Рјешење о предузимању мјера након извршене редовне надзорне провјере - "Хидроелектране на Врбасу" а.д. Мркоњић Град
Број: 01-208-7/07Датум: 23.08.2007.
На основу члана 23. алинеја 1, а у вези са чланом 24. Закона о електричној енергији (''Службени гласник Републике Српске'', број: 66/02, 29/03, 86/03, 111/04 и 60/07), члана 190. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку (''Службени гласник Републике Српске'', број 13/02), члана 10. тачка 1. и члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 41/04 и 67/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за елeктричну енергију Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 96/04) и члана 37. став 1. Правилника за издавање дозвола и сагласности (''Службени гласник Републике Српске'', број 52/05), након анализе Извјештаја са редовне надзорне провјере обављене 03. и 04. маја 2007. године у предузећу "Хидроелектране на Врбасу" а.д. Мркоњић Град, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 12. (дванаестој) редовној сједници одржаној 23.08.2007. године, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
о предузимању мјера након обављене редовне надзорне провјере
I НАЛАЖЕ СЕ предузећу "Хидроелектране на Врбасу" а.д. Мркоњић Град, кориснику почетне дозволе за обављање дјелатности производње електричне енергије, предузимање сљедећих мјера и активности у циљу испуњења услова из издате почетне дозволе, по тачкама како слиједи:
Тачка 6.2. Придржавање одобрене тарифе
Обезбиједити и примијенити механизме за обрачун одступања производње електричне енергије од билансиране, који обезбјеђују равноправност са другим учесницима на тржишту и одговорност за постизање билансираних величина, укључујући и механизме на основу којих се на транспарентан начин примјењује било једнокомпонентна цијена електричне енергије, било двокомпонентна цијена електричне енергије, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на мјеру број 2. у тачки 6.20. рјешења са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.5. Обавеза обављања јавне услуге
Корисник дозволе је дужан уговором уредити међусобне односе са купцима (снабдјевачима тарифних купаца и/или корисницима дозволе за трговину и снабдијевање електричном енергијом на територији БиХ), у циљу обезбјеђења стабилне јавне услуге снабдијевања тарифних купаца, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
Тачка 6.9. Базе података
Израдити и доставити план активности на формирању централне базе података на нивоу предузећа, са роком извршења до 30.09.2007. године.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.11. Мјерење електричне енергије на примопредајним мјестима
1. Вршити адекватну евиденцију и обрачун властите потрошње електричне енергије из мреже, без одлагања.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године).
2. Обезбиједити мјерење потрошње електричне енергије на објекту "Компензациони базен" у складу са прописима, без одлагања.
Тачка 6.12. Сарадња са НОС-ом
Остваривaти сарадњу са НОС-ом како је прописано Тржишним правилима и Мрежним кодексом, што представља трајну активност.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.13. Раздвајање дјелатности производње електричне енергије од осталих дјелатности
Извршити рачуноводствено раздвајање производне од нерегулисаних дјелатности у складу са Одлуком о примјени јединственог регулаторног контног плана, без одлагања.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.15. Забрана унакрсног субвенционисања
Спровести рачуноводствено раздвајање по сегментима (тачка 6.13.) као битан услов почетне дозволе за контролу унакрсног субвенционисања, у складу са роком извршења наведеним у тачки 6.13.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.18 Регулисање односа са другим учесницима на тржишту електричне енергије
Предузети активности ради регулисања односа са другим учесницима на тржишту електричне енергије у складу са прописима, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.19. Финансијска стабилност и финансијске гаранције за пословање
Предузеће је дужно да редовно анализира и оцјењује свој финансијски положај ради обезбјеђења финансијске стабилности пословања, што представља трајну активност.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.20. Фактурисање и наплата произведене електричне енергија
Уговором регулисати фактурисање и наплату произведене електричне енергије која се пласира за извоз и квалификоване купце, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.21. Рачуноводствене евиденције
1. Потребно је ускладити рачуноводствене политике предузећа са Међународним стандардима извјештавања и обезбиједити досљедну примјену Међународних рачуноводствених стандарда и фер презентацију финансијског положаја предузећа, без одлагања.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са предходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године).
2. Корисник дозволе је дужан водити уредну старосну структуру потраживања, анализирати вјероватноћу наплате и на одговарајући начин објелоданити у својим финансијским извјештајима, што представља трајну активност.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са предходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године).
3. Корисник дозволе треба да обезбиједи посебну евиденцију прихода и расхода од лиценциране дјелатности у односу на приходе и расходе осталих дјелатности, односно презентацију финансијских извјештаја сегмената у складу са Одлуком о јединственом регулаторном контном плану и Упутством за примјену јединственог регулаторног контног плана, како би се онемогућило унакрсно субвенционисање између лиценциране дјелатности и осталих дјелатности, што представља трајну активност.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године).
