Рјешење: Фарук Гредељ, Приједор

Број: Р-46-335-55/12
Датум: 11.07.2012. 

На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. и 6. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Гредељ Фарука из Приједора, а у вези обрачуна неовлашћене потрошње електричне енергије и одбијања испоруке електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 46. редовној сједници одржаној 11. јула 2012. године у Требињу, донијела је

РЈЕШЕЊЕ

1. ОДБИЈА СЕ захтјев Гредељ Фарука из Приједора, Чејреци бб од 18.04.2012. године, којим оспорава обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије на мјeрном мјесту ЕД број 900408131, као неоснован.
2. НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Приједор да, након подношења захтјева у писаној форми за довођење мјерног мјеста у исправно стање, уређења мјерног мјеста и плаћања трошкова уређења прикључка, трошкова искључења и поновног прикључења од стране Гредељ Фарука, изврши прикључење објекта на електродистрибутивну мрежу.
3. НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција“ а.д. Приједор, да без одлагања изврши умањење износа обрачуна неовлашћено преузете електричне енергије за износ испостављених рачуна за утрошену електричну енергију у периоду неовлашћене потрошње, те да о томе обавијести крајњег купца.
4. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

Образложење

Захтјевом од 18.04.2012. године Гредељ Фарук из Приједора (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуo је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина"а.д. Бања Лука, РЈ"Електродистрибуција“ Приједор (у даљем тексту: противна страна), у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије мимо мјерног уређаја у његовом објекту. Поднесеним захтјевом се оспорава обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије коју је противна страна установила и записнички констатовала на мјерном мјесту подносиоца захтјева.

На тражење Регулаторне комисије, противна страна је дана 07.06.2012. године доставила изјашњење и документацију у вези са захтјевом подносиоца. У изјашњењу је навела да је подносилац захтјева као крајњи купац регистрован 02.07.2002. године на мјeрном мјесту ЕД број 900408131, број бројила 2247689, да је мјерно мејсто доступно за очитање, да се редовно очитава и испостављају рачуни. Противна страна даље наводи да су приликом контроле мјерног мјеста, дана 23.03.2012. године, овлашћени радници констатовали да је подносилац захтјева, мимо мјерног уређаја, напajao електричном енергијом дио куће са купатилом и на тај начин онемогућио правилно регистровање утрошка електричне енергије на мјерном уређају. Подносилац захтјева је присуствовао контроли мјерног мјеста и потписао записник о утврђеној неовлаштеној потрошњи електричне енергије. Обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије извршен је у складу са одредбама Општих услова, за период од 12 мјесеци. Након утврђене неовлашћене потрошње електричне енергије подносиоцу захтјева је извршена обустава испоруке електричне енергије. Обавјештењем од 29.03.2012. године противна страна је упознала подносиоца захтјева са активностима које треба подузети да би обезбиједио услове за поновно прикључење електричне енергије. Према наводима противне стране, наведене активности су подразумијевале измјештање мјерног мјеста, у складу са техничким рјешењем, те прибављање електроенергетске сагласности, уговора о прикључењу, уговора о снабдијевању и уговора о приступу. Подносилац захтјева није поднио захтјев за поновно прикључење, већ је 30.03.2012. године, поднио приговор на обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије. Будући да подносилац захтјева није поднио захтјев за поновно прикључење електричне енергије, нити је мјерно мјесто довео у технички  исправно стање, није извршено поновно прикључење електричне енергије у објекту подносиоца захтјева.

Регулаторна комисијаје оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 45.редовној сједници одржаној 21. јуна 2012.године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак о рјешавању спора у скраћеном поступку и нацрт рјешења су достављени странкама и остављена им је могућност да у року од пет дана доставе коменатара на наведене акте. У остављеном року подносилац захтјева је доставио коментаре на нацрт рјешења у којима је тражио да се још једном размотри његов захтјевјер он није предузимао неоваштене радње на мјерном мјесту, већ су те радње предузимала лица која су предтходно становала у овом стамбеном објекту. С обзиром да уз коментаре нису достављени нови докази, нити су наведене нове чињенице, оцијењено је да су коменатари подносиоца захтјева неосновани.

Извршен је увид у: захтјев подносиоца од 18.04.2012. године,приговор подносиоца на обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије од 30.03.2012. године, одговор на приговор противне стране од 04.04.2012. године, изјашњење противне стране од 07.06.2012. године, обрачун неовлашћено преузете електричне енергије од 29.03.2012. године, записник о контроли мјерног мјеста од 23.03.2012. године, обавјештење од 29.03.2012., фотокопијeфотографијaмјерног мјеста, енергетску картицу, картицу потрошача и картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате.

Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:

• на мјерном мјесту ЕД број 900408131, као крајњи купац електричне енергије, код противне стране евидентиран је Гредељ Фарук из Приједора;
• да је ово мјерно мјесто редовно очитавано и да су подносиоцу захтјева редовно испостављани рачуни за утрошену електричну енергију;
• записником о контролом мјерног мјеста на дан 23.03.2012. године, противна страна је утврдила неовлашћену потрошњу електричне енергије, тако што је ''мимо мјерног уређаја, напајао електричном енергијом дио куће са купатилом и на тај начин онемогућио правилно регистровање утрошка електричне енергије на мјерном уређају";
• подносилац захтјева је потписао Записник о неовлашћеној потрошњи електричне енергије;
• по утврђивању неовлашћене потрошње, противна страна је испоставила подносиоцу обрачун неовлашћене потрошње у износу од 1029.88 КМ;
• подносиоцу захтјева је обустављена испорука електричне енергије;
• обавјештењем од 29.03.2012. године противна страна је упознала подносиоца захтјева са активностима које треба подузети да би обезбиједио услове за поновно прикључење електричне енергије, а које, према наводима противне стране, подразумијевају: измјештање мјерног мјеста, у складу са техничким рјешењем противне стране, те прибављање електроенергетске сагласности, уговора о прикључењу, уговора о снабдијевању и уговора о приступу;
• подносилац захтјева је 30.03.2012. године поднио приговор на обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије;
• подносилац захтјева није поднио захтјев за поновно прикључење електричне енергије, нити је мјерно мјесто довео у технички  исправно стање;
• није извршено поновно прикључење електричне енергије у објекту подносиоца захтјева.

На основу наведених чињеница, у поступку је утврђено, да је захтјев подносиоца, којим оспорава основ за обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 900408131 у Приједору, у цјелости неоснован.

На основу приложене документације, а посебно записника о установљавању неовлашћене потрошње електричне енергије, утврђено је да је подносилац захтјева неовлашћено преузимао електричну енергију на овом мјерном мјесту. Контролом мјерног мјеста од 23.03.2012. године противна странаје утврдила неовлашћену потрошњу електричне енергије, тако што је подносилац захтјева, мимо мјерног уређаја, напајао електричном енергијом дио куће са купатилом и на тај начин онемогућио правилно регистровање утрошка електричне енергије на мјерном уређају. О утврђеним неправилностима на мјерном мјесту сачињен је записник који је потписао подносилац захтјева који је присуствовао контроли мјерног мјеста.  На овај начин, подносилац захтјева је неовлашћено трошио електричну енергију у смислу одредбе члана 90. став 1. тачка б) и в) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске" број 85/08 и 79/10), јер је онемогућио правилно регистровање преузете електричне енергије. Усљед таквог стања на мјерном мјесту,противна страна је у складу са одредбама члана 92. и члана 93. Општих услова сачинила и подносиоцу захтјева доставила рачун за неовлаштену потрошњу електричне енергије у износу од 1029.88 КМ КМ.

Тврдње подносиоца захтјева да он није предузимао неоваштене радње на мјерном мјесту, већ да су те радње предузимала лица која су предтходно становала у овом стамбеном објекту, нису од утицаја за рјешавање овога спора. Наиме, одлучујућа чињеница у овом спору је да је подносилац захтјева на неовлаштен начин користио електричну енергију, да је обрачун неовлаштене потрошње сачињен у складу са прописима, те да је прериод неовлаштене потрошње утврђен у складу са одредбом члана 91. Општих услова. Због тога, у оваквим систуацијама, подносилац захтјева мора измирити прописане обавезе према противној страни, а против трећих лица може покренути поступак пред  надлежним судом ради утврђивања њихове одговорности, те захтијевати од њих обештећење, с тим да је дужан обезбиједити адекватне доказе како би успио са својим захтјевом. 

На основу напријед наведеног, одлучено је као у тачки 1. диспозитива овог рјешења.

Што се тиче наставка испоруке електричне енергије на овом мјерном мјесту, неспорно је да подносилац захтјева није поднио захтјев за поновно прикључење електричне енергије, нити је мјерно мјесто довео у технички  исправно стање како је то прописано одредбом члана 104. став 1. Општих услова. Стога је тачком 2. диспозитива рјешења наложено противној страни да изврши поновно прикључење објекта подносиоца на дистрибутивну мрежу, али након што подносилац захтјева противној страни поднесе захтјев у смислу одредбе члана 104. Општих услова, за довођење мјерног мјеста у исправно стање и уреди мјерно мјесто, те плати трошкове уређења прикључка, трошкове искључења и поновног прикључења објекта на дистрибутивну мрежу.

Међутим, противна страна неосновано захтијева од подносиоца захтјева да, о свом трошку, измјести мјерно мјесто у складу са техничким рјешењем РЈ ''Електродистрибуција'' Приједор, јер је то у супротности са одредбом члана 82. став (4) Општих услова којом је прописано да трошкове измјештања мјерног мјеста сноси крајњи купац, само уколико у два наврата не дозволи приступ или омета очитање мјерног уређаја. Према томе, у конкретном случају, од подносиоца захтјева се могу захтијевати само трошкови предвиђени одредбом члана 104. став 3. Општих услова, а противна страна може о свом трошку измјестити мјерно мјестоу складу са одговарајућим техничким рјешењем. 

Поступајући у интересу подносиоца,иако то oн изричито не захтијева, а имајући у виду да у спису предмета нема доказа да је противна страна умањила износ обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије за износ испостављених рачуна за утрошену електричну енергију у периоду неовлашћене потрошње, те да је неовлашћена потрошња изведена иза главних осигурача, то је на основу одредби члана 24. алинеја 4. Закона о електричној енергији и члана 93. став 7. Општих услова одлучено као у тачки 3. диспозитива овог рјешења.

Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 4.диспозитива овог рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.

Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици („Службени гласник Републике Српске“ број 49/09),као и одредбама чланова5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05и 63/11).

Правна поука:Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења

Предсједник
Миленко Чокорило