Рјешење о предузимању мјера након извршене редовне надзорне провјере - ''Рудник и Термоелектрана Угљевик'', а.д. Угљевик
Број: 01-174-4/07Датум: 20.07.2007. године
На основу члана 23. алинеја 1., а у вези са чланом 24. Закона о електричној енергији (''Службени гласник Републике Српске'', број: 66/02, 29/03, 86/03, 111/04), члана 190. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку (''Службени гласник Републике Српске'', број 13/02), члана 10. тачка 1. и члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 41/04), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 96/04) и члана 37. став 1. Правилника за издавање дозвола и сагласности (''Службени гласник Републике Српске'', број 52/05), након анализе Извјештаја са редовне надзорне провјере у предузећу ''Рудник и Термоелектрана Угљевик'', Акционарско друштво Угљевик, обављене у периоду од 11.04. до 13.04.2007. године, Регулаторна комисија за електричну енергију Републике Српске на 10. (десетој) редовној сједници одржаној 20.07.2007. године, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
о предузимању мјера након обављене редовне надзорне провјере
I НАЛАЖЕ СЕ предузећу ''Руднику и Термоелектрана Угљевик'', Акционарско друштво Угљевик, кориснику почетне дозволе за обављање дјелатности производње електричне енергије, предузимање сљедећих мјера и активности у циљу испуњења услова из издате почетне дозволе за обављање дјелатности производње електричне енергије, по тачкама како слиједи:
Тачка 6.2. Придржавање одобрене тарифе
1) Вршити фактурисање електричне енергије према очитању исте на примопредајним мјестима и уредити односе са оператором мреже из које преузима електричну енергију и снабдјевачем, без одлагања.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
2) Извршити нормативна испитивања и верификацију вриједности техничко-технолошких величина у сврху доказивања коришћења производних могућности, непосредно прије и после обављања реконструктивног захвата.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.3. Испуњавање техничких, оперативних и организационих услова за рад електране и осталих постројења
1) Доставити преглед и термин план провођења активности на реконструкцији котловског постројења термоелектране, чим извођење реконструкције буде извјесно.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
2) Службу за оптимализацију и подешавање ставити у пуну функцију, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.4. Безбједност рада постројења за производњу електричне енергије по здравље људи и функционисање опреме и инсталација
РЕЕРС ће обавијестити надлежну инспекцију у вези са проблематиком вентилације у централној хемијској лабораторији корисника дозволе, те потенцијалном опасности од кранова са локације Угљевик II, по здравље људи (запослених) и функционисање опреме и инсталација корисника дозволе, без одлагања.
(мјера је прописана у другом облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.5. Обавеза обављања јавне услуге
Корисник дозволе је дужан уговором уредити међусобне односе са купцима (снабдјевачима тарифних купаца и/или корисницима дозволе за трговину и снабдијевање електричном енергијом на територији БиХ), у циљу обезбјеђења стабилне јавне услуге снабдијевања тарифних купаца, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.11. Мјерење електричне и топлотне енергије на примопредајним мјестима
Извршити сертификацију мјерних уређаја на мјерном мјесту предаје топлотне енергије у складу са прописима, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.12. Сарадња са НОС-ом
Остварити сарадњу са НОС-ом како је прописано Тржишним правилима и Мрежним кодексом, што представља трајну активност.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.13. Раздвајање дјелатности производње електричне енергије од осталих дјелатности
Корисник дозволе је обавезан водити финансијско извјештавање у складу са МРС 14 - Извјештавање по сегменту и Одлуком о примјени јединственог регулаторног контног оквира, што представља трајну активност.
Тачка 6.14. Разграничење основних средстава потребних за дјелатност производње електричне енергије
1) Cа предузећем "Електропренос БиХ" а.д. Бања Лука регулисати односе у вези са резграничењем власништва над земљиштем, одмах по стицању услова за такву активност.
(мјера је прописана у другом облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
2) Водити рачуноводствене евиденције сталних средстава тако да се може пратити стање и намјена сваког средства, идентификовати средства која служе обављању лиценциране дјелатности, те уредно водити евиденцију кориштења лиценцираних средстава за споредне и остале дјелатности, што представља трајну активност.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.16. Увођење система квалитета
Израдити план и програм увођења и сертификације система квалитета по ISO стандардима (интегрални систем квалитета који подразумијева стандарде серије ISO 9000, ISO 14000, ISO 17025) у пословни систем РиТЕ Угљевик, без одлагања.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.17. Квалификациона структура и стручна оспособљеност
Вршити информисање и едукацију стручног особља у вези са процесом реорганизације електроенергетског сектора, либерализације тржишта, а у склопу тога кретања и трендове на тржишту електричне енергије уз праћење аката који регулишу ове области, а све у циљу што адекватније припреме и организовања и адекватног искоришћења постојећих капацитета овог предузећа у новим условима пословања, што представља трајну активност.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.18. Регулисање односа са другим учесницима на тржишту електричне енергије
Предузети активности ради регулисања односа са осталим учесницима на тржишту електричне енергије у складу са прописима, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.19. Финансијска стабилност и финансијске гаранције за пословање
Корисник дозволе је дужан да обезбиједи дугорочну финансијску равнотежу у циљу остварења финансијске стабилности те да анализира и оцијењује свој финансијски положај као трајну активност.
