Рјешење спора: Славко Рељић

Датум: 22.04.2009.

На основу члана 28. став 1. алинеја 6. Закона о електричној енергији - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. тачка а) и б) Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Рељић Славка из  Пећана, општина Приједор, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Приједор, у вези са одбијањем испоруке електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 43. редовној сједници одржаној 22.04.2009. године у Требињу, донијела је

РЈЕШЕЊЕ

1.     ОДБИЈА СЕ захтјев Рељић Славка из Пећана, општина Приједор од 03.02.2009. године, за утврђивање обавезе испоруке електричне енергије МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Приједор, као неоснован.

2.     НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Приједор да изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије и затезне камате крајњем купцу Рељић Славку за период од 01.12.2006. године до данас и достави га подносиоцу захтјева.

3.     ОДБАЦУЈЕ СЕ захтјев подносиоца за утврђивање застрајелости потраживања МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Приједор по основу испоручене електричне енерегије, због стварне ненадлежности.

4.     Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

Образложење

Захтјевом од 03.02.2009. године, који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: РЕРС) запримљен 06.02.2009. године и заведен под бројем 01-153-1/09, Рељић Славко из Пећана, општина Приједор (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак за рјешавање спора пред РЕРС-ом, против МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Приједор (у даљем тексту: противна страна), због обуставе испоруке електричне енергије. У захтјеву је навео да му је дана 28.01.2009. године, без претходног обавјештења противне стране обустављена испорука електричне енергије, да је приговарао противној страни на достављени преглед неплаћених дуговања од 28.11.2008. године јер му није јасно шта представља спорни, а шта неспорни износ дуговања, али није добио одговор и да је у посљедње двије године редовно плаћао потрошњу електричне енергије. Од РЕРС-а тражи да му се омогући испорука електричне енергије, а спорни однос са противном страном би наставио рјешавати вансудски.

Дана 13.02.2009. године, РЕРС је захтјев подносиоца са прилозима доставио на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 12.03.2009. године доставила РЕРС-у изјашњење у вези са захтјевом подносиоца у којем је навела сљедеће: да су подносиоцу захтјева поводом његових приговора достављени одговори на приговор у писаној форми али се подносилац обраћао усменим приговором да му исти нису достављени, па му је противна страна  понудила овјерене копије послатих одговора, што није желио примити, да је противна страна у протеклом периоду у више наврата опомињала подносиоца захтјева на измирење дуговања или закључење уговора  о репрограму дуговања на што се подносилац није одазвао, да је подносиоцу захтјева достављено обавјештење о искључењу дана 13.12.2008. године и извршено искључење електричне енергије дана 24.12.2008. године, а на молбу и гаранцију подносиоца захтјева да ће дуг измирити у наредном мјесцу извршено поновно прикључење, а како подносилац захтјева није измирио дуговање нити дошао у Електродистрибуцију Приједор да потпише споразум о измирењу дуга достављено му је друго обавјештење о искључењу дана 16.01.2009. године, а искључење извршено дана 28.01.2009. године.

РЕРС је оцијенио да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 42. редовној сједници одржаној 24. марта 2009. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници РЕРС је утврдио и нацрт рјешења у овом поступку. У остављеном року, подносилац захтјева је доставио коментаре на нацрт рјешења у којима је истакао да он плаћа електричну енергију што је доказао уплатницама, а све остало оспорава због застарјелости, јер сматра да је обавеза противне стране да му испоручи електричну енергију. РЕРС је оцијенио да су достављени коментари без утицаја на другачију одлуку у овом спору.

Извршен је увид у: захтјев подносиоца од 03.02.2009. године, преглед неплаћених дуговања на дан 28.11.2008. године, приговор подносиоца запримљен код противне стране дана 22.12.2008 .и 30.01.2009. године, уплатнице за утрошену електричну енергију, изјашњење противне стране од 10.03.2009. године, картицу потрошача, енергетску картицу, финансијску картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и салдом камате, одговор на приговор од 05.01.2009. и 11.02.2009. године, обавјештење о искључењу од 11.12.2008. и 15.01.2009. године, налог за обуставу испоруке електричне енергије од 19.12.2008. и 26.01.2009. године са фотографијама мјерног уређаја.

