Рјешење о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу ел. енергије у производном постројењу Мала соларна електрана "Дервента 1"
Број: 01-495-13/14/Р-99-342
Датум: 26. децембар 2014.
На основу члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13 и 108/13), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13 и 88/14), одлучујући о захтјеву подносиоца Синише Ђукића из Дервенте за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца као обновљививог извора енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „Дервента 1“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 99. редовној сједници, одржаној 26. децембра 2014. године, у Требињу, донијела
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „Дервента 1“
1. Подносиоцу захтјева Ђукић Синиши из Дервенте, одобрава се прелиминарно право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у производном постројењу Мала соларна електрана „Дервента 1“ номиналне активне снаге на прагу 245 kW.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 364.000 kWh у складу са Потврдом о енергији како слиједи:
• продаја дијела произведене електричне енергије по гарантованој откупној цијени сљедећом динамиком:
- од 1. јануара 2016. године до 31. децембра 2016. године за 115.505 kWh,
- од 1. јануара 2019. године до 31. децембра 2019. године за 125.419 kWh,
- од 1. јануара 2020. године 265.419 kWh,
док се преостала произведена електрична енергија може продавати Оператору система подстицаја по референтној цијени која се користи код одређивања премије за гарантовану откупну цијену или
• продавати на тржишту, при чему за дио продате електричне енергије за коју може остварити право на подстицај произвођач добија премију за продају на тржишту, а што се прецизно одређује рјешењем Регулаторне комисије о праву на подстицај и уговором о обавезном откупу са Оператором система подстицаја.
3. Прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овог рјешења даје се на период од 36 мјесеци, од дана доношења овог рјешења, у коме је подносилац дужан да почне са радом, односно прибави употребну дозволу за производно постројење.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању којим резервише количине у систему подстицаја, ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, на период који не може бити дужи од 42 мјесецa од дана доношења овог рјешења.
5. Право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се остварити најкасније у року од 42 мјесецa од дана доношења овог рјешења, а након изградње производног постројења, прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и закључења уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
6. Уколико подносилац захтјева у периоду одређеном тачком 3. не започне са радом производног постројења или не закључи предуговор са Оператором система подстицаја у року прописаном у тачки 4. овог рјешења губи прелиминарно право на подстицај, тј. престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај.
7. Ово рјешење је коначно, ступа на снагу даном доношења и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 7. новембра 2014. године Синиша Ђукић из Дервенте, (у даљем тексту: подносилац захтјева) поднио је захтјев за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, коришћењем обновљивих извора енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „Дервента 1“, инсталисане снаге производног постројења 245 kW и планиране нето годишње производње електричне енергије 364.000 kWh., који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) заведен под бројем 01-495/14. Након обавјештења о некомплетности, подносилац захтјева је доставио потребну документацију 25. новембра и 9. децембра 2014. године, када је захтјев и комплетиран. Регулаторна комисија је у складу са чланом 21. став (6) Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасаној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању) 12. децембра 2014. године обавијестила подносиоца захтјева и јавност о пријему комплетног захтјева.
Регулаторна комисија је поступајући по захтјеву, у складу са чланом 39. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању), 12. децембра 2014. године упутила захтјев за издавање потврде за енергију МХ ''Електропривреда Републике Српске'' Матичном предузећу, а.д. Требиње, као вршиоцу дужности Оператора система подстицаја, којом треба да се потврди испуњеност услова члана 21. Закона о обновљивим изворима и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) у погледу количинских ограничења енергије планиране за подстицање која се утврђују Акционим планом.
МХ ''Електропривреда Републике Српске'' Матично предузеће, а.д. Требиње је 17. децембра 2014. године Регулаторној комисији доставилa потврду за енергију за Малу соларну електрану „Дервента 1“, број 1.1/04/1-26-381/14 на основу које је потврђено да ово производно постројење, с обзиром на вријеме подношења захтјева за прелиминарно право на подстицај и количине прописане Акционим планом и услов прописан чланом 21. Закона, право на гарантовану откупну цијену може остварити са сљедећом временском динамиком:
- од 1. јануара до 31. децембра 2016. године за 115.505 kWh,
- од 1. јануара до 31. децембра 2019. године за 125.419 kWh,
- од 1. јануара 2020. године 265.419 kWh.