Тачка 6.20. Фактурисање и наплата произведене електричне енергије
1) Уговором регулисати фактурисање и наплату произведене електричне енергије која се пласира за извоз и квалификоване купце, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
2) Обезбиједити и примјенити механизме за обрачун одступања производње електричне енергије од билансиране, који обезбјеђују равноправност са другим учесницима на тржишту и одговорност за постизање билансираних величина, укључујући и механизме на основу којих се на транспарентан начин обрачунава и признаје "потискивање", односно количина "потиснуте" електричне енергије, која се фактурише Мјешовитом холдингу „Електропривреда Републике Српске“ Матично предузеће, а.д. Требиње, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.21. Рачуноводствене евиденције
1) Потребно је ускладити рачуноводствене политике предузећа са Међународним стандардима извјештавања и обезбјезбиједити досљедну примјену Међународних рачуноводствених стандарда и фер презентацију финансијског положаја предузећа, без одлагања.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
2) Корисник дозволе је дужан водити уредну старосну структуру потраживања, анализирати вјероватноћу наплате и на одговарајући начин објелоданити у својим финансијским извјештајима, што представња трајну (мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
3) Искњижење сталних средстава спровести у складу са МРС 16 параграф 41, без одлагања.
Тачка 6.24. Записници и рјешења надлежних инспекција
Вршити евидентирање записника и рјешења надлежних инспекција на нивоу управе предузећа, те извјештаја о извршеним радњама по рјешењима и копију истих достављати РЕЕРС-у. Евидентирање отпочети без одлагања, а надаље га обављати као трајну активност.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
Тачка 6.28. Заштита животне средине
У циљу испуњења услова из почетне дозволе корисник дозволе дужан је да предузме сљедеће активности:
1) достави РЕЕРС-у План активности са мјерама и роковима за постепено смањење емисија односно загађења и за усаглашавање са најбољом расположивом техником најкасније мјесец дана од дана завршетка израде Плана,
2) достави РЕЕРС-у доказе о подношењу захтјева за издавање еколошке дозволе најкасније до 10. септембра 2007. године.
Тачка 6.32. Извјештавање РЕЕРС-а
1) Доставити документацију тражену тачком 13.3. почетне дозволе, без одлагања.
2) Достављати другу документацију и информације на начин и у роковима прописаним условима почетне дозволе, што представља трајну активност.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-396-4/06 од 12.12.2006. године).
II Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Регулаторна комисија за електричну енергију Републике Српске (у даљем тексту: РЕЕРС) је на 25. редовној сједници одржаној 27.12.2005. године донијела Рјешење број 01-1072-10/05 о издавању почетне дозволе за обављење дјелатности производње електричне енергије предузећу ''Рудник и Термоелектрна Угљевик'', Акционарско друштво Угљевик (у даљем тексту: корисник дозволе), са роком важења до 27.12.2007. године.
У складу са чланом 23. алинеја 1. Закона о електричној енергији и чланом 37. став 3. Правилника о издавању дозвола и сагласности, у наведеном предузећу је у периоду од 11.04. до 13.04.2007. године обављена редовна надзорна провјера од стране чланова тима за надзорну провјеру који је именован Рјешењем РЕЕРС-а, број 01-174-1/07 од 03.04.2007. године. Циљ ове надзорне провјере је првенствено био да утврди степен испуњености мјера и препорука наложених рјешењем са предходно обављене редовне надзорне провјере број 01-396-4/06 од 12.12.2006. године, али су по потреби провјеравани и остали услови из издате почетне дозволе. У току спровођења надзора, чланови тима за надзорну провјеру су прегледом документације и њеним изузимањем, увидом у стање постројења и опреме, као и узимањем изјава од одговорних лица корисника дозволе вршили провјеру усаглашености стварног стања са условима издате дозволе. Пресјек стања и постојање утврђених неправилности коришћења дозвола су констатовани у Извјештају са редовне надзорне провјере који је достављен кориснику дозволе на давање коментара. У остављеном року корисник дозволе није доставио коментаре на извјештај са редовне надзорне провјере. РЕЕРС је на 10. редовној сједници одржаној 20.07.2007. године анализирао Извјештај са редовне надзорне провјер, те донио одлуку као у диспозитиву овог рјешења.
Бројчане ознаке наведене у диспозитиву овог рјешења идентичне су бројчаним ознакама услова издатих почетних дозвола.
Дана 27.12.2007. године кориснику дозволе истиче почетна дозвола за обављање електроенергетске дјелатности. Имајући ово у виду, РЕЕРС је донио Одлуку о плану подношења и обраде захтјева за издавање дозвола за обављање електроенергетских дјелатности број Р-5-170-43/07 од 12.04.2007. године, којом је одређено да је „Рудник и Термоелектрана Угљевик“ а.д. Угљевик дужна да поднесе комплетан захтјев за издавање дозволе за обављање електроенергетске дјелатности до 03.09.2007. године. Од степена испуњености наложених мјера и активности, односно испуњености услова из издате почетне дозвола, зависиће дефинисање услова нове дозволе, као и периода на који се издаје нова дозвола.
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу, у року од 30 дана, од дана достављања рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