Тачка 6.24. Записници и рјешења надлажних инспекција
Водити јединствену евиденцију записника и рјешења надлежних инспекција на нивоу предузећа, те извјештаја о извршеним радњама по рјешењима, као трајну активност.
Тачка 6.25. Водопривредни услови и усклађивање рада електрана на сливу
1. Израдити преглед свих потребних водоправних аката, укључујући водоправне акте који су важећи, акте које треба прибавити и оне које треба преиспитати у складу са прописима из ове области, без одлагања.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са предходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године).
2. Покренути поступак прибављања, односно преиспитивања водоправних аката на начин и у роковима дефинисаним прописима, а према прегледу из тачке 1. овог услова.
(мјера је поновљена, као у рјешењу са предходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године).
3. Ажурирати 40-годишњи хидролошки низ у циљу прецизнијег планирања производње у складу са прописима из ове области, са роком извршења до истека периода важења почетне дозволе
(мјера је поновљена у сличном облику у односу на рјешење са предходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године).
Тачка 6.26. Посматрање високих брана
Систем и уређаје за осматрање бране ХЕ "Бочац" довести у пуну функцију у складу са законима и прописима из ове области, у роковима одређеним од стране надлежне инспекције. О поменутим активностима обавјестити РЕРС, са роком извршења најдаље до истека периода важења почетне дозволе.
(мјера је поновљена у сличном облику, у односу на рјешење са претходне надзорне провјере број Р-01-398-5/06 од 22.12.2006. године)
Тачка 6.30. Заштита животне средине
У циљу испуњења услова из почетне дозволе корисник дозволе дужан је да предузме сљедеће активности:
1. Достави РЕРС-у План активности са мјерама и роковима за постепено смањење емисија, односно загађења и за усаглашавање са најбољом расположивом техником најкасније мјесец дана од дана завршетка израде Плана,
2. Достави РЕРС-у доказе о подношењу захтјева за издавање еколошке дозволе најкасније до 10. септембра 2007. године.
II Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
Образложење
Регулаторна комисија за електричну енергију Републике Српске (у даљем тексту: РЕЕРС) је на 25. редовној сједници одржаној 27.12.2005. године донијела Рјешење број 01-1057-10/05 о издавању почетне дозволе за обављaње дјелатности производње електричне енергије предузећу "Хидроелектране на Врбасу" а.д. Мркоњић Граду (у даљем тексту: корисник дозволе), са роком важења до 27.12.2007. године.
У складу са чланом 23. алинеја 1. Закона о електричној енергији и чланом 37. став 3. Правилника о издавању дозвола и сагласности, у наведеном предузећу је у периоду од 03.05. до 04.05.2007. године обављена редовна надзорна провјера од стране чланова тима за надзорну провјеру који је именован Рјешењем РЕЕРС-а, број 01-208-1/07 од 19.04.2007. године. Циљ ове надзорне провјере је првенствено био утврђивање степена испуњености мјера и препорука наложених рјешењем са претходно обављене редовне надзорне провјере број 01-398-5/06 од 22.12.2006. године, али су по потреби провјеравани и остали услови из издатих почетних дозвола. У току спровођења надзора, чланови тима за надзорну провјеру су прегледом документације и њеним изузимањем, увидом у стање постројења и опреме, као и узимањем изјава од одговорних лица корисника дозволе вршили провјеру усаглашености стварног стања са условима издатих дозвола. Пресјек стања и постојање утврђених неправилности коришћења дозволе су констатовани у Извјештају са редовне надзорне провјере који је достављен кориснику дозволе на давање коментара. У остављеном року корисник дозволе није доставио коментаре на извјештај са редовне надзорне провјере.
РЕРС је на 12. редовној сједници одржаној 23.08.2007. године анализирао Извјештај са редовне надзорне провјере, те је донио одлуку као у диспозитиву овога рјешења.
Бројчане ознаке наведене у диспозитиву овог рјешења идентичне су бројчаним ознакама услова издатих почетних дозвола.
Дана 27.12.2007. године кориснику дозволе истиче почетна дозвола за обављање електроенергетске дјелатности. Имајући ово у виду РЕРС је донио Одлуку о плану подношења и обраде захтјева за издавање дозвола за обављање електроенергетских дјелатности број Р-5-170-43/07 од 12.04.2007. године, којом је одређено да је предиузеће "Хидроелектране на Врбасу" а.д. Мркоњић Град дужно да поднесе комплетан захтјев за издавање дозволе за обављање електроенергетске дјелатности до 13.09.2007. године. Од степена испуњености наложених мјера и активности, односно испуњености услова из издате почетне дозволе, зависиће дефинисање услова нове дозволе, као и одређивање дужине периода на који се издаје нова дозвола.
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу, у року од 30 дана, од дана достављања рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
