Број: Р-40-46-2/09 Датум: 27.01.2009. године
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. тачка а) и б) Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Кронбауер Радмиле из Равница, општина Нови Град против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Нови Град, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 40. редовној сједници одржаној 27. јануара 2009. године у Требињу, донијела је
Р Ј Е Ш Е Њ Е
1. ОДБИЈА СЕ као неоснован захтјев крајњег купца Кронбауер Радмиле из Равница, општина Нови Град, за корекцијом обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број: 700806580 против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Нови Град.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Захтјевом од 13.10.2008. године, који је запримљен дана 30.10.2008. године, заведен под бројем 01-450-1/08 и који је допуњен 13.11.2008. године, Кронбауер Радмила из Равница, општина Нови Град (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренула је поступак за рјешавање спора пред Регулаторном комисијом за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулатор) против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција“ Нови Град (у даљем тексту: противна страна). У захтјеву је навела да јој је противна страна доставила обавјештење о искључењу дана 09.10.2008. године којим је обавијестила да ће јој се дана 28.10.2008. године због дуга од 1.034,68 КМ извршити обустава испоруке електричне енергије, да јој је противна страна поводом приговора на разлоге искључења, доставила одговор на приговор којим је њен приговор одбијен као неоснован. Даље наводи да су се први проблеми појавили када је добила рачун за мјесец октобар 2006. године у износу од 837,14 КМ, након чега је извршена замјена мјерног уређаја дана 20.08.2007. године, те поновна замјена мјерног уређаја због високих рачуна дана 14.07.2008. године, тако да тек трећи инсталирани мјерни уређај правилно очитава утрошену електричну енергију. Подносилац захтјева истиче да не може прихватити наводе противне стране да њена просјечна мјесечна потрошња електричне енергије знатно не одступа од просјека који оспорава, па од Регулатора тражи да након спроведеног поступка донесе одлуку којом ће ставити ван снаге спорне рачуне за испоручену електричну енергију и издати јој нове рачуне у складу са правилно и потпуно утврђеним чињеничним стањем и стварно утрошеном електричном енергијом, на бази просјечне потрошње електричне енергије, изузимајући спорне рачуне који се не могу уврстити у обрачун просјечне потрошње.
Дана 17.11.2008. године, Регулатор је захтјев подносиоца са прилозима доставио на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 05.12.2008. године доставила одговор на поднесак са расположивом документацијом. У изјашњењу је навела да је подносилац захтјева регистрован као крајњи купац дана 01.05.1998. године, а да су разлози замјене мјерних уређаја изражена сумња подносиоца захтјева у њихову исправност. За мјерни уређај број 10617292 који је скинут дана 20.08.2007. године није вршено испитивање исправности, већ је исти уграђен код крајњег купца Гојић Пере дана 19.11.2007. године и према подацима са његове енергетске картице, нема мјесечних одступања утрошка kWh. Даље је наведено да су на основу разговора обављеним са подносиоцем захтјева дошли до сазнања да без обзира на његове наводе да се објекат повремено користи, електрична енергија троши, посебно у зимском периоду, те да је просјечна мјесечна потрошња на мјерном уређају број 10617292 док је био уграђен код подносиоца захтјева износила 460 kWh, а на мјерном уређају број 10608398 који је замијењен дана 14.07.2008. године износила је 322 kWh. Потрошња електричне енергије подносиоцу захтјева није редовно очитавана из разлога што се мјерно мјесто налази унутар објекта и није доступно радницима противне стране, а подносилац захтјева се налази у иностранству и повремено борави у објекту. Подносилац захтјева је редовно измиривао обавезе по основу утрошене електричне енергије до јуна 2007. године, а како након овог периода није вршио редовне уплате, достављено му је обавјештење о искључењу, на које је подносилац уложио приговор.
Регулатор је оцијенио да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 39. редовној сједници одржаној 22. децембра 2008. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулатор је утврдио и нацрт рјешења у овом поступку, који акти су достављени странкама са могућношћу коментарисања. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на закључак, ни на нацрт рјешења.
