Број: Р-20-30-5/11
Датум: 26.01.2011.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. и 6. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Вујчић Драгице из Приједора, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Приједор, у вези са одбијањем испоруке електричне енергије и у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 20. редовној сједници одржаној 26.01.2011. године, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
- ОДБИЈА СЕ као неоснован захтјев Вујчић Драгице из Приједора, од 11.11.2010. године, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Приједор, којим оспорава одбијање испоруке електричне енергије и обрачун утрошене електричне енергије.
- Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
Образложење
Захтјевом од 11.11.2010. године (заведен у Регулаторној комисији под бројем 01-738-1/10) Вујчић Драгица из Приједора (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренула је поступак за рјешавање спора пред Регулаторном комисијом за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Приједор (у даљем тексту: противна страна) у вези са одбијањем испоруке електричне енергије и у вези тарифама по којима се електрична енергија испоручује. У захтјеву подносиоца се наводи, да је од 2004. године приговарала противној страни на исправност бројила и редовност очитања електричне енергије. Међутим, противна страна је тек у септембру 2009. години извршила контролу мјерног мјеста и довела мјерно мјесто у исправно стање. Подносилац захтјева је приговорила и на количину очитане електричне енергије, а као примјер је навела да јој је у периоду 01.10.2008. – 01.10.2009. године на бројилу измјерено 5238 кWх електричне енергије. Поред наведеног, подносилац захтјева је навела и да је у 2006. години закључила уговор о репрограму дуга за електричну енергију, који је редовно отплатила, али да јој је прије мјесец дана извршена обустава испоруке електричне енергије.
Захтјев подносиоца са прилозима је достављен противној страни, ради изјашњења и достављања доказа, а које је противна страна доставила дана 06.12.2010. године. У изјашњењу противне стране се наводи, да је Вујчић Драгица у евиденцији противне стране прије 1990. године регистрована као крајњи купац на мјерном мјесту ЕД број 903084760, број бројила 4877337, које се налази у улици Орловци Доњи бб у Приједору. Противна страна наводи да је у циљу наплате потраживања за испоручену електричну енергију подносиоцу захтјева дана 29.09.2010. године достављено обавјештење о искључењу електричне енергије. С обзиром да подносилац захтјева није измирио дуг за електричну енергију, нити је закључила уговор о репрограму дуга за електричну енергију, противна страна је 13.10.2010. године извршила обуставу испоруке електричне енергије. Поред тога, подносилац захтјева је 25.12.2006. године закључио уговор о репрограму дуга за електричну енергију на 24 мјесеца за салдо дуга са 31.12.2005. године у износу од 1.097,98 КМ, а послије измирења обавеза по наведеном уговору подносиоцу захтјева је 31.10.2008. године извршен отпис камата у износу од 227,09 КМ. Укупан дуг подносица захтјева на дан закључивања уговора о репрограму, како је навела противна страна био је 2.311,75 КМ. У изјашњењу противне стране се истиче и да је 15.10.2010. године, а након телефонског разговора са Републичким енергетским инспектором Ласлом Тотом који је контактирао противну страну у вези са случајем подносиоца захтјева, извршена контрола мјерног мјеста, када је записнички констатовано да је мјерно мјесто подносиоца захтјева уредно.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 19. редовној сједници одржаној 23.12.2010. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак о рјешавању овог спора у скраћеном поступку и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен им је рок од пет дана за достављање коментара. Подносилац захтјева је у остављеном року доставио коментаре на нацт рјешења у којима је поновио наводе које је већ изнио у свом захтјеву, а тражио је да се његов захтјев још једном размотри, иако није доставио нове доказе којима поткрепљује те наводе. Наводи подносиоца захтјева изнесени у коментарима на нацрт рјешења још једном су размотрени и оцијењени су као неосновани.
Регулаторна комисија је извршила увид у достављену документацију странака и то: Захтјев подносиоца од 11.11.2010. године, Изјашњење противне стране број 4-6308/10 – ПЖ од 02.12.2010. године, Енергетску картицу ЕД број 903084760, Картицу потрошача број 903084760, Обавјештење о искључењу број 524081 од 27.09.2010. године, Налог за обуставу испоруке електричне енергије број 2473581 од 08.10.2010. године, Уговор о репрограму дуга потрошачу од 25.12.2006. године, Записник о исправности ел. инсталација вањског прикључка, унутрашњег прикључка и мјерног мјеста гарнитуре од 15.10.2010. године, фотографије бројила.
