Рјешење о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу "МХЕ Отеша Б-О-2"

Број: 01-626-14/13/Р-77-37
Датум: 30. јануар 2014.

На основу одредбe члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13 и 108/13), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 18. став (2) Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13), одлучујући о захтјеву подносиоца “Отеша“ мале електране д.о.о. за производњу и дистрибуцију електричне енергије - Фоча за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем обновљивих извора енергије у производном постројењу "МХЕ Отеша Б-О-2“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 77. редовној сједници, одржаној 30. јануара 2014. године у Требињу, донијела
 

Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу "МХЕ Отеша Б-О-2"
 

1. Подносиоцу захтјева “Отеша“ мале електране д.о.о. за производњу и дистрибуцију електричне енергије - Фоча одобрава се прелиминарно право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у производном постројењу "МХЕ Отеша Б-О-2" инсталисане снаге 992 kW које је у изградњи.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 4.509.000 kWh у складу са потврдом о енергији.
3. Прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овог рјешења се даје на период од 6 мјесеци од дана доношења овог рјешења у коме је подносилац дужан да почне са радом, односно прибави употребну дозволу за производно постројење.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању, којим резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, на период који не може бити дужи од 12 мјесеци од дана доношења овог рјешења и да прије потписивања предуговора о подстицању уплати новчани депозит или достави банкарску гаранцију у висини од 2% од вриједности инвестиције, чиме резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени.
5. Право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се остварити најкасније у року од 12 мјесеци од дана доношења овог рјешења, а након изградње производног постројења, прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова, и закључења уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
6. Уколико подносилац захтјева у периоду одређеном тачком 3. не започне са радом производног постројења или не закључи предуговор са Оператором система подстицаја у року прописаном у тачки 4. овог рјешења губи прелиминарно право на подстицај, тј. престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај.
7. Уколико подносилац захтјева не почне са радом у року прописаном тачком 3. овог рјешења може поднијети захтјев Регулаторној комисији за продужење прелиминарног права на подстицај за најдуже шест мјесеци, при чему је дужан да достави доказе о разлозима за продужење.
8. Ово рјешење је коначно, ступа на снагу даном доношења и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
 

О б р а з л о ж е њ е

Дана 20. децембра 2013. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је запримила захтјев привредног друштва “Отеша“ мале електране д.о.о. за производњу и дистрибуцију електричне енергије – Фоча за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, коришћењем обновљивих извора енергије у производном постројењу "МХЕ Отеша Б-О-2", који је предат на пошту 18.12.2013. године. Предмет је протоколисан под бројем 01-626-1/13.
Приликом овог подношења предмет није био комплетан, па је подносилац допуњавао захтјев 13. јануара, 17. јануара, а доставом 22. јануара 2013. године овај захтјев је комплетиран о чему је обавијештен подносилац захтјева и јавност 27. јануара 2013. године.
Регулаторна комисија је, поступајући по захтјеву у складу са чланом 39. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању), (Службени гласник Републике Српске, број 114/13), 27. јануара 2013. године упутила захтјев за издавање потврде за енергију МХ "Електропривреда Републике Српске" Матичном предузећу, а.д. Требиње, као вршиоцу дужности Оператора система подстицаја, којом треба да се потврди испуњеност услова члана 21. Закона о обновљивим изворима и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) у погледу количинских ограничења енергије планиране за подстицање којa се утврђују Акционим планом. Захтјев је упућен према редослиједу подношења комплетног захтјева за одобрење прелиминарног права на подстицај.
Након што је 18. децембра 2013. године године ступио на снагу Закон о измјенама и допуни закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 108/13), а 29. јануара 2014. Уредба о производњи и потрошњи енергије из обновљивих извора и когенарације (Службени гласник Републике Српске, број 2/14) (у даљем тексту: Уредба) стекли су се услови за рјешавање захтјева за одобрење прелиминарног права на подстицај.
Оператор система подстицаја је 30. јануара 2014. године издао потврду за енергију за производно постројење "МХЕ Отеша Б-О-2", број 1.1/04/1-26-29/14 на основу које је потврђено да ово производно постројење, с обзиром на вријеме подношења захтјева за прелиминарно право на подстицај и количине прописане Уредбом, испуњава услов прописан чланом 21. Закона.
У складу са чланом 27. Закона и чланом 32. Правилникa о подстицању, подносиоцу захтјева је одобренo прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 4.509.000 kWh, колико је наведено у потврди за енергију и номиналне активне снаге на турбини 995 kW и на прагу 992 kW, како је наведено у Захтјеву, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Тачком 3. диспозитива овог рјешења утврђено је да је трајање прелиминарног права на подстицај 6 мјесеци с обзиром на члан 33. став (3) Правилника о подстицању који прописује да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења. Наиме, подносилац захтјева је у свом захтјеву као почетак рада производног постројења навео јануар 2014. године. С обзиром да је планирани период протекао, а да постројење није изграђено и на застој у рјешавању прелиминарних права на подстицај, подносиоцу захтјева се одобрава 6 мјесеци ради прибављања документације потребне за остваривање права на подстицај.
На основу члана 27. став (5) и (6) Закона и на основу члана 30. став (2) Правилника о подстицању, произвођач електричне енергије закључује предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, те се подносилац захтјева у тачки 4. диспозитива овог рјешења обавезује на подношење захтјева Оператору система подстицаја, у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења, ради закључења уговора. При томе, подносиоцу захтјева се даје право да задржи резервисане количине најдуже шест мјесеци након почетка рада, односно прибављања употребне дозволе, тј. укупно 12 мјесеци од дана доношења овог рјешења. Прије потписивања предуговора о подстицању, произвођачи електричне енергије у постројењима инсталисане снаге веће од 250 kW, дужни су да уплате новчани депозит или доставе банкарску гаранцију. Оператор система подстицаја приликом закључења уговора води рачуна о редослиједу издавања рјешења Регулаторне комисије о праву на подстицај и прелиминарном праву на подстицај, који је у сагласности са редослиједом издавања потврда за енергију, тј. редослиједом подношења комплетних захтјева за одобрење права на подстицај и прелиминарног права на подстицај.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премију односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се даје право да у року од 12 мјесеци од дана доношења овог рјешења, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицаја, у противном, након истека овог рока губи право на количине резервисане овим рјешењем. Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезној откупној цијени примјењује се цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Тачка 6. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 34. став (2) Правилника о подстицању и тачки 4. овог рјешења, којима је прописано да уколико произвођач не почне са радом у складу са периодом трајања прелиминарног права на подстицај одређеним у тачки 3. овог рјешења, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај, као и да је произвођач дужан да закључи предуговор са Оператором система подстицаја.
Чланом 33. став (4) Правилника о подстицању је прописано да ако произвођач није почео са радом у року утврђеним рјешењем о прелиминарном праву на подстицај има право да захтијева продужење прелиминарног права на подстицај најдуже за шест мјесеци, при чему је дужан да достави доказе о разлозима за захтијевано продужење, с тим да укупан период трајања прелиминарног права на подстицај не може износити дуже од три године од дана издавања овог рјешења, на основу чега је одлучено као у тачки 7. диспозитива овог рјешења.
Тачка 8. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (3) истог закона, одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.

Предсједник
Миленко Чокорило