,00 КМ које подносилац није испоштовао, да је након тога 13.07.2004. године поднесена тужба Основном суду Власеница ради наплате потраживања по основу утрошене електричне енергије на износ од 3.618,29 КМ, а ова тужба је повучена на молбу подносиоца која је са противном страном закључила уговор о репрограму дуга дана 20.09.2004. године. Како подносилац није испоштовао овај репрограм, дана 04.11.2005. године поднесена је нова тужба Основном суду у Власеници ради наплате потраживанања по основу испоручене електричне енергије на износ од 3.846,43 КМ, по којој је донесена пресуда којом је усвојен тужбени захтјев, уз исплату трошкова парничног поступка од 600,00 КМ, да је након изјављене жалбе подносиоца захтјева Окружни суд у Источном Сарајеву дана 14.07.2008. године донио правоснажну пресуду којом је потврдио првостепену пресуду. Након доношења ове пресуде, а по достављним опоменама, подносилац није извршила плаћање утрошене електричне енергије, као ни текуће потрошње. Даље је наведено да је против подносиоца због онемогућавања приступа мјерном мјесту и недозвољавања обуставе испоруке електричне енергије поднесен захтјев за покретање прекршајног поступка Основном суду у Власеници који јој је изрекао новчану казну у износу од 80, 00 КМ за учињени прекршај. Надаље је наведено да подносилац захтјева противној страни по пресуди суда и по основу текуће потрошње дугује износ од 6.530,21 КМ. Подносиоцу захтјева је прије извршене обуставе испоруке електричне енергије која је извршена 23.02.2009. године достављено обавјештење о намјераваном искључењу ради поменутог дуга дана 10.02.2009. године.
РЕРС је оцијенио да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 43. редовној сједници одржаној 22.04.2009. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници РЕРС је утврдио и нацрт рјешења у овом поступку. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на закључак, ни на нацрт рјешења.
Извршен је увид у: поднесак подносиоца насловљен као „Притужба на рад РЈ Електродистрибуција Власеница запримљен 02.03.2009. године, тужба број 173-72/2000 од 12.05.2000. године, записник Основног суда у Власеници број П-213/2000 о закљученом судском поравнању, рачуне и уплатнице за утрошену електричну енергију, записник о контроли потрошача број 5-5-2001 од 14.05.2001. године, записник о контроли потрошача број 09-09/03 од 24.09.2003. године, записник о контроли крајњег купца број 014415 од 18.12.2008. године, захтјев број 154/2008 од 11.02.2008. године за покретање прекршајног поступка, фотографије лица мјеста, изјашњење противне стране од 17.03.2009. године, тужбу број 278/2004 од 13.07.2004. године, уговор о репрограму дуга од 20.09.2004. године, обавјештење о повлачењу тужбе и приједлога за извршење број 278/2004 од 04.11.2004. године, тужбу број 662/2005 од 04.11.2005. године, пресуду Основног суда у Власеници број Мал -91/05 од 27.11.2006. године, жалбу подносиоца на пресуду од 11.12.2006. године, одговор на жалбу противне стране број 662-2/2005 од 26.12.2006. године, пресуду Окружног суда у Источном Сарајеву број 014-0-ГЖ-000 139 ОД 14.07.2008. године захтјев број 000499 од 04.01.2008. године о извршеној контроли потрошача електричне енергије, захтјев број 000758 од 23.01.2008. године о извршеној контроли потрошача електричне енергије, записник о извршеном контролном прегледу мјерног мјеста од 28.01.2008. године, рјешење због пропуштања број 092-0-ПР-08-000-061 Основног суда у Власеници, обавјештење о намјераваном искључењу од 10.02.2009. године, картицу потрошача и енергетску картицу и записник о искључењу од 26.02.2009. године.
На 44. редовној сједници одржаној 22.05.2009. године, РЕРС је поново размотрио цјелокупан предмет спора, па су након анализе захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документцију странака, у овом поступку утврђене сљедеће чињенице:
- да је Дошић Валентина регистрована као крајњи купац у евиденцији противне стране, под потрошачким бројем: 004010700016000 у улици Милана Ракића бр. 13 у Власеници,
- да је дана 20.02.2001. године пред Основним судом у Власеници, а по тужби противне стране од 12.05.2000. године, закључено судско поравнање са подносиоцем захтјева на износ од 547,00 КМ по основу утрошене електричне енергије плативо у три мјесечне рате, које подносилац захтјева није испоштовала.
- да је дана 13.07.2004. године, противна страна поднијела тужбу Основном суду Власеница ради наплате потраживања за утрошену електричну енергију у износу од 3.618,29 КМ, која је повучена јер је на инсистирање подносиоца закључен уговор о репрограму дуга на износ од 3.846,43 КМ, платив у 24 мјесечне рате, који подносилац није испоштовала,
- да је дана 04.11.2005. године противна страна поднијела тужбу Основном суду у Власеници ради наплате потраживања за утрошену електричну енергију у износу од 3.846,43 КМ, по којој је дана 12.12.2006. године донесена пресуда број Мал-91/05 од 27.11.2006. године да се усваја тужбени захтјев противне стране, а након изјављене жалбе подносиоца на ову пресуду, Окружни суд у Источном Сарајеву је донио правоснажну пресуду бр. 014-0-ГЖ-07-000 139 дана 14.07.2008. године, којом је одбио као неосновану жалбу подносиоца и потврдио првостепену пресуду,
- да након доношења првоснажне пресуде подносилац захтјева није извршила плаћање досуђеног износа, нити плаћање текуће потрошње електричне енергије, па је противна страна због онемогућавања приступа мјерном мјесту и недозвољавања обуставе испоруке електричне енергије поднијела дана 11.02.2008. године Основном суду у Власеници захтјев за покретање прекршајног поступка, а Основни суд у Власеници је дана 24.12.2008. године донио рјешење број 092-0-ПР-08-000-061 којим је казнио подносиоца захтјева новчаном казном у износу од 80,00 КМ,
- да је дана 10.02.2009. године противна страна доставила подносиоцу обавјештење о намјераваном искључењу због дуга у износу од 6.530,21 КМ, па је дана 23.02.2009. године обустављена испорука електричне енергије подносиоцу захтјева,
На основу наведених чињеница РЕРС је утврдио да је захтјев подносиоца да јој се омогући испорука електричне енергије у цјелости неоснован. Чланом 80. алинеја 3. Закона о електричној енергији и чланом 98. став 1. тачка и. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – у даљем тексту: Општи услови („Службени гласник Републике Српске“, број 85/08) прописано је да дистрибутер може обуставити испоруку електричне енергије искључењем објекта крајњег купца са мреже ако крајњи купац не плаћа утрошену електричну енергију у року одређеном уговором или Општим условима, а чланом 98. став 4. Општих услова прописано да је дистрибутер дужан претходно обвјестити крајњег купца у писаној форми о недостацима и неправилностима због којих се може обуставити испорука електричне енергије и одређује рок и термин искључења. Како је из картице потрошача евидентно да подносилац захтјева није редовно плаћала утрошену електричну енергију и да постоји правоснажна пресуда којом је утврђена обавеза подносиоцу за измирењем дуговања по основу утрошене електричне енергије, противна страна је због неплаћања правилно примјенила мјеру обуставе испоруке електричне енергије и испоштовала процедуру у смислу достављања обавјештења о искључењу, како је то прописано чланом 99. Општих услова.
С обзиром да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулатор је тачком 2. диспозитива рјешења одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији, а у вези са чланом 103. став 1. Закона о општем управном поступку („Службени гласник Републике Српске“, број 13/02).
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).
Поука о правном лијеку:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