Увидом у прикупљену документацију утврђено је сљедеће:
- да је подносилац захтјева у евиденцији противне стране прије 1990. године регистрован као крајњи купац на мјерном мјесту ЕД број 903084760 - број бројила 4877337, које се налази у насељу Орловци Доњи бб у Приједору, у категорији потрошње "домаћинство";
- да је подносилац захтјева 25.12.2006. године закључио уговор о репрограму дуга за електричнеу енергију на 24 мјесеца за салдо дуга са 31.12.2005. године у износу од 1.097,98 КМ, те да му је након измирења обавеза по основу наведеног уговора о репрограму 31.10.2008. године извршен отпис камата у износу од 227,09 КМ;
- да подносилац захтјева у дужем временском периоду није уредно плаћао текућу потрошњу електричне енергије, што је утврђено из картице потрошача број 903084760;
- да је противна страна дана 08.10.2010. године издала налог за искључење електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 903084760, те извршила обуставу испоруке електричне енергије дана 13.10.2010. године, због дуга за утрошену електричну енергију у износу од 3.795,52 КМ
- да је противна страна прије обуставе испоруке електричне енергије крајњем купцу доставила обавјештење о искључењу 524081 од 27.09.2010. године;
- да је противна страна дана 15.10.2010. године извршила контролу мјерног мјеста ЕД број 903084760, када је записнички констатовано да је бројило исправно, да је пломбирано, те да је стање на бројилу уредно.
Из достављене документације утврђено је да подносилац захтјева на мјерном мјесту ЕД број 903084760 није уредно измиривао обавезе по основу испоручене електричне енергије, те да му је због тога извршена обустава испоруке електричне енергије. Подносилац захтјева је 25.12.2006. године закључио уговор о репрограму дуга за електричну енергију на 24 мјесеца за салдо дуга са 31.12.2005. године у износу од 1.097,98 КМ, а након измирења обавеза по основу наведеног уговора о репрограму 31.10.2008. године подносиоцу захтјева је извршен отпис камате у износу од 227,09 КМ. Међутим, у тренутку закључења наведеног уговора о репрограму укупан дуг подносиоца захтјева по основу испоручене електричне енергије је износио 2.311,75 КМ. Такође, из картице потрошача број 903084760 утврђено је да подносилац захтјева ни након закључења наведеног уговора о репрограму није уредно плаћао своје обавезе по основу текуће потрошње електричне енергије, те је противна страна искористила своје законско овлаштење и дана 13.10.2010. године обуставила испоруку електричне енергије, а на основу члана 80. алинеја 3. Закона о електричној енергији, којим је прописано да корисник дозволе за дистрибуцију обуставља испоруку електричне енергије крајњем купцу, уз претходно обавјештење, ако крајњи купац не плаћа испоручену електричну енергију у року одређеном уговором о испоруци електричне енергије, односно Општим условима. Поред наведеног, противна страна је поступила у складу са одредбама члана 80. Закона о електричној енергији и члана 99. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом („Службени гласник Републике Српске“ број 85/08 и 79/10), јер је дана 29.09.2010. године, а прије обуставе испоруке електричне енергије, крајњем купцу уредно доставила обавјештење о искључењу број 524081, којим га је упозорила на последице неплаћања дуга за електричну енергију и указала му на датум обуставе испоруке електричне енергије. Наводи подносиоца захтјева у којима је приговорио на исправност мјерења електричне енергије на бројилу број 4877337, оцијењени су као неосновани, с обзиром да је противна страна 15.10.2010. године извршила контролу мјерног мјеста подносиоца захтјева, када је записнички констатовано да бројило исправно и да је уредно пломбирано. Из енергетске картице број 903084760 је утврђено и да се вриједности очитане електричне енергије у одговарајућим годишњим периодима на наведеном бројилу крећу у границама уобичајене мјесечне потрошње електричне енергије за категорију потрошње „домаћинство“, а крајњи купац је имао нешто већу потрошњу електричне енергије једино у појединим зимским мјесецима, када је то и очекивано. С обзиром на утврђено чињенично стање и наведени правни основ, одлучено је као у тачки 1. диспозитива овог рјешења.
Имајући у виду да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 2. диспозитива рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици („Службени гласник Републике Српске“ број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона у управним споровима („Службени гласник Републике Српске“ број 109/05).
Правна поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