Након анализе захтјева подносиоца и изјашњења противне стране, те извршеног увида у приложену документацију странака, у овом поступку утврђене су сљедеће чињенице:

• да је Рељић Славко регистрован као крајњи купац у евиденцији противне стране, под ЕД бројем 903193200 прије 1990. године, на мјерном мјесту које се налази у Пећанима, општина Приједор,
• да је према подацима из енергетске картице, подносиоцу захтјева редовно очитавана потрошња електричне енергије, а да су према подацима из картице потрошача, подносиоцу захтјева испостављани рачуни за утрошену електричну енергију,
• да је противна страна у одговорима на приговор од 05.01. и 11.02.2009. године позивала подносиоца на измирење дуговања или закључење споразуму о измирењу дуга због дуговања по основу испоручене електричне енергије, са упозорењем да ће извршити обуставу испоруке електричне енергије,
• да је дана 11.12.2008. године противна страна издала обавјештење о искључењу, којим је подносиоцу захтјева заказала обуставу испоруке електричне енергије у периоду 22.12. до 25.12.2008. године, а које на молбу подносиоца није извршено и обавјештење о искључењу од 15.01.2009. године којим је подносиоцу захтјева заказала искључење у периоду 26.01. до 29.01.2009. године и извршила обуставу испоруке електричне енергије дана 28.01.2009. године,
• да према подацима из картице потрошача за период од 30.06.2001. до 31.01.2007. године није било уплата по основу утрошене електричне енергије,  а након овог периода до данас било је неколико уплата које нису биле довољне за измирење обавеза по основу утрошене електричне енергије, а потраживање противне стране према подносиоцу захтјева на дан 28.02.2009. године износи 13.337,38 КМ,
• да према подацима из картице потрошача, у структури дуга од 13.337,38 КМ дуг по основу утрошене електричне енергије износи 5.802,23 КМ, а дуг по основу камата 7.535,15 КМ;
• да је салдо дуга по основу камата превазишао салдо дуга по основу утрошене електричне енергије још у децембру 2006. године.

На основу наведених чињеница РЕРС је утврдио да је захтјев подносиоца да му се омогући испорука електричне енергије неоснован. Чланом 98. став 1. тачка и. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – у даљем тексту: Општи услови („Службени гласник Републике Српске“, број 85/08) прописано је да дистрибутер може обуставити испоруку електричне енергије искључењем објекта крајњег купца са мреже ако крајњи купац не плаћа утрошену електирчну енергију у року одређеном уговором или Општим условима, а ставом 4. овог члана прописано да је дистрибутер дужан претходно обвјестити крајњег купца у писаној форми о недостацима и неправилностима због којих се може обуставити испорука електричне енергије и одређује рок и термин искључења. Како је из картице потрошача евидентно да подносилац захтјева није редовно плаћао утрошену електричну енергију и да постоји дуговање од 13.337,38 КМ, противна страна је због неплаћања правилно примјенила наведене одредбе Општих услова и испоштовала процедуру која претходи обустави испоруке електричне енергије доставивши подносиоцу захтјева благовремено обавјештење о искључењу, како је то прописано чланом 99. Општих услова. Међутим, увидом у картицу са раздвојеним салдом енергије и камате утврђено да код овог крајњег купаца од 01.12.2006. године у структури дуга доминира дуг по основу камата, тј. износ дуга по основу камата је већи од главнице, односно дуга по уснову утрошене електричне енергије. Дакле, противна страна се у овом погледу није придржавала одредбе члана 4б. Закона о висини стопе затезне камате ("Службени гласник Републике Српске" 19/01, 52/06, 103/08) којом је прописано да "износ обрачунате затезне камате не може бити већи од главног дуга“. Стога ће противна страна извршити корекцију обрачуна утрошене електричне енергије и затезне камате, како подносиоцу захтјева тако и свим осталим крајним купцима када салдо дуга по основу обрачунате камате превазилази главницу дуга, а на основу посебног рјешења РЕРС-а о споровођењу мјера са ванредне надзорне провјере спроведене у МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука 5. и 6. фебруара 2009. године. У вези са приговором застарјелости  потраживања који је подносилац истакао у коментарима на нацрт рјешења, РЕРС није надлежан да одлучује о приговору застарјелости потраживања, већ је за одлучивање о овом приговору надлежан основни суд на основу члана 360. став 3. Закона о облигационим односима ("Службени лист СФРЈ", број 29/78, 39/85, 45/89 и 57/89) и ("Службени Гласник Републике Српске", број 17/93, 3/96, 39/03, 74/04), а у вези са чланом 26. став 2. тачка а. Закона о судовима Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 111/04, 109/05 и 37/06, 119/08). На основу напријед наведеног, одлучено је као у тачки 1.,2. и 3. диспозитива рјешења.

Како се овај спор рјешава у скраћеном поступку, а трошкови поступка  су незнатни, те ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, РЕРС је тачком 4. диспозитива рјешења одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.

Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).

Поука о правном лијеку:  Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.

Предсједник

Миленко Чокорило