Извршен је увид у: захтјев подносиоца за покретање поступка од 13.10.2008. године, допуну захтјева подносиоца од 12.11.2008. године, одговор - изјашњење противне стране од 02.12.2008. године, картицу потрошача и енергетску картицу број 700806580 на име Кронбауер Радмиле, обавјештење о искључење електричне енергије подносиоцу захтјева број 1977 од 09.10.2008. године, приговор на обавјештење о искључењу електричне енергије од 13.10.2008. године, одговор на приговор на искључење електричне енергије од 21.10.2008. године, записник од 20.08.2007. године о извршеној контроли мјерног мјеста са потврдом о скидању мјерног уређаја број 10617292 и постављењу мјерног уређаја број 10608398, читачка листа, енергетска картица број 700693950 на име Гојић Пере и документ број 0573.11/393-15-175/08 од 12.09.2008. године Републичког завода за стандардизацију и метрологију Бања Лука – контрола исправности мјерног уређаја број 10608398
На 40. редовној сједници одржаној 27.01.2009. године, Регулатор је поново размотрио цјелокупан предмет спора, па су након анализе захтејва подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документцију странака, утврђене сљедеће чињенице:
§ да је Кронбауер Радмила регистрована као крајњи купац у евиденцији противне стране, под ЕД бројем 700806580 од 01.05.1998. године, на мјерном мјесту које се налази у мјесту Равнице, општина Нови Град,
§ да је на основу усмене пријаве подносиоца захтјева због рачуна за мјесец октобар 2006. године у износу од 837,14 КМ и изражене сумње у потрошњу електричне енергије, дана 20.08.2007. године противна страна извршила замјену мјерног уређаја број 10617292 са мјерним уређајем број 10608398,
§ да је дана 14.07.2008. године због високих рачуна и усменог захтјева подносиоца, противна страна замјенила мјерни уређај број 10608398 са мјерним уређајем број 10223529,
§ да је мјерни уређај број 10617292, који је скинут код подносиоца захтјева, инсталиран код крајњег купца Гојић Пере дана 19.11.2007. године и да није регистровао одступања мјесечне потрошње електричне енергије овога крајњег купца,
§ да је Републички завод за стандардизацију и метрологију Бања Лука утврдио да је мјерни уређај број 10608398 исправан,
§ да се подносилац захтјева, поводом достављеног обавјештења о искључењу електричне енергије због дуга од 1.034,68 КМ и опомене пред тужбу од 09.10.2008. године, обраћала приговором противној страни, која је њен приговор на разлоге искључења одбила као неоснован,
§ да подносиоцу захтјева није редовно очитавана потрошња електричне енергије, пошто подносилац живи у иностранству и повремено борави у објекту, а мјерно мјесто се налази унутар објекта.
Предмет овог спора је корекција обрачуна утрошене електричне енергије због изражене сумње подносиоца захтјева у исправност мјерног уређаја, односно у регистровану потрошњу електричне енергије приказане на рачунима од мјесеца октобра 2006. године. С обзиром на чињеницу да је утврђена исправност мјерног уређаја број 10608398, као и на чињеницу да је мјерни уређај број 10617292 постављен код крајњег купца Гојић Пере, није имао мјесечних оступања утрошка kWh, то је неоснован захтјев подносиоца за корекцијом обрачуна утрошене електричне енергије, по основу неисправности мјерења. Из енергетске картице подносиоца захтјева, због немогућности редовног очитања, утврђено је да нема значајних одступања потрошње електричне енергије, па у конкретном случају нису испуњени услови за примјену члана 80. став 2. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом („Службени гласник Републике Српске“, број 85/08) којим је прописано да ако је баждарењем било утврђено да је мјерни уређај имао грешку два пута већу од класе тачности или због квара извјесно вријеме није мјерио електричну енергију и снагу, односно да је мјерење било дјелимично, испоручена електрична енергија, односно снага утврђује се прорачуном, ако је могуће или процјеном, као и става 3. овог члана којим је прописано да се за процјену преузете електричне енергије и снаге узима се потрошња постигнута у одговарајућем временском периоду када је регистровање било исправно, уважавајући годишњи пораст потрошње. Узимајући у обзир утврђено чињенично стање и наведени правни основ, одлучено је као у тачки 1. диспозитива рјешења.
Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулатор је тачком 2. диспозитива рјешења одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члану 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).
Поука о правном лијеку:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