Преостала произведена електрична енергија се у складу са чланом 16. Правилника о подстицању може продавати Оператору система подстицаја по референтној цијени која се користи код одређивања премије за гарантовану откупну цијену или се подносилац захтјева може одлучити да сву произведену електричну енергију продаje на тржишту, при чему за дио продате електричне енергије за коју може остварити право на подстицај произвођач добија премију, о чему ће се подносиоцу захтјева дати могућност да се изјасни приликом издавања коначног рјешења о подстицању, након испуњења свих прописаних услова.
Акционим планом Републике Српске за коришћење обновљивих извора енергије предвиђене су количине електричне енергије за подстицање закључно са 2020. годином. Уколико у међувремену дође до промјена у расположивим количинама електричне енергије за подстицање, Регулаторна комисија издаће ново рјешење у складу тим промјенама. До промјена, тј. повећања количина електричне енергије за подстицање може да дође усљед промјена количина у Акционом плану Републике Српске за коришћење обновљивих извора енергије, кога доноси Влада Републике Српске, затим, према одредбама Правилника о подстицању: члан 27. (губитак права на подстицај), члан 34. (губитак-престанак важења прелиминарног права на подстицај), те на основу члана 40. након нормализације плана производње, а у циљу што реалниг планирања и функционисања система подстицаја.
Услови под којима произвођач продаје електричну енергију из обновљивих извора прецизно се одређују рјешењем Регулаторне комисије о праву на подстицај и уговором са Оператором система подстицаја.
У складу са чланом 27. Закона и члановима 16. и 32. Правилникa о подстицању подносиоцу захтјева је одобренo прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном нето годишњем износу од 265.419 kWh, произведену у постројењу номиналне активне снаге на прагу 245 kW, како је наведено у обрасцу захтјева, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Тачком 3. диспозитива овог рјешења утврђено је да је трајање прелиминарног права на подстицај 36 мјесеци. Члан 33. став (3) Правилника о подстицању прописује да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења, а подносилац захтјева је у свом захтјеву навео да је планирани датум прикључења и пуштања у погон објекта октобар 2015. године. Међутим с обзиром на количинска ограничења утврђена Акционим планом и немогућност да ово производно постројење оствари право на подстицај у складу са датумом достављеним у захтјеву, подносиоцу захтјева се одобрава 36 мјесеци као период трајања прелиминарног права на подстицај као максималан период које се може утврдити у складу са чланом 27. став (4) Закона.
На основу члана 27. став (5) и (6) Закона и на основу члана 30. став (2) Правилника о подстицању, произвођач електричне енергије закључује предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, те се подносилац захтјева у тачки 4. диспозитива овог рјешења обавезује на подношење захтјева Оператору система подстицаја, у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења, ради закључења предуговора. При томе, подносиоцу захтјева се даје право да задржи резервисане количине најдуже шест мјесеци након почетка рада, односно прибављања употребне дозволе, односно укупно 42 мјесецa од дана доношења овог рјешења.
Оператор система подстицаја приликом закључења уговора води рачуна о редослиједу издавања рјешења Регулаторне комисије о праву на подстицај и прелиминарном праву на подстицај, који је у сагласности са редослиједом издавања потврда за енергију, тј. редослиједом подношења комплетних захтјева за одобрење права на подстицај и прелиминарног права на подстицај.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се даје право да у року од 42 мјесецa од дана доношења овог рјешења, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицаја, у противном, након истека овог рока, губи право на количине резервисане овим рјешењем. Према члану 26. став (5) Закона, приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењују се цијене из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Тачка 6. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 34. став (2) Правилника о подстицању и тачки 4. овог рјешења, којима је прописано да уколико произвођач не почне са радом у складу са периодом трајања прелиминарног права на подстицај одређеним у тачки 3. овог рјешења, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај, као и да је произвођач дужан да закључи предуговор са Оператором система подстицаја.
Тачка 7. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (3) истог закона, одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
