Број: 01-544 -8/12/Р-59 -35
Датум: 13.03.2013.
На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Вуковић Нуре из Бања Луке, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција“ Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 59. редовној сједници одржаној 13.03.2013. године у Требињу, донијела је
Р Ј Е Ш Е Њ Е
1. НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, да изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 1146900 фризерски салон ''Душана'' крајњег купца Вуковић Нуре из Бања Луке, за износ обрачунате накнаде за обрачунску снагу и припадајуће камате након 18.10.2010. године,када је извршена обустава испоруке електричне енергије на овом мјерном мјесту.
2. ОДБАЦУЈЕ СЕзахтјев Вуковић Нуре из Бања Луке од 29.11.2012. године, за отпис застарјелог дуга за утрошену електричну енергију на мјерном мјесту фризерски салон ''Душана'', због стварне ненадлежности.
3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 29.11.2012. године, у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примљен је захтјев за рјешавање спора Вуковић Нуре из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција“ Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), којим приговара на обрачун електричне енергије и дуг за утрошену електричну енергију на мјерном мјесту фризерски салон ''Душана''у износу од 2.195,59 КМ. Наиме, подносилац захтјева сматра да је наведени дуг застарио јер се потрошња електричне енергије односи на фризерски салон који је престао са радом 2006. године, а брисан је из регистра 2011. године на основу рјешења надлежног органа. Због наведеног подносилац захтјева тражи да му се отпише дуг за утрошену електричну енергију на овом мјерном мјесту.
Поднесени захтјев са прилозима је упућен противној страни на одговор, односно ради изјашњења и достављања расположивих доказа. Противна страна је дана 13.02.2013. године доставила Регулаторној комисији изјашњење о захтјеву подносиоца, те доставила расположиве доказе.
У изјашњењу је, између осталог, наведено да је дана 29.12.1997. године подносилац захтјева регистрован као крајњи купац електричне енергије на адреси Свете Краљице Јелене број 3, на мјерном мјесту СЗР ''Душана'' ЕД број: 1146900 у категорији остала потрошња на 0,4 kV. Противна страна даље наводи да мјерно мјесто није доступно за очитање, а да су од 31.05.2009. године у евиденцијама порука очитача евидентиране поруке да је објекат затворен или да је мјерно мјесто искључено. У наведеном периоду подносиоцу захтјева су редовно испостављани рачуни за утрошену електричну енергију. Дана 22.10.2010. године сачињен је Записник број 36-10110 на коме је констатовано да пословни простор не ради дуже вријеме, да је затворен и да је 18.10.2010. године извршено искључење на бројилу. Искључење је извршено према Налогу број 641250 због доспјелог, а неплаћеног дуга у износу од 1.103,37 КМ закључно са 31.08.2010. године и уплатама евидентираним до 12.08.2008. године,односно до датума задње уплате купца. На налогу за обуставу испоруке електричне енергије од 20.11.2012. године уписана је напомена ''не ради'' као и напомена да је бројило искључено од раније. Крајњи купац се није обраћао са захтјевом за одјаву мјерног мјеста као ни приговором на обрачун и фактурисање електричне енергије.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 58. редовној сједници одржаној 27. 02.2013. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен им је рок од пет дана за достављање коменатара на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку. У остављеном року није било коментара на наведене акте.
Извршен је увид у: захтјев за покретање поступка за рјешавање спора од 29.11.2012. године, рачун за утрошену електричну енергију за мјесец октобар 2012. године, рјешење о престанку рада СЗР ''Душана'' Одјељења за привреду број: 02-350-178/11 од 30.03.2011. године, копију ЕЕ сагласности број 1217/97 од 14.11.1997. године, копију Уговора о прикључењу на дистрибутивну мрежу од 08.12.1997. године, копију Записника број 36-10110 и записника број 03/14/11, енергетску картицу, картицу потрошача, картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате.
