Број: 01-302-8/13/Р-69-162
Датум: 30.09.2013.
На основу члана 5. тачка ђ. Закона о гасу (''Службени гласник Републике Српске'', број 86/07 и 121/12), члана 190. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку (''Службени гласник Републике Српске'', број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 73. став 1. Правилника о издавању дозвола (''Службени гласник Републике Српске'', број 39/10 и 65/13), након извршене редовне надзорне провјере у привредном друштву "САРАЈЕВО ГАС" а.д. Источно Сарајево, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 69. редовној сједници одржаној 30.09.2013. године у Требињу, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
о предузимању мјера након обављене редовне надзорне провјере
I НАЛАЖЕ СЕ привредном друштву "САРАЈЕВО ГАС" а.д. Источно Сарајево, кориснику дозволе за обављање дјелатности дистрибуције и управљања системом за дистрибуцију природног гаса, кориснику дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом, кориснику дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом и кориснику дозволе за обављање дјелатности транспорта природног гаса, предузимање сљедећих мјера и активности у циљу испуњења услова из издатих дозвола, по тачкама како слиједи:
УСЛОВИ ДОЗВОЛЕ ЗА ОБАВЉАЊЕ ДЈЕЛАТНОСТИ ДИСТРУБУЦИЈЕ И УПРАВЉАЊА СИСТЕМОМ ЗА ДИСТРИБУЦИЈУ ПРИРОДНОГ ГАСА
6.12. Увођење и примјена система квалитета
Мјере и препоруке:
Сертификовати и доставити Регулаторној комисији фотокопију сертификатa о уведеном Систему управљања квалитетом према захтјевима стандарда ISO 9001:2008 одмах по његовом увођењу.
6.14. Раздвајање дјелатности и рачуноводствене евиденције
Препоруке:
1) Наставити са активностима рачуноводственог раздвајањa дјелатности дистрибуције и управљања системом за дистрибуцију природног гаса, дјелатности снабдијевања тарифних купаца, дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом и дјелатности транспорта природног гаса у циљу испуњења обавеза прописаних условима дозвола.
2) Припремати рачуноводствене извјештаје са рачуноводствено раздвојеним сегментима дјелатности, у складу са Међународним стандардом финансијског извјештавања (МСФИ 8-Извјештавање по сегменту), као трајну активност.
6.16. Финансијске обавезе корисника дозволе
Препорука:
Привредно друштво је дужно да анализира финансијски положај, и да успостави дугорочну финансијску равнотежу јер је од капиталног значаја објективна оцјена финансијске стабилности.
6.29. Уговор о концесији
Мјере и преpоруке:
Доставити Регулаторној комисији овјерене фотокопије уговора о концесији за коришћење гасовода за дистрибуцију природног гаса прибављенe у складу са прописима о додјели концесије одмах по њиховом закључивању.
(Мјера је поновљена у сличном облику као у Рјешењу бр. 01-150-7/11 са претходне надзорне провјере)
УСЛОВИ ДОЗВОЛЕ ЗА ОБАВЉАЊЕ ДЈЕЛАТНОСТИ
ТРАНСПОРТА ПРИРОДНОГ ГАСА
6.3. Придржавање одобрене тарифе
Мјере и препоруке:
Доставити захтјев за одобрење тарифних ставова за транспорт природног гаса Регулаторној комисији у складу са Законом о гасу и Прaвилником о тарифној методологији без одлагања.
(Мјера је поновљена као у Рјешењу бр. 01-150-7/11 са претходне надзорне провјере)
6.8. Регулисање односа са другим учесницима на тржишту природног гаса
Мјере и преpоруке:
1) Закључити уговор којим ће се регулисати односи са предузећем „Гас промет“ а.д. Источно Сарајево – Пале (корисником дозволе за обављање дјелатности управљања системом за транспорт природног гаса у Републици Српској) и доставити потписан уговор Регулаторној комисији у року од 30 дана након што се утврде тарифни ставови за оператора транспортног система природног гаса у Републици Српској.
2) Закључити уговоре са осталим корисницима транспортне мреже након прибављања сагласности на тарифне ставове за транспорт природног гаса у складу са тачком 6.3. овог извјештаја за дозволу за транспорт природног гаса.
(Мјера је поновљена као у Рјешењу бр. 01-150-7/11 са претходне надзорне провјере)
6.29. Уговор о концесији
Мјере и преpоруке:
Доставити Регулаторној комисији овјерене фотокопије уговора о концесији за коришћење гасовода за транспорт природног гаса прибављенe у складу са прописима о додјели концесије одмах по њиховом закључивању.
(Мјера је поновљена у сличном облику као у Рјешењу бр. 01-150-7/11 са претходне надзорне провјере)
II Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
Образложење
"САРАЈЕВО ГАС" а.д. Источно Сарајево је корисник дозволе за обављање дјелатности дистрибуције и управљања системом за дистрибуцију природног гаса која је издата рјешењем Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) број 01-558-7/09 од 30.07.2009. године, корисник дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом која је издата рјешењем Регулаторне комисије број 01-559-4/09 од 30.07.2009. године., корисник дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом која је издата рјешењем Регулаторне комисије број 01-609-2/09 од 30.07.2009. године и корисник дозволе за обављање дјелатности транспорта природног гаса која је издата рјешењем Регулаторне комисије број 01-557-7/09 од 30.07.2009. године.
У складу са чланом 5. тачка ђ. Закона о гасу и чланом 73. став 1. Правилника о издавању дозвола, код корисника дозвола је у периоду од 20. и 21. јуна 2013. године обављена редовна надзорна провјера од стране чланова тима за надзорну провјеру који је именован Рјешењем Регулаторне комисије број 01-302-2/13 од 07.06.2013. године. У току спровођења надзора, чланови тима за надзорну провјеру су прегледом документације и њеним изузимањем, те узимањем изјава од одговорних лица корисника дозвола вршили провјеру усаглашености стварног стања са условима издатих дозвола.
Утврђено стање након спроведене надзорне провјере је констатовано у Извјештају са редовне надзорне провјере који је достављен кориснику дозволе на давање коментара. Kорисник дозволе јe доставио коментаре на наведени извјештај. Коментари се односе на дио извјештаја у вези придржавања услова дозвола који се односе на тачку 6.3. Придржавање одобрене тарифе за дозволу за обављање дјелатности транспорта природним гасом и тачке 6.13. Основна средства и нематеријална улагања за обављање дјелатности дистрибуције и управљања системом за дистрибуцију природног гаса, 6.14. Раздвајање дјелатности и рачуноводствене евиденције и тачку 6.16. Финансијске обавезе корисника дозволе које су презентоване у дијелу извјештаја за дозволу за обављање дјелатности дистрибуције и управљање системом за дистрибуцију природног гаса. Коментари су се односили на утврђено стање по појединим тачкама дозволе у погледу тачности одређених бројчаних података, са изузетком на предложену мјеру у тачки 6.3. Придржавање одобрене тарифе за дозволу за обављање дјелатности транспорта природним гасом.
Након разматрања Извјештаја са редовне надзорне провјере са приједлогом мјера и достављених коментара од стране корисника дозволе Регулаторна комисија је на 69. редовној сједници одржаној 30.09.2013. године, донијела рјешење о предузимању мјера као у диспозитиву овог рјешења.
Бројчане ознаке наведене у диспозитиву овог рјешења идентичне су бројчаним ознакама условима издатих дозвола.
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