Након анализе захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
§ дана 29.12.1997. године подносилац захтјева је регистрован као крајњи купац електричне енергије на адреси Свете Краљице Јелене број 3, на мјерном мјесту СЗР ''Душана'' ЕД број: 1146900 у категорији остала потрошња на 0,4 kV;
§ увидом у енергетску картицу утврђено је да је на мјерном мјесту, подносиоцу захтјева редовно очитавана потрошња електричне енергије до 31.12.2008.године;
§ дана 22.10.2010. године сачињен је Записник број 36-10110 на коме је констатовано да пословни простор не ради дуже вријеме, да је затворен и да је 18.10.2010. године извршено искључење на бројилу;
§ обустава испоруке електричне енергије је извршена због доспјелог, а неплаћеног дуга у износу од 1.103,37 КМ закључно са 31.08.2010;
§ након обуставе испоруке електричне енергије на овом мјерном мјесту подносиоцу захтјева су редовно испостављани рачуни за утрошену електричну енергију на којима је исказивано задужење по основу обрачунске снаге и обрачунате камате за доспјели а неизмирени дуг;
§ у картици потрошача са датумом 31. 12. 2012. године евидентиран је дуг у укупном износу од 2.298,26 КМ,
§ подносилац захтјева се није обраћао са захтјевом за одјаву мјерног мјеста као ни приговором на обрачун и фактурисање електричне енергије.
На основу напријед наведених чињеница утврђено је да је противна страна подносиоцу захтјева након обуставе испоруке електричне енергије дана 18.10.2010. године, наставила обрачунавати накнаду за обрачунску снагу, што је у супротности са чланом 102. тачка б) подтачка 2) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12). Наведеном одредбом је прописано да се крајњем купцу, коме је обустављена испорука електричне енергије, накнада за обрачунску снагу не обрачунава, уколико је обустава испоруке електричне енергије трајала дуже од 15 дана у мјесецу. С обзиром да је у овом случају обустава испоруке трајала дужи временски период, односно дуже од двије године, а на основу наведене одредбе Општих услова, наложено је да противнастрана изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије за обрачунату накнаду за обрачунску снагу и припадајућих камата у периоду трајања обуставе испоруке електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 1146900, како је и одлучено тачком 1. диспозитива овог рјешења.
Подносилац у захтјеву тражи да се отпише дуг по основу утрошене електричне енергије, тврдећи да је потраживање противне стране у цјелости застарило. Међутим, о приговору застарјелости постраживања одлучује и расправља надлежни суд, а на основу одредбе члана 360. став 3. Закона о облигационим односима ("Службени лист СФРЈ", број 29/78, 39/85, 45/89 и 57/89) и ("Службени Гласник Републике Српске", број 17/93, 3/96, 39/03, 74/04), а у вези са чланом 30. тачка б. Закона о судовима Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 37/12). Имајући у виду да Регулаторна комисијаније надлежна да отписује било какве дугове, па ни дугове за утрошену електричну енергију, нити да одлучује о приговору застарјелости потраживања, као питању грађанскоправне природе, у том дијелу захтјев подносиоца је одбачен због стварне ненадлежности, како је и одлученотачком 2. диспозитива овог рјешења.
Поред наведеног у конкретном случају потребно је указати на одредбе члана 52. став 1. тачка б) Општих услова којим је прописано да уговор о снабдијевању престаје у случају престанка правног лица у својству крајњег купца, а у вези са став 2. у ком случају је власник дужан обавијестити снабдјевача и измирити обавезе настале до престанка са радом. Подносилац захтјева је пропустио да уради наведено јер се није обраћао са захтјевом за одјаву мјерног мјеста као ни приговором на обрачун и фактурисање електричне енергије који су му редовно испостављани и након престанка са радом.
Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива овога рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Правна поукасе заснива на одредби члана 25.Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09), те члану 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05 и 63/11).
Правна поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